中國銀行保險監(jiān)督管理委員會正式掛牌
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會正式掛牌
保險業(yè)步入發(fā)展快車道
□記者??田丹丹
今年3月，十三屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定，設(shè)立中國銀行保險監(jiān)督管理委員會。4月8日上午，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會正式掛牌成立，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會成為歷史。
這一消息一經(jīng)公布立刻引起了社會公眾的廣泛關(guān)注。那么這次銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并究竟對保險業(yè)將會有什么重要的意義？將對消費(fèi)者產(chǎn)生哪些影響？對此，記者走訪了我市保險行業(yè)專業(yè)人士和部分市民。
業(yè)內(nèi)人士：銀保整合，保險業(yè)將步入健康發(fā)展快車道
“銀保監(jiān)會的合并，是我國深化金融監(jiān)管體制改革的一次有益嘗試，有助于強(qiáng)化綜合監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，是建立符合現(xiàn)代金融特點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架一項(xiàng)重要舉措，具有里程碑式意義。”針對此次銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并，我市業(yè)內(nèi)人士紛紛表示。
據(jù)了解，我國保險業(yè)經(jīng)過20年跌宕起伏的發(fā)展，隨著保險機(jī)構(gòu)和市場不斷擴(kuò)容，產(chǎn)業(yè)特性、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、股權(quán)關(guān)系等均發(fā)生了很大變化，特別是銀保合作以及金融業(yè)態(tài)的不斷交融，使得保險行業(yè)風(fēng)險出現(xiàn)了交叉性、傳遞性、隱蔽性等特點(diǎn)，分業(yè)監(jiān)管、監(jiān)管與發(fā)展不分以及各行業(yè)監(jiān)管規(guī)則不一致，使得產(chǎn)品銷售、資金嵌套、股權(quán)投資等跨市場、跨行業(yè)的產(chǎn)品和市場行為難以穿透監(jiān)管，造成了部分風(fēng)險暴露。
“銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并、部分職責(zé)劃入央行的改革與目前的金融發(fā)展形勢正相匹配，監(jiān)管理念由行業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)向功能監(jiān)管，在新金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的今天，此次合并正好可以填補(bǔ)監(jiān)管空白，解決現(xiàn)行體制存在的監(jiān)管職責(zé)不清、監(jiān)管交叉盲區(qū)等分業(yè)監(jiān)管的遺留問題。同時，由于在合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險防控方面，保險業(yè)相較銀行業(yè)要弱一些，如果按照銀行的標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)管保險業(yè)，則將有利于保險業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展。”我市保險業(yè)一位資深經(jīng)理告訴記者。
保險公司：銀保整合，將給保險業(yè)務(wù)帶來實(shí)質(zhì)性利好
近年，銀行業(yè)和保險業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、銷售渠道、資產(chǎn)管理等方面出現(xiàn)了交叉融合的態(tài)勢，銀保渠道也是保險業(yè)近年快速發(fā)展的重要原因之一。這一方面拓展了金融業(yè)態(tài)和服務(wù)合作模式，另一方面也出現(xiàn)了很多行走在規(guī)范邊緣的行為，很多個案中的責(zé)任界定難以厘清。2017年以來，銀行業(yè)的罰單多涉及通道、嵌套、交叉業(yè)務(wù)等，保險業(yè)也針對違規(guī)銷售、理賠糾紛等作出行政處罰和風(fēng)險提示，凸顯綜合監(jiān)管的重要性。保險業(yè)人士普遍認(rèn)為，新的監(jiān)管體制對風(fēng)險控制和行業(yè)發(fā)展都更為有利，能更加有效地協(xié)調(diào)銀保業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，防范交叉性金融風(fēng)險，而保險業(yè)也將從更有力量和效率的監(jiān)管中受益。此外，銀保合并不僅能促進(jìn)保險業(yè)回歸保障本源的道路，同時也有望加深與銀行業(yè)的融合，重構(gòu)合作模式。
“銀行和保險受同一機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對于銀行和保險的合作，可能會給業(yè)務(wù)帶來實(shí)質(zhì)性利好。”我市一家財險企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)理告訴記者，銀保合并對保障型保險產(chǎn)品在銀行的銷售乃至交叉銷售等，可能會有助推作用。
