蘭州出臺１１項(xiàng)放權(quán)措施讓環(huán)評“瘦身”
新華社蘭州１０月２５日電（記者王衡、李杰）環(huán)保部門不再組織專家進(jìn)行技術(shù)審查、改造類項(xiàng)目不需再報(bào)批環(huán)評手續(xù)……針對環(huán)評審批程序繁、耗時(shí)長等問題，甘肅省蘭州市深化環(huán)評“放管服”改革，出臺１１項(xiàng)減證放權(quán)措施讓環(huán)評“瘦身”。
記者從蘭州市環(huán)保局了解到，此次環(huán)評改革突出了“放”，１１項(xiàng)措施包括實(shí)行審批告知承諾制、環(huán)保部門不再組織專家進(jìn)行技術(shù)審查、改造類項(xiàng)目不再報(bào)批環(huán)評手續(xù)、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》外項(xiàng)目不再納入環(huán)評管理、取消審批前置、優(yōu)化總量管理、統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行“不見面?zhèn)浒浮钡取?br>審批告知承諾制是其中一大亮點(diǎn)。蘭州市規(guī)定，凡是規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)已審查通過的各類高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、功能園區(qū)、工業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特定區(qū)域，只要符合園區(qū)清單式管理的項(xiàng)目，建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前只需向環(huán)保部門提交《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批申請表》，對申報(bào)信息和內(nèi)容做出承諾，環(huán)保部門將不再實(shí)質(zhì)審查項(xiàng)目，而是直接出具批復(fù)文件。
據(jù)介紹，蘭州市環(huán)評改革將大幅減少企業(yè)環(huán)評時(shí)間和成本。比如在過去，企業(yè)進(jìn)行設(shè)備改造，盡管新設(shè)備比舊設(shè)備更環(huán)保，但仍需重新做環(huán)評，往往耗時(shí)數(shù)月。而現(xiàn)在，具備合法手續(xù)，不涉及新增用地，性質(zhì)、規(guī)模和生產(chǎn)工藝未發(fā)生重大變動(dòng)且不增加污染物種類和排放量的改造項(xiàng)目，不用再報(bào)批環(huán)評文件。
此次改革還徹底改變了以往由環(huán)保部門牽頭組織環(huán)評的方式，在組織專家技術(shù)審查中給予建設(shè)單位絕對自主權(quán)和選擇權(quán)，由建設(shè)單位自行選擇有資質(zhì)的環(huán)評機(jī)構(gòu)和專家。
同時(shí)，蘭州市還加強(qiáng)了“管”和“服”。改革后，環(huán)評審批時(shí)間大幅縮短，蘭州市提出實(shí)行告知承諾制的報(bào)告表類項(xiàng)目當(dāng)日受理、當(dāng)日辦結(jié)，其他報(bào)告表類建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限由法定３０個(gè)工作日縮短為１０個(gè)工作日；報(bào)告書類建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限由法定６０個(gè)工作日縮短為１５個(gè)工作日。
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