東港市住建局推進(jìn)建筑市場(chǎng)規(guī)范管理出實(shí)招
市住建局以推進(jìn)各建筑企業(yè)掃黑除惡治亂工作為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場(chǎng)領(lǐng)域和房屋市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)及違法分包、掛靠等違法行為。
加強(qiáng)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件備案管理和招標(biāo)投標(biāo)過程公開公示力度,規(guī)范評(píng)標(biāo)專家管理,實(shí)行標(biāo)后評(píng)估制度。房屋市政建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)公告均通過“遼寧省建設(shè)工程信息網(wǎng)”對(duì)外發(fā)布,保證公開、公正、透明。完成評(píng)標(biāo)工作后的項(xiàng)目,監(jiān)管部門選取資深評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審情況、評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行抽查和后評(píng)估,對(duì)不能勝任評(píng)標(biāo)工作或者有不良行為記錄的評(píng)標(biāo)專家,暫停或取消其評(píng)標(biāo)專家資格;對(duì)有違法行為、不能公正履行職責(zé)的評(píng)標(biāo)專家,依法從嚴(yán)查處、清除。
加強(qiáng)招投標(biāo)主體行為規(guī)范,強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理及其從業(yè)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方式組織招投標(biāo)活動(dòng),任何人、任何部門不得擅自改變招標(biāo)方式和規(guī)避招投標(biāo),堅(jiān)決制止未批先建、未招先建行為。嚴(yán)肅查處工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)掛靠出讓資格、泄密、弄虛作假、串通投標(biāo)等違法行為。
強(qiáng)化監(jiān)管手段,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,全面實(shí)行電子招投標(biāo),完善交易場(chǎng)所系統(tǒng)設(shè)施建設(shè),確保信息暢通無阻。對(duì)招標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目,按照電子招投標(biāo)要求進(jìn)行招標(biāo)公告發(fā)布、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上招標(biāo)文件下載、電子評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示、檔案留存。進(jìn)一步完善交易場(chǎng)所功能建設(shè),建立招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)全景視頻監(jiān)控、評(píng)標(biāo)專家定位視頻監(jiān)控、計(jì)算機(jī)桌面視頻監(jiān)控三位一體的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)。
加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理、建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處,規(guī)范招投標(biāo)行為。招投標(biāo)管理部門聯(lián)合發(fā)改、紀(jì)檢監(jiān)察等部門,重點(diǎn)解決招投標(biāo)過程中暗箱操作、明招暗定、串通投標(biāo)、虛假招標(biāo)等違法違規(guī)行為。對(duì)已認(rèn)定違法的責(zé)任單位和責(zé)任人,依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰,并可采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、不予辦理質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)、重新核定企業(yè)資質(zhì)等行政管理措施。
加強(qiáng)投訴舉報(bào)處理工作。成立招投標(biāo)監(jiān)管投訴舉報(bào)處理小組,對(duì)違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的串通投標(biāo)情形和弄虛作假行為,情節(jié)嚴(yán)重的按照規(guī)定取消其一至二年內(nèi)投標(biāo)資格并予以公告;構(gòu)成犯罪的報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(馬 杰 高景云 張文旭)
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