我市一家壽險企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)理向記者表示，保監(jiān)會銀監(jiān)會合并，對于保險機(jī)構(gòu)和銀行來說，負(fù)債端不會有太大變化，投資端可能會相對統(tǒng)一。比如，目前保險資金運(yùn)用比銀行資金運(yùn)用更廣泛，未來可能會走向一致。
普通市民：期待保險制度更加規(guī)范
近年，一些保險公司、保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員向客戶直接推介銷售包括第三方理財產(chǎn)品在內(nèi)的非保險金融產(chǎn)品，或者以介紹客戶等方式間接從事相關(guān)銷售活動，在滿足客戶多層次金融需求的同時，也暴露出銷售行為不規(guī)范、金融風(fēng)險交叉?zhèn)鬟f等問題，有的甚至已經(jīng)構(gòu)成金融詐騙和非法集資，致使消費(fèi)者利益受損。
“當(dāng)初投保的時候，保險代理人以所在保險公司信譽(yù)為擔(dān)保，向我推薦了一款保本高收益的穩(wěn)定理財產(chǎn)品，我動了心投了10萬元。但過后我發(fā)現(xiàn)，結(jié)果和他們承諾的根本不一樣，我去保險公司理論，卻被告知該保險代理人已離職，該理財產(chǎn)品也不屬于保險公司的業(yè)務(wù)。”談起此次銀保合并對未來生活的影響，家住華富世家的張女士告訴記者，希望今后保險業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，消費(fèi)者的利益能夠得到保障。
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“銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并、部分職責(zé)劃入央行的改革與目前的金融發(fā)展形勢正相匹配，監(jiān)管理念由行業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)向功能監(jiān)管，在新金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的今天，此次合并正好可以填補(bǔ)監(jiān)管空白，解決現(xiàn)行體制存在的監(jiān)管職責(zé)不清、監(jiān)管交叉盲區(qū)等分業(yè)監(jiān)管的遺留問題。同時，由于在合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險防控方面，保險業(yè)相較銀行業(yè)要弱一些，如果按照銀行的標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)管保險業(yè)，則將有利于保險業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展。”我市保險業(yè)一位資深經(jīng)理告訴記者。
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近年，銀行業(yè)和保險業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、銷售渠道、資產(chǎn)管理等方面出現(xiàn)了交叉融合的態(tài)勢，銀保渠道也是保險業(yè)近年快速發(fā)展的重要原因之一。這一方面拓展了金融業(yè)態(tài)和服務(wù)合作模式，另一方面也出現(xiàn)了很多行走在規(guī)范邊緣的行為，很多個案中的責(zé)任界定難以厘清。2017年以來，銀行業(yè)的罰單多涉及通道、嵌套、交叉業(yè)務(wù)等，保險業(yè)也針對違規(guī)銷售、理賠糾紛等作出行政處罰和風(fēng)險提示，凸顯綜合監(jiān)管的重要性。保險業(yè)人士普遍認(rèn)為，新的監(jiān)管體制對風(fēng)險控制和行業(yè)發(fā)展都更為有利，能更加有效地協(xié)調(diào)銀保業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，防范交叉性金融風(fēng)險，而保險業(yè)也將從更有力量和效率的監(jiān)管中受益。此外，銀保合并不僅能促進(jìn)保險業(yè)回歸保障本源的道路，同時也有望加深與銀行業(yè)的融合，重構(gòu)合作模式。
“銀行和保險受同一機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對于銀行和保險的合作，可能會給業(yè)務(wù)帶來實(shí)質(zhì)性利好。”我市一家財險企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)理告訴記者，銀保合并對保障型保險產(chǎn)品在銀行的銷售乃至交叉銷售等，可能會有助推作用。
我市一家壽險企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)理向記者表示，保監(jiān)會銀監(jiān)會合并，對于保險機(jī)構(gòu)和銀行來說，負(fù)債端不會有太大變化，投資端可能會相對統(tǒng)一。比如，目前保險資金運(yùn)用比銀行資金運(yùn)用更廣泛，未來可能會走向一致。
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近年，一些保險公司、保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員向客戶直接推介銷售包括第三方理財產(chǎn)品在內(nèi)的非保險金融產(chǎn)品，或者以介紹客戶等方式間接從事相關(guān)銷售活動，在滿足客戶多層次金融需求的同時，也暴露出銷售行為不規(guī)范、金融風(fēng)險交叉?zhèn)鬟f等問題，有的甚至已經(jīng)構(gòu)成金融詐騙和非法集資，致使消費(fèi)者利益受損。
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