濟南市既有住宅增設電梯申報更簡單了,同單元難過底層住戶“民意關”也明確了牽頭協商單位。7日從市住房保障管理局(以下簡稱“市房管局”)了解到,結合老樓加裝電梯前期出現的民意協商困難、部分申報材料難獲取等情況,發布進一步加快推進相關工作的通知,就加強業主協商監督指導、簡化規劃審查意見申報材料等方面進行了細化明確。
樣本來了 首批12個單元電梯開工,春節前可投用
10月16日,《濟南市既有住宅增設電梯有關手續辦理導則》出臺,老樓加裝電梯如何跑手續總算有了明白紙。12月7日上午,市房管局通報老樓加裝電梯最新進展情況:截至目前,市內五個試點區共計有295個單元居民有加裝電梯意愿并已初步協商一致。這其中,79個單元已開始進行招標采購和初步的加裝方案設計;38個單元已開始進行詳細規劃方案設計和意見公示工作;18個單元正在辦理規劃審查和施工備案手續;12個單元已開工建設。
這12個試點單元在哪?資料顯示,歷下區有5個,即山東大學千佛山校區8號樓1單元、2單元,以及青后小區4區3號院4號樓1單元、2單元、3單元;市中區有4個,即玉函路46號院司法局宿舍1號樓2個單元、英雄山路201號院交警支隊宿舍4號樓2個單元;歷城區有3個,即閔子騫路14號核電宿舍1號樓2單元,以及洪家樓南路27號省經信委宿舍1號樓1單元、2單元。而按照工期安排,這12個已開工建設的工程大部分在春節前即可竣工,屆時電梯投入使用。
增加幫手 遇“民意關”難邁,街道辦介入協調
目前市內五個試點區有295個單元居民有加裝電梯意愿并已初步協商一致,這與此前“加裝電梯細則”剛出時摸底的490個意愿單元相比,少了近一半。這是為什么?
原來,眾多小區加裝電梯意愿雖然強烈,卻往往止步于第一步的“民意關”。對此,市房管局制定出臺了《關于進一步加快推進我市既有住宅增設電梯試點工作的通知》(以下簡稱“通知”),要求堅持屬地管理,加強業主協商指導。各區牽頭單位要對轄區電梯增設項目實施全程業務指導,定期召開區聯席會議,協調解決增設電梯過程中出現的問題。
《通知》更明確了街道辦事處要積極組織增設電梯范圍內的全體業主征求意見、擬定初步改造方案,并積極協調業主各方達成書面協議,重點做好業主協商調解和監督公示工作。而在此前,對于單元潛在權益受損人有意見的,是向增設電梯召集人提出異議,雙方自行協商處理異議;自行協商不成的,才在公示期內以書面形式向轄區街道辦事處反映。
簡化材料 申報材料減為4項,不用提交房屋權屬證明
為方便業主或委托人辦理既有住宅增設電梯申請手續,《通知》還調整簡化了增設電梯規劃審查意見申報材料。
新的申報材料共有4項,分別是濟南市既有住宅增設電梯規劃設計方案申報表;代理申請人身份證、授權委托書及承諾書;具有相應資質的設計單位出具的增設電梯建設方案設計文件(總平面圖、各層平面圖、立面圖、剖面圖)2套,同時提供設計文件的電子格式(cad)文件;法律法規規定的其他材料。
相較先前的申報材料,申請人身份證明及房屋權屬證明復印件、業主關于增設電梯簽訂的書面協議、申請增設電梯方案公示結果報告被簡化。“因為前期實行中,發現很多老樓業主是租房人或者外出不在家,在出具房屋權屬證明時較為麻煩,規劃意見審查進度被拖延。所以我們進行了簡化,但簡化也不意味著不去核實,這三項工作將交由街道辦事處在前期協調業主協商時確認。”
規范辦理 電梯施工備案審查,有了統一標準
根據規定,老樓加裝電梯項目開工建設前,申請人或實施單位應及時辦理規劃審查、施工備案等審批手續。其中,施工備案需要去各區(管委會)建設行政主管部門辦理。
然而,前期實施過程中發現,此前公布的受理部門中,各區(管委會)受理部門不一致,各自執行標準也難以統一,例如市中區為區住建局建管科、歷下區則是區住建局老舊小區整治辦公室,到了高新區又變成了區行政審批辦公室。所以,此次《通知》還規范了增設電梯施工備案審查程序。由市城鄉建設委加強對各區增設電梯施工備案手續辦理的業務指導,明確統一的業務審查要點、審核標準和審查意見。
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