【新時代新氣象新作為】昆明：開啟建設城市文明的密碼
昆明新聞網訊（昆明日報） 編者按：不久前，昆明市召開城市文明建設管理電視電話會議，圍繞全面提升城市文明建設管理工作水平，對文明城市創建、城市品質提升、污染防治，以及迎接國家衛生城市復審和國家園林城市復查等重點工作進行安排部署。下一步工作中，將突出文明創建引領，切實提升城市文明程度；突出基礎建設支撐，著力夯實城市“強筋健骨”；突出特色風貌塑造，更加彰顯城市品質形象；突出市容綜合整治，有效優化城市人居環境；突出生態質量提升，全力擦亮城市“金字招牌”；突出體制機制創新，不斷提高城市管理水平，以此推動由“創建文明城市”向“建設城市文明”整體躍升，切實把昆明建設得更加文明、更加美麗、更有特色、更有品位，為區域性國際中心城市建設奠定堅實基礎。本期理論版圍繞這“六個突出”進行詳細論述，助力推進第六屆全國文明城市創建！
????突出文明創建引領
????創建全國生態文明城市只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好。站在新的“創文”起點上，要想實現由“創建文明城市”向“建設城市文明”或“建設文明城市”的整體躍升，把昆明建設得更加文明、更加美麗、更有特色、更有品位，就要突出文明創建引領，切實提升城市“文明程度”。
????突出文明創建引領，必須牢固樹立城市“文明理念”。不論是“創建文明城市”，還是“建設城市文明”或“建設文明城市”，都是一項長期的、復雜而又艱巨的系統工程，都離不開城市“文明理念”的引領。這里的城市“文明理念”，一是指將文明融入城市的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設的全域文明；二是指將文明融入縣城、村鎮、單位、校園、家庭以及城市的各個階層、各個群體并使之內化于心、外化于行的全體文明；三是指將文明融入城市經濟社會發展各個環節、整個發展過程的全程文明。突出文明創建引領，牢固樹立城市“文明理念”，就是要牢固樹立全域文明觀、全體文明觀和全程文明觀，并在此基礎上實現由“創建文明城市”向“建設城市文明”或“建設文明城市”的整體躍升。
????突出文明創建引領，必須切實制定城市“文明規劃”。俗話說得好，思想是行動的先導，然而，要想使思想觀念轉化為實實在在的行動，還必須具備規劃這一不可或缺的環節。“創建文明城市”，推動“建設城市文明”或“建設文明城市”也是如此。再科學的城市“文明理念”，如果缺乏切實可行的“文明規劃”，也僅僅是思想觀念而已。首先，制定城市“文明規劃”必須反映和體現城市“文明理念”，既要立足當前城市文明實際，又要著眼于全局和長遠，使“文明規劃”具有全域性、全體性和全程性。其次，制定城市“文明規劃”必須體現和反映人民意愿，滿足人民對美好生活的需要，把群眾滿意作為最高標準，在城市文明建設中不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。第三，制定城市“文明規劃”必須突出特色、發揮優勢、揚長避短，積極探索出一條具有昆明特色的“創建文明城市”“建設文明城市”之路。
????突出文明創建引領，必須切實付諸城市“文明行動”。城市“文明規劃”制定以后，剩下的就是行動、行動、再行動；實踐、實踐、再實踐。習近平總書記要求黨員領導干部，要想真正做到一張好的藍圖一干到底，切實干出成效來，就必須要有釘釘子的精神。對此，他還特別強調，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果我們東一榔頭西一棒子，結果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。一張好的藍圖，只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接著干，干出來的都是實績，廣大干部群眾都會看在眼里、記在心里。對于處在新的“創文”起點上的昆明而言，必須嚴格落實《昆明市創建第六屆全國文明城市三年行動計劃》，確保“六個不滑坡”，做到“六個持續提升”，堅決打贏創建文明城市三年攻堅戰，為以優異成績創建為第六屆全國文明城市奠定堅實基礎。
