項目建設干勁足 千帆競發勢如虹
■本報記者 周雨婷 文 通訊員 程正團 攝
時間勾畫發展年輪，在不經意間留下經典記錄。回望過去一年，我市項目建設一派熱火朝天景象：塔吊林立、機器轟鳴、車輛穿梭，一座座現代化的廠房拔地而起，一條條生產線迅速投產……項目建設碩果盈枝。
2018年，是十九大開局之年，也是我市決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強市的關鍵之年，市政務服務中心（項目辦、優化辦）（以下簡稱中心）將緊盯“湖北領跑、中部率先、全國示范”的奮斗目標，圍繞一條主線，建設好兩個環境，加強三個督辦，做好四篇文章，開展五大整治活動，高標準、動真格推動我市項目建設工作。
圍繞一條主線強力推進項目建設
去年8月21日，我市開出全省首張“先建后驗”《工業項目建設施工通知單》，當時，簽約僅51天的湖北華力科技公司是直接受益者。
原來要等2個月才能拿到的施工通知單，只花了20天。“這讓企業從繁瑣的程序中解脫出來，節省了大量時間，讓我們可以一心一意搞建設。”對此，該公司董事長葉光華贊不絕口。
去年來，我市率先推行工業項目建設“先建后驗”五聯合審批服務模式（即聯合評估、聯合圖審、聯合報建、聯合測繪、聯合驗收）、建立政府購買服務“中介超市”；推行“六個一”審批服務方式（即一份合同免收費、一個窗口管評估、一個中心管圖審、一張通知即開工、一次測量多次用、一次上門全驗收），有效解決了建設項目審批手續繁、時間長、效率低、成本高等問題，為“工業強市”戰略實施營造了優良的發展環境。
2017年黃石市招商引資項目建設年終考評中，我市新開工、新投產重點項目居黃石地區第一；黃石經信委年終億元工業項目考評中，我市新開工、投產億元以上工業項目排名居黃石地區第一。
2018年，中心將圍繞“工業強市”理念，深化“先建后驗”、“中介超市”改革，強力推進項目建設這條主線，強弱項補短板，再添措施再鼓干勁，確保完成新開工項目82個、投產項目80個。
建設兩個環境為項目提供良好發展環境
環境就是生產力，環境就是競爭力。3月6日，黃石大冶湖高新技術產業園區獲國務院批復同意，正式升級為國家高新技術產業開發區。良好的園區環境，優質的投資平臺，必將吸引更多的新項目落地生根。
在建設好生產要素保障的硬環境的同時，良好的經濟發展軟環境，也必不可少。
“沒想到只用了2天時間，項目建設工程規劃許可證就拿到了。”一項目負責人興奮地說。這只是我市推進行政審批制度改革、服務和方便企業群眾辦事的一個縮影。
去年，“五聯合”審批、“六個一”審批、“多證合一”登記制度等創新審批服務形式，實現了行政審批“大瘦身”，全市31個部門273項行政許可事項全部納入中心辦理，全年共受理各類審批事項100萬余件，辦結100萬余件，承諾件按期辦結率100%，群眾滿意率達100%。
2018年，中心將進一步深化“放管服”改革工作，全力推進落實“三集中三到位”，打造行政審批高地，建設好尊商、愛商的營商軟環境，打造大冶經濟發展環境最亮“名片”。
加強三個督辦切實為項目排憂解難
“漢龍奇跡”“中興速度”……一個個代表著項目建設的“大冶速度”，與我市創新地建立了“領導小組+指揮部”機制密不可分。領導的率先垂范，讓“領導小組+指揮部”釋放出了巨大的能量，讓漢龍汽車創造了神奇的“漢龍速度”。
在此基礎上，項目指揮部創新項目包保、服務方式，首次提出了“四方責任清單”，實行倒排工期，明確任務、確定時間節點，建立問責機制，全力推進項目進程，并采取“保姆駐場服務”機制，掛圖作戰，嚴格督查，及時通報，確保了各項工作按既定時間節點完成落實。
我市切實推廣“領導小組+指揮部”的領導機制、創新“藍黃紅”掛牌督辦機制，實行分管副主任分片包保制，不定期深入企業上門服務，將項目出現的問題解決在萌芽狀態。2017年，中心深入項目現場督辦200多次，編發各類項目督辦通報80多份，督辦項目建設問題200多個，其中及時有效解決問題190多個。
2018年，中心將進一步加強“四方責任清單”倒排督辦、“藍黃紅”掛牌督辦以及行風評議電視問政集中督辦，用真力出真招做好項目建設“服務員”和“督辦員”，確保項目快速推進。
做好四篇文章主動服務好項目
市建設局安排專人主動上門服務，僅在一天內就為大冶屹豐機械制造有限公司、湖北天海益達物流有限公司等8家企業辦理了《建筑工程施工許可證》；市規劃局通過采取“分類指導，容缺辦理”的辦法，對不存在問題的項目“立刻辦、馬上辦”；市國土局不動產登記中心設立了“企業服務窗口”，為企業增設“綠色通道”，并對30余家辦證困難企業進行了走訪……
2017年，中心與相關職能部門加強聯動，創新服務，以務實的作風、高效的服務、扎實的舉措協調解決了一批項目推進中的難題，有效促動了項目建設無障礙推進。
2018年，中心將做好新政務服務中心建設文章，提升行政審批水平；做好項目、鄉鎮、單位協調服務文章，地毯式協調解決難題；做好細化項目流程方案文章，促進項目早開工、早投產；做好重大項目推進文章，全面完成重大項目建設。
開展五大整治提供規范優質服務
去年8月21日，“中介超市”在市政務服務中心掛牌運行，100多家中介機構報名入駐。政府在實行行政審批零收費的基礎上，對涉及招商引資工業項目建設的11個行政審批單位，包括工程咨詢、評估等26項中介服務由市政府統一買單。“中介超市”的建成，對推進我市的政務服務、項目建設和企業發展具有深遠意義。
“聯系群眾的紐帶、政府形象的窗口”——2017年來，中心緊緊圍繞貫徹落實市委、市政府各項決策部署，緊扣重點工作和目標任務，堅持“改革、服務”兩手抓，以“互聯網+政務服務”為引領，進一步加大項目建設協調服務力度，不斷優化經濟發展工作機制，創新服務方式，切實提高了政務服務質量和效率，為推進我市經濟社會轉型跨越發展作出了應有貢獻。
2018年，中心將開展行政審批綜合整治以及涉企收費、中介服務、外部環境、規范金融服務專項整治，打造大冶規范優質高效服務品牌，為強力推進項目建設提供堅強支撐。
編后語：“一年之計在于春”，全市經濟工作會議的召開，為全市全年經濟的發展進行全面規劃和部署，也為各鄉鎮只爭朝夕抓項目建設強后勁指明了方向。各鄉鎮為落實會議精神，各顯神通，紛紛出高招、強措施，在項目建設主戰場上大干一場，比高低，展現新時代下的新作為新氣象。大力宣揚這種項目建設戰場上的干勁和精神氣，在全市營造項目建設良好的氛圍，從而打響新年全市項目建設主戰場上的第一槍，為全市加速推進轉型升級，努力推動社會經濟實現高質量、高速度發展打下堅實的基礎。
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