禪順之行，高明干部看到了什么？
不滿是向上的車(chē)輪。
在全國(guó)2000多個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)體中，高明是當(dāng)之無(wú)愧的領(lǐng)跑者。在這片960平方公里的土地上，去年創(chuàng)造地區(qū)生產(chǎn)總值超850億元，排名全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)第43位，全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)名列第19位，超過(guò)寧波鄞州區(qū)、北侖區(qū)等國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“明星區(qū)域”。
但將坐標(biāo)放回佛山五區(qū)，高明向前奔跑的速度并不樂(lè)觀。以2010年至2017年的gdp數(shù)據(jù)為例，高明與順德的差距從1507億元擴(kuò)大到2229億元；與南海的差距從1184億元擴(kuò)大到1850億元； 就連一江之隔的三水，兩者的差距也從113億元擴(kuò)大到360億元……
差距催人警醒。前不久，市委書(shū)記魯毅赴高明調(diào)研督導(dǎo)，要求高明緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東提出的“四個(gè)走在全國(guó)前列”的重要要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)發(fā)展信心，破除心因性障礙、點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)激情，做到解放思想大討論、振奮精神再出發(fā)。
時(shí)隔七日，由高明區(qū)委書(shū)記徐東濤帶隊(duì)，高明黨政領(lǐng)導(dǎo)班子走進(jìn)禪城區(qū)、順德區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，向兄弟區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
禪順之行，高明干部看到了什么？
學(xué)目光長(zhǎng)遠(yuǎn) 創(chuàng)新工作思路
再過(guò)1個(gè)月，一整套具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的車(chē)用深度混合動(dòng)力總成系統(tǒng)，將在禪城綠島湖科力遠(yuǎn)車(chē)間下線，這也標(biāo)志著禪城正式踏上“新能源產(chǎn)業(yè)千億俱樂(lè)部”的新征程。
沒(méi)有汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的禪城，為何可以吸引行業(yè)龍頭企業(yè)——科力遠(yuǎn)的目光？寸土寸金的禪城，為何可以快速提供400畝土地拿下這一百億項(xiàng)目？此次禪順之行，給高明黨政領(lǐng)導(dǎo)班子上了一堂生動(dòng)的“現(xiàn)場(chǎng)課”。
“這是禪城‘無(wú)中生有’的產(chǎn)業(yè)，此前禪城沒(méi)有這個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這個(gè)項(xiàng)目前后談了6年時(shí)間。”在現(xiàn)場(chǎng)，禪城區(qū)委書(shū)記劉東豪拿起話筒，將科力遠(yuǎn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)傾囊相授。劉東豪介紹，雖然禪城沒(méi)有新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但他們“跳出禪城看禪城”，將視野放在珠三角大市場(chǎng)來(lái)看，禪城在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)零部件、整車(chē)配套方面都不存在問(wèn)題。
而項(xiàng)目所需的400畝土地，已在禪城區(qū)委區(qū)政府手中珍藏多年。由于土地位于綠島湖片區(qū)，曾有過(guò)許多房地產(chǎn)公司上門(mén)出重金購(gòu)買(mǎi)，但禪城還是堅(jiān)持沉下心去對(duì)接大項(xiàng)目，頂住了外界的各種聲音。
一宗談了近6年的項(xiàng)目，一片約400畝的土地，一個(gè)即將崛起的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，在高明黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中引起熱烈討論。徐東濤表示，科力遠(yuǎn)項(xiàng)目談了6年，如今廠房已經(jīng)建起，周邊配套也正在完善，這離不開(kāi)禪城區(qū)委區(qū)政府的大決心、大力度投入，這種對(duì)發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)、使命意識(shí)，值得高明干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。
徐東濤的現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)，源于對(duì)高明產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的清醒認(rèn)識(shí)。一直以來(lái)，高明產(chǎn)業(yè)招商鮮有單個(gè)項(xiàng)目投資過(guò)百億的簽約項(xiàng)目，就連超50億元投資的單個(gè)項(xiàng)目都屬鳳毛麟角。面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)和，高明要在引進(jìn)大項(xiàng)目上取得新突破。
更為重要的是，近幾年來(lái)，雖然高明每年招商都突破百億規(guī)模，去年甚至首次突破300億元，但有相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因土地問(wèn)題遲遲沒(méi)有落地投產(chǎn)，沒(méi)有給高明帶來(lái)預(yù)期的產(chǎn)出效益。對(duì)比之下，“禪城思維”恰好是高明所需要的。