????突出文明創建引領，必須切實改革創新城市“文明機制”。昆明在前期的“創文”中之所以會出現種種問題，與第五屆全國文明城市失之交臂，甚至還出現“考核已結束、問題就反彈”的現象，一個重要的原因就是缺乏城市“文明機制”保障。鄧小平同志曾經深刻指出，制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。依靠制度機制來保障黨的各項路線、方針、政策的貫徹和落實，已經成為我們黨治國理政的一條基本經驗。在城市文明創建過程中，同樣需要城市“文明機制”來保駕護航，尤其是在由“城市文明創建”向“建設文明城市”轉軌和整體提升過程中，更需要從建立健全城市管理、社區治理、基層創建、文化服務、宣傳教育等十大機制入手，通過一系列改革創新，形成一批有利于促進“城市文明建設”的制度機制，確保形成全國文明城市創建、城市文明建設的長效機制，實現“城市文明建設”或“建設城市文明”常態化、規范化、制度化。（作者李彥龍，為省委黨校副教授、博士，昆明日報特約評論員）
????突出特色風貌塑造
????今年是昆明市沖刺第六屆全國文明城市的開局之年，從戰略全局的高度出發，昆明市需要實現從“創建文明城市”向“建設城市文明”整體躍升，實現把昆明市建設為立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區域性國際中心城市的目標。為此，省委常委、市委書記程連元提出，“城市特色是一個城市在內容與形式上明顯區別于其他城市的個性特征，是一個城市的靈魂”，“應當突出特色風貌塑造，更加彰顯城市的‘品質形象’”，并在此基礎上，“把昆明建設得更加美麗、更有特色、更有品位”。
????城市的特色風貌，是一個城市的靈魂，也是城市的核心競爭力所在。一座城市的特色風貌，應該是由物質性和精神性兩方面共同構成的，物質特色風貌和精神特色風貌相輔相成，缺一不可。物質特色風貌包括城市規劃、園林、街道、雕塑、建筑等等，可以直接反映出一座城市的經濟發展水平和人民物質需求的滿足程度。而精神特色風貌涵蓋了一座城市的精神底蘊、歷史傳統、文化根基、價值信仰等等，可以從一個方面折射出人民精神文化需求的實現程度，體現出城市未來的發展潛力和發展方向。
????打好城市發展的經濟基礎，才能謀得城市全方位的協調和諧發展，才能在不斷更新改造之中突出塑造城市的特色風貌。經濟基礎決定上層建筑，黨的十九大報告中提出，要實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，不斷提高人民生活水平，必須堅定不移地把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持解放和發展社會生產力，堅持社會主義市場經濟改革方向，推動經濟持續健康發展。一個城市是否繁榮、安全，是否高效、有序，事實上是為一個城市奠定了上層建筑發展的可能性，奠定了物質特色風貌存在的必然性。科學的規劃、干凈的道路、整潔的建筑、合理的綠化，城市顏值的提升，才能在第一眼就彰顯出城市的文明特質。
????城市承載了一個城市中所有居民的生產生活，自然也與城市居民相互塑造、互為因果關聯。城市特色風貌，說到底是人的實踐活動對城市長時間的作用力使然，因而也是人的價值觀對于城市自身的一種雕刻，是主觀能動性在實踐上的體現。因此，要突出城市的特色風貌塑造，還必須要狠抓精神方面的建設。具有包容性和寬容度的城市能吸引國際的目光，從而獲得更為廣闊的發展空間，而坐井觀天或鼠目寸光則只會帶來城市發展滯后，更難以塑造出自己的特色風貌和獨有價值。
????城市的特色風貌與歷史傳承息息相關，而歷史積淀的文化、傳統、民俗等痕跡更是一個城市最為亮眼的名片。在城市快速發展的過程中，在建設新的物質特色風貌的同時，必須為舊的特色風貌留存一席之地，不論是北京的胡同、上海的弄堂，還是西安的城墻、蘇州的園林，這些都是歷史沉淀下來并給予城市最好的文化歷史身份，而這些舊物則切切實實是一個城市歷史與未來的切合點，也是城市能給予人們的歸屬感，更是一種傳遞著價值理念的可識別性。
????千篇一律的城市發展建設淹沒了一個城市獨有的況味，沒有特色風貌的城市則難以長期維系其知名度和美譽度。但是，突出城市的特色風貌塑造最根本出發點，還是必須以提升群眾生活質量為目標，將市民的需求放在城市建設的首位，“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”，讓城市的特色風貌與市民的生產生活融洽相關、互惠共榮，努力把昆明建設得更加文明、更加美麗、更有特色、更有品味，“更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步”。（作者朱靜雅，為云南財經大學講師，云南大學博士，昆明日報特約評論員）
????突出生態質量提升
