《晉中市城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2020年）》解讀（下）
強(qiáng)化環(huán)境綜合整治 全面提升城市形象
記者 董永德
開展城市人居環(huán)境整治，是提升城市形象和品位、打造城市軟實(shí)力、優(yōu)化營商環(huán)境、增強(qiáng)市民獲得感和幸福感的重要抓手。實(shí)施方案指出，今后三年，市委、市政府將圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)要求，繼續(xù)引深“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅(jiān)行動(dòng)成果，突出城市環(huán)境衛(wèi)生、街容秩序、設(shè)施建設(shè)、生態(tài)綠化四項(xiàng)工作重點(diǎn)，堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，硬環(huán)境和軟實(shí)力同抓，著力補(bǔ)齊城市短板、強(qiáng)化城市環(huán)境綜合管理、改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市品質(zhì)、塑造城市特色，整體提升城市的承載力、競爭力、吸引力，滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要，努力建設(shè)綠色宜居文明和諧美麗新晉中。
三年工作目標(biāo)
2018年10月到2019年5月底前，市城區(qū)力爭完成國家園林城市創(chuàng)建初審驗(yàn)收的各項(xiàng)工作；2019年12月底前，力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)。
2018年12月底前，市城區(qū)全面做好國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工作；力爭2019年4月底前，完成正式申報(bào)；2019年12月底前，力爭完成全國衛(wèi)生縣城全覆蓋；2020年市城區(qū)力爭創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生城市。
2018年底前，市城區(qū)力爭完成全國文明城市創(chuàng)建的攻堅(jiān)突破任務(wù)；2019年12月底前，對全國文明城市創(chuàng)建進(jìn)行鞏固提升；至2020年10月底前，努力邁進(jìn)全國文明城市提名城市行列。
到2020年，市城區(qū)、縣城區(qū)違法建設(shè)得到全面治理，新增違法建設(shè)得到嚴(yán)格控制，環(huán)境亂象明顯改觀，設(shè)施功能基本完善，城市秩序整齊規(guī)范，生態(tài)空間有效保護(hù)，景觀風(fēng)貌特色凸顯，長效管理機(jī)制逐步健全，城鄉(xiāng)治理能力和水平顯著提升。
城市人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)
實(shí)施方案中，城市人居環(huán)境整治有4大類27項(xiàng)。其中：環(huán)境衛(wèi)生方面，提升環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量，主、次干道達(dá)到“五無五凈”，小街巷達(dá)到無“四無四凈”；完善垃圾收運(yùn)體系，設(shè)備設(shè)施全部實(shí)現(xiàn)密閉化；加快垃圾處理場建設(shè)，到2020年，全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到88%以上；開展垃圾治理，實(shí)現(xiàn)存量垃圾全面清零；推進(jìn)生活垃圾分類，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化；推進(jìn)“廁所革命”，到2020年，我市達(dá)到每平方公里3至5座公共衛(wèi)生間。
在街容秩序方面，清除各類違法違規(guī)設(shè)置的廣告、標(biāo)識(shí)；規(guī)范市場經(jīng)營秩序，到2020年便民市場的數(shù)量、管理運(yùn)營達(dá)到“四城聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)；對交通秩序、違法建設(shè)、施工工地、建筑外地面、城市“蜘蛛網(wǎng)”、公共設(shè)施、單位小區(qū)環(huán)境等進(jìn)行綜合整治。