“在新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引入、土地出讓上，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不能單看當(dāng)時(shí)的地價(jià)。”高明區(qū)委常委、區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局局長(zhǎng)麥兆雄表示，禪城土地寸土寸金，但他們舍棄短期利益，綜合考慮，用六年時(shí)間去對(duì)接科力遠(yuǎn)，守著400畝土地多年，這種發(fā)展魄力讓人佩服。“我們不能為了眼前的小利而忽視了高明未來(lái)發(fā)展，目光一定要看長(zhǎng)遠(yuǎn)。”麥兆雄說(shuō)。
禪城增量文章做得好，存量產(chǎn)業(yè)優(yōu)化也讓高明干部產(chǎn)生了共鳴。
作為佛山中心城區(qū)，禪城的“三舊”改造不是狹義的趕走企業(yè)，而是引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新發(fā)展壯大。通過(guò)“三舊”改造，禪城已經(jīng)孕育出一批“金鳳凰”：全國(guó)最大的嶺南歷史文化街區(qū)、全國(guó)最大的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、全國(guó)最大的家居博覽城、全國(guó)最大的不銹鋼交易市場(chǎng)……禪城的城市更新也吸引著高明干部的目光。
“禪城‘三舊’改造引進(jìn)了很多高科技企業(yè)，這也啟示我們要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接起來(lái)，這對(duì)于高明發(fā)展很關(guān)鍵。”高明區(qū)楊和鎮(zhèn)黨委書(shū)記謝慶山表示。
學(xué)使命擔(dān)當(dāng) 把追求變行動(dòng)
時(shí)下的順德，正在進(jìn)行一場(chǎng)“戰(zhàn)斗”——村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造，順德將其定義為“一場(chǎng)必須打而且必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
高居全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)首位，順德的發(fā)展成就讓外界矚目，但順德干部并沒(méi)有因此沾沾自喜，更沒(méi)有被各種“光環(huán)”遮蔽了自查的眼睛。意識(shí)到村級(jí)工業(yè)園“規(guī)模大、布局散、產(chǎn)出低、污染重、隱患多、利益雜、改造難”等問(wèn)題后，順德區(qū)委區(qū)政府選擇直面困難，將村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造作為“頭號(hào)工程”，綜合施策，重點(diǎn)攻堅(jiān)。
在當(dāng)天的座談會(huì)上，徐東濤就向隨行的高明干部提出“三個(gè)主動(dòng)學(xué)習(xí)”。徐東濤表示，高明要主動(dòng)學(xué)習(xí)順德改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展的膽識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，要主動(dòng)學(xué)習(xí)順德自我加壓、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、再創(chuàng)業(yè)的氣魄和格局，要主動(dòng)學(xué)習(xí)順德敢為人先、勇立潮頭、爭(zhēng)創(chuàng)一流、不甘平庸的進(jìn)取精神。
危機(jī)是屬于所有人的。在“六山一水三分田”的高明，土地空間其實(shí)已不豐裕，而且在已開(kāi)發(fā)土地中，低效產(chǎn)業(yè)用地現(xiàn)象甚至可以說(shuō)觸目驚心。數(shù)據(jù)顯示，目前高明納入登記的低效產(chǎn)業(yè)用地共有422宗，占地面積約2.18萬(wàn)畝。這個(gè)數(shù)字占高明全區(qū)已辦證的工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地面積的四成左右。
其中，畝產(chǎn)稅收低于3萬(wàn)元的土地有327宗，占地面積約1.42萬(wàn)畝； 開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不足50%（包括擬回收處置的閑置土地）等其他情況的土地有95宗，占地面積約0.76萬(wàn)畝。
高明必須向先發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)，打好低效產(chǎn)業(yè)用地這場(chǎng)硬仗。這既是形勢(shì)所逼，也是責(zé)任使然。高明區(qū)區(qū)長(zhǎng)梁耀斌表示，高明要做到“寸土必惜、寸土必用、寸土不棄、寸土不閑”，在源頭上務(wù)必把緊把嚴(yán)，在政策上務(wù)必合理引導(dǎo)，在處置上務(wù)必從實(shí)從快，全面開(kāi)創(chuàng)高明土地利用開(kāi)發(fā)新局面。
伴隨著粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃實(shí)施、珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶加速壯大，尤其是珠三角新干線機(jī)場(chǎng)加快規(guī)劃建設(shè)，地處西江之畔的高明站在了新時(shí)代發(fā)展風(fēng)口，承擔(dān)起建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的重任。
但不容否認(rèn)的是，這個(gè)機(jī)遇并非高明一家獨(dú)享。周?chē)恼貞c、云浮、江門(mén)都已經(jīng)打出了“機(jī)場(chǎng)牌”，對(duì)于臨空經(jīng)濟(jì)蛋糕更是“虎視眈眈”。群雄競(jìng)逐，高明沒(méi)有任何理由不去爭(zhēng)取、不去努力。
“看到禪城、順德不斷追求卓越、自我突破、追求更高更新的發(fā)展目標(biāo)，看到這些標(biāo)兵的前進(jìn)速度這么快，確實(shí)心里有壓力，我們要付出加倍的努力去追趕。”高明區(qū)委常委、荷城街道黨工委書(shū)記胡安泉表示。
談到順德村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造，高明區(qū)政協(xié)主席黃棋泰接連說(shuō)了幾次佩服：“順德發(fā)展到一定階段，面臨復(fù)雜問(wèn)題能夠選準(zhǔn)方向，破解難題，這種敏銳性和堅(jiān)韌性，我非常佩服。”他說(shuō)，順德著眼“四個(gè)走在全國(guó)前列”，看準(zhǔn)了方向，選準(zhǔn)了切入口，由區(qū)委書(shū)記親自當(dāng)組長(zhǎng)，出臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃，下任務(wù)、下決心、定目標(biāo)，讓順德能夠解開(kāi)最大的發(fā)展難題，釋放最大的資源空間，這讓他非常佩服。