????芳草鮮美、落英繽紛、黃發垂髫并怡然自樂是中國人自古以來對理想生活的美好憧憬。加強生態文明建設，打造寧靜、和諧、美麗和自然的生活家園是現代中國人為實現這個美好憧憬所付諸的行動。昆明作為中國面向東南亞的重要城市，也積極參與到生態文明和城市文明的建設中。
????黨的十九大報告提出加快生態文明體制改革，建設美麗中國。報告明確指出，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。
????生態文明建設促昆明全方位發展
????加強生態文明建設，既是昆明向前發展的內在需要，也能全方位促進昆明的發展。
????首先，昆明要發揮自身優勢，充當好中國面向南亞、東南亞的門戶，就需要增強與國際社會的交流，在生態和可持續發展方面與國際接軌。隨著聯合國2030年可持續發展目標的提出，世界各國對資源的可持續利用、城市的可持續發展給予了越來越多的關注，加上“一帶一路”倡議的實施，昆明與周邊國家的國際交流機會大大增加，在生態文明建設領域也會迎來更多機遇。例如，昆明作為中國面向南亞、東南亞乃至中東、南歐、非洲的前沿和門戶，東連黔桂通沿海，北經川渝進中原，南下越老達泰柬，西接緬甸連印巴，具有獨特的區位優勢，可以大大發展生態旅游產業，帶動經濟增長的同時，也不會為環境造成污染的負擔。以旅游促發展，既優化了現有的自然環境，也豐富了社會人文環境，為文明成果的積累打下堅實的基礎。
????其次，加強生態文明建設，是滿足人民群眾福祉的內在要求。“世外桃源”不只是古代中國人的向往，也是現代中國人的切實追求。建設生態文明的過程不僅能幫助我們反思和改善過去舊有管理體制下造成的環境破壞問題，還能營造更包容、更美好的城市文化氛圍，通過實際行動提高人們對環境保護的意識，讓成果惠及每一個普通人，享受改革發展帶來的成果，享受生態改善帶來的福祉，享受管理優化帶來的便利，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度，使昆明成為宜居宜業宜游的現代化城市。讓城市文明度不斷提升的同時，也能內化為城市自身重要的無形資本，在未來的競爭中贏得主動、搶占先機。
????生態文明建設不是百米賽跑
????經過全市人民長達數月的努力，安寧終于摘得文明城市的稱號。相比較以前，更加寧靜、干凈、綠色的生活環境讓每個安寧人體會到“創文”帶來的喜悅，同時他們更希望“創文”的成果能在長時間內得以保存，惠及自己甚至是下一代。
????“創文”不是一個短期工程，而是一個長期的民心事業，較量的不是數秒內的速度，而是數年，甚至數十年之內的耐力與質量。
????生態文明建設也是如此。因此，如何防止“考核一結束，問題就反彈”，防止“創文”成果輕易流失，成了當前政府和人民應該思考的問題。要防止這些，首先要做到思想轉變。只有明確“創建”與“建設”的區別，才能從思想上意識到保持生態文明建設成果的長期性與重要性，才能在文明建設的馬拉松中率先抵達終點。其次，要創新體制機制，不斷提高城市管理水平。只在“創文”期間讓城市環境改善達到高峰，力爭達到國家標準。考核一結束，種的樹無人問津，污水照排……短時的利益不僅對城市造成不小的傷害，更重要的是會挫傷市民建設生態文明的信心，動搖市民對政府的信任。因此，在創建生態文明的同時，應該適時調整與生態文明建設目標不適應的體制機制，明晰權責，共同創建生態文明城市。再次，努力提高市民思想意識和素質。規則之所以創立，目的是需要人遵守。環境之所以要營造，是希望人們共同維護。但目前市民的素質高低不一，短期利己主義仍根植在許多人的腦海中，甚至覺得建設生態文明是多此一舉。針對這種情況，應該多開展教育、學習、觀摩等活動，讓市民能形成共同愛護城市與建設城市的自覺。只有這樣才能從根本上遏制住“創文反彈”的現象。
????第六屆全國文明城市的戰鼓已經擂響，不要把眼光僅放在“沖刺”上，而是要花力氣關注如何跑好生態文明建設、城市文明建設的馬拉松，如何在長期內通過增強自身競爭力，成為并永遠保持文明城市的殊榮，做實至名歸的“世界春城花都”。經過歷史的沉淀，昆明在生態文明建設過程中積累的文明精華，能幫助人們進一步完善個人道德、維護公共利益和公共秩序，為未來發展奠定更好的基礎。（作者楊敏，碩士，單位：聯合國教科文組織，昆明日報特約評論員）
????突出基礎建設支撐
????從“創建文明城市”向“建設城市文明”躍升，既讓人們看到了昆明這座千年古城不輕易言敗的城市精神，也展示了城市管理者通過提升城市文明，更好地回應市民對美好生活向往的堅定決心。