在設(shè)施建設(shè)方面，加快路網(wǎng)建設(shè)，到2020年，全市新建、改造城市道路230公里，建成區(qū)平均路網(wǎng)密度提高到8公里/平方公里，道路面積率達(dá)15%。加快城市照明設(shè)施建設(shè)，市城區(qū)城市道路及公共場所、主干道裝燈率達(dá)到100%，縣城區(qū)城市道路照明裝燈率95%，主干道的亮燈率100%。加快地下管網(wǎng)建設(shè)，到2020年，全市新建改造供水管網(wǎng)208公里，供水水質(zhì)進(jìn)一步改善，供水普及率保持100%。新增供熱面積200萬平方米/年，集中供熱普及率達(dá)到96%，熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱普及率達(dá)到65%。新建燃?xì)夤芫W(wǎng)300公里，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98%。加快排水設(shè)施建設(shè)和污水治理，市城區(qū)城市污水處理率達(dá)到96%、城市再生水利用率平均達(dá)到22%，太谷、靈石縣完成污水處理廠新建，平遙、榆社、左權(quán)縣完成擴(kuò)容改造，其他縣（市）因地制宜推進(jìn)污水處理廠設(shè)施建設(shè)；對黑臭水體、市政設(shè)施實(shí)施治理和維護(hù)。
在綠化生態(tài)方面，大力實(shí)施園林綠化建設(shè)，到2020年，全市綠地率達(dá)到33.68%，綠化覆蓋率達(dá)到38.43%，人均公園綠地面積達(dá)到12.4平方米/人。全市建成各類綠道3000公里。
加強(qiáng)生態(tài)景觀廊道建設(shè)，2020年，全市建成城際綠道、城市綠道、社區(qū)綠道等各類示范綠色廊道。加快海綿城市建設(shè)，到2020年，建成區(qū)海綿城市面積達(dá)到20%，城市品質(zhì)得到提升。開展園林創(chuàng)建活動(dòng)，力爭11個(gè)縣（市）城區(qū)每年申報(bào)創(chuàng)建1個(gè)星級公園或園林式小區(qū)、單位、道路。修復(fù)城市生態(tài)，到2020年，基本完成城市、縣城建成區(qū)及郊區(qū)受損山體、水體的修復(fù)，治理城市河道6公里，提高綠化養(yǎng)護(hù)水平。
2018年，怎么做？
2018年，我市的城市人居環(huán)境綜合整治工作將圍繞城市設(shè)施提升、提質(zhì)，城市環(huán)境提標(biāo)、提檔，城市管理提速、提效展開，確保在環(huán)境衛(wèi)生、街容秩序、市政設(shè)施、綠化生態(tài)等方面全面改善，實(shí)現(xiàn)突破。2018年年底前，市城區(qū)完成全國文明城市創(chuàng)建的攻堅(jiān)突破任務(wù)，全面做好國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工作。
一是提檔環(huán)境衛(wèi)生，切實(shí)解決“臟”的問題。機(jī)械化清掃率達(dá)到90%，生活垃圾無害化處理率保持在80%以上，非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治完成60%。加快“廁所革命”，增加公廁數(shù)量，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提升管理水平。
二是整治街容秩序，切實(shí)解決“亂”的問題。全面推行“三勤合一”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)模式，加大對廣告標(biāo)識(shí)設(shè)置、馬路市場管理、交通行停秩序、城市“蜘蛛網(wǎng)”的整治，加強(qiáng)施工工地、小區(qū)環(huán)境的管理，加大對違法建筑的處理，實(shí)現(xiàn)城市秩序由表及里明顯改善。每個(gè)縣（市）年底前至少打造一條高標(biāo)準(zhǔn)的示范街。
三是升級設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決“弱”的問題。強(qiáng)化路網(wǎng)支撐，夯實(shí)城市骨架；加快管網(wǎng)建設(shè)，暢通城市血脈；加大城市亮化，加快排水設(shè)施建設(shè)和污水治理。全市新建改造道路完成130公里，城市道路照明裝燈率達(dá)到90%，主干道的亮燈率達(dá)到98%，黑臭水體整治達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)地上、地下同步推進(jìn)，面子里子同步提升。
四是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，切實(shí)解決“綠”的問題。加大生態(tài)景觀廊道、海綿城市建設(shè)，提高綠化養(yǎng)護(hù)水平，全市新增綠化面積215萬平方米，綠地率達(dá)到33.6%、綠化覆蓋率達(dá)到38.4%。形成規(guī)劃建綠、拆違還綠、拆墻透綠、見縫插綠的工作格局，努力打造“一半森林一半城”的城市生態(tài)。
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