學(xué)干事激情 敢爭(zhēng)先創(chuàng)一流
今年4月，佛山市軍民融合產(chǎn)業(yè)園在順德杏壇揭牌，多個(gè)軍民融合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，并成立了佛山首支軍民融合基金。佛山攜手中國(guó)能建，以順德杏壇等行政區(qū)域?yàn)檩S心，共同規(guī)劃建設(shè)總面積達(dá)95平方公里的佛山軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)。此舉無(wú)疑將助力順德?lián)屨紤?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。
依托互聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，禪城的社會(huì)綜合治理云平臺(tái)將130萬(wàn)人口、22萬(wàn)法人、50萬(wàn)城市部件等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完美整合，探索出社會(huì)治理新模式，并獲評(píng)第二屆（2016）中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”全國(guó)優(yōu)秀實(shí)踐案例50強(qiáng)、2013-2016全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體獎(jiǎng)等多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)。
成績(jī)的背后，照見(jiàn)順德、禪城干部隊(duì)伍充滿熱血、飽含激情，對(duì)于地區(qū)發(fā)展有著堅(jiān)強(qiáng)的進(jìn)取心。這對(duì)時(shí)下的高明極具學(xué)習(xí)意義。
不可否認(rèn)，目前有部分高明干部仍站在高明是后發(fā)地區(qū)的思維角度去思考問(wèn)題，導(dǎo)致許多事關(guān)高明未來(lái)發(fā)展的工作不能實(shí)現(xiàn)突破。前不久，在高明區(qū)委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議上，徐東濤直言當(dāng)前制約高明發(fā)展的主要問(wèn)題是全區(qū)干部的責(zé)任心、危機(jī)感不足。
“高明發(fā)展的信心不是單靠經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)支撐，也不能僅靠利好消息來(lái)鼓舞信心，而要從責(zé)任、使命擔(dān)當(dāng)，以及對(duì)高明這塊土地的情懷來(lái)找自信、找激情，這是高明發(fā)展所有信心的來(lái)源。”徐東濤表示，各級(jí)干部要咬緊牙關(guān)，把責(zé)任擔(dān)負(fù)起來(lái)，通過(guò)主觀上的積極努力，想方設(shè)法創(chuàng)造條件解決問(wèn)題。
禪順之行讓高明干部對(duì)這番話有了更深的理解。高明區(qū)明城鎮(zhèn)黨委書(shū)記杜穎梅坦言，在禪城、順德黨政干部身上，她看到了學(xué)習(xí)的榜樣和追趕的方向。
“作為高明的干部，一定要有對(duì)地方發(fā)展強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。”在麥兆雄看來(lái)，高明有土地優(yōu)勢(shì)、空間優(yōu)勢(shì)，更有環(huán)境優(yōu)勢(shì)，還有即將到來(lái)的新機(jī)場(chǎng)的機(jī)遇，“我們的發(fā)展暫時(shí)在五區(qū)落后，但不會(huì)永遠(yuǎn)落后，我們要增強(qiáng)發(fā)展的信心和緊迫感”。
路線確定后，干部是決定性因素，這個(gè)觀點(diǎn)得到了很多高明干部的認(rèn)同。高明區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局常務(wù)副局長(zhǎng)廖冠明表示：“高明迫切需要干部隊(duì)伍樹(shù)立起‘等不起’的機(jī)遇意識(shí)、‘慢不得’的憂患意識(shí)和‘坐不住’的責(zé)任意識(shí)。”
禪城、順德干部身上的使命擔(dān)當(dāng)、敢為人先、目光長(zhǎng)遠(yuǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流等精神特質(zhì)被徐東濤多次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)。他認(rèn)為，禪城、順德區(qū)委區(qū)政府有強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的氣魄和堅(jiān)強(qiáng)的進(jìn)取心，高明要主動(dòng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，把追求變成行動(dòng)，破除制約高明發(fā)展的心因性障礙，如此才能不辜負(fù)群眾的期待。
從禪順學(xué)習(xí)歸來(lái)，一場(chǎng)以“破除心因性障礙，點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)激情，推動(dòng)高明高質(zhì)量發(fā)展”為主題的大討論迅速在高明政府部門(mén)和鎮(zhèn)街舉行。圍繞高質(zhì)量發(fā)展命題，高明區(qū)正在制定重點(diǎn)任務(wù)工作方案，通過(guò)推動(dòng)土地資源集約高效利用、高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展壯大、構(gòu)建綜合發(fā)展平臺(tái)載體等具體抓手，以期在攻堅(jiān)克難中錘煉干部隊(duì)伍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
后來(lái)者未必不是居上者，高明渴望用行動(dòng)回答一切。
統(tǒng)籌/佛山日?qǐng)?bào)記者陳莎 采寫(xiě)/佛山日?qǐng)?bào)記者路帥
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