????文明是對一座城市基礎設施、內在魅力、發展活力和人文素養等多個因素的綜合評價。其中，對于“生于斯長于斯”的老百姓而言，最關心、最現實，也是最急迫的訴求，莫過于全面提升城市的基礎設施。如果把精神文明比喻為城市的“靈氣”，那么基礎設施無疑就是城市的“筋骨”。唯有完備的基礎設施，才能為精神文明創建提供物質保障，為市民安居樂業提供便利條件。所以說，一座城市要“涵蘊靈氣”，必先“強筋健骨”。
????近年來，依托建設區域性國際中心城市的寶貴契機，昆明上下舉全市之力，在基礎設施建設方面取得了一定進展，人居環境獲得持續提升。以與市民交通出行最為密切的出行工具為例——四條地鐵線路的開通形成“十字交叉”網絡，為市民日常出行提供了更加便捷的工具；滬昆、云桂高鐵的全線貫通，帶領昆明邁入高鐵時代，6-8小時即可輻射長三角、珠三角和京津冀經濟圈；長水機場進入國際航空樞紐規劃建設名單，國際地區通航城市增至51個，昆明與世界的距離更近了……交通基礎設施的提升，讓昆明市民享受到了城市發展的“紅利”，也激發了城市文明的“靈氣”。
????在取得成績的同時，我們也應該清楚地認識到，與基礎設施較為發達的城市相比，昆明建設起點低、底子薄的劣勢還沒有得到根本改變，區域發展不均衡現象仍十分突出。尤其在市民反映集中的城市交通、水資源供給和信息設施等方面，昆明基礎設施建設仍存在結構不平衡、功能不完善等問題。
????基礎設施是一座城市發展的基本依托和城市綜合實力的根本標志。提升城市文明是一項實實在在的民生工程，唯有夯實城市“筋骨”，才能讓春城百姓感受到實實在在的生活變化，并參與到文明城市的共建共享中來。
????夯實城市“筋骨”，可以借鑒發達城市經驗，采用“集成理念”發展基礎設施，鞏固昆明建設城市文明的基石。具體來說，一是在規劃和建設兩方面集成統籌、有序安排，以“規劃先行”的理念提升城市品位，統籌城市形態；二是對供水、排污、天然氣、道路交通、信息設施等基礎設施集成推進，避免“城市補丁”；三是在基礎設施建設項目中踐行“功能集成”理念，延伸基礎設施的經濟社會效益，促進城市基礎設施建設的可持續運營；四是完善投入機制、拓展建設主體，按照“花錢買服務”的原則和政府嚴格監管的方法，為城市建設輸入新鮮血液。
????夯實城市“筋骨”，還應重視基礎設施建設與管理效率的平衡發展。俗話說，現代城市“三分建設、七分管理、十分經營”，科學高效的城市管理經營，是提高城市運營效率、推進城市發展的關鍵。為此，城市管理者需處理好城市發展、資源利用和環境保護的關系，處理好建設規模與政府公共預算的關系，處理好保障人民生活和城市建設速度的關系。唯有以精細化、高效益的建設理念和人民城市為人民的管理理念，統籌基礎設施建設，才能讓城市更有人情味，讓文明在春城“落地生根”。（作者溪瀛，為經濟分析師、碩士，昆明日報特約評論員）
????突出市容綜合整治
????城市是人類社會發展進步的結晶，是現代文明的標志和載體。城市文明建設管理水平，又是一個城市文明程度、綜合實力、整體品質的重要標志和直接體現。良好的市容環境不僅關乎城市形象，還直接關系群眾的生活質量，更能體現一座城市的管理水平。
????經過前幾年全市上下的奮力拼搏，各種不文明行為在減少，城市文明程度明顯提升，城市品質不斷提升，文明城市創建取得階段性成果。但也有些市民或多或少會有所擔憂，考核一結束，問題會不會又出現反彈呢？
????一段時間以來，居民小區、背街小巷、城市道路、農貿市場、校園周邊、重點區域衛生環境和社會秩序等方面，出現不同程度滑坡。占道經營、亂停亂放、亂扔垃圾、亂貼廣告、違章搭建、渣土潑撒等城市頑疾有些回潮，嚴重損害了春城的優美環境和良好形象，令人痛心、令人嘆息！這些現象表明，城市文明建設管理尤其是“面上”的管理，還存在一些不容忽視、亟待解決的問題。我們必須從戰略和全局的高度，針對薄弱環節，突出工作重點，以提升群眾生活質量為根本出發點，完善功能配套，強化管理服務，提升城市品位，塑造城市形象，推動由“創建文明城市”向“建設城市文明”整體躍升，切實把昆明建設得更加美麗、更有特色、更有品位，為區域性國際中心城市建設奠定堅實基礎。
????要因地制宜制定科學規劃。深入研究城市建設發展的整體布局，結合城市規劃、建設的目標，將市容管理中一些科學的、長遠的設想納入整體規劃目標。市容規劃一般包括：優化的城市道路結構、科學合理的市場體系、美化的城市空間景觀、完善的公益服務設施等等。并結合實際情況制定切實可行的管理目標，整治一個項目就規范一個項目，將市容管理項目細化，并將管理的標準作為“硬指標”，像經濟建設項目一樣統一納入各地普遍采用的目標責任管理體系中，嚴格考核，兌現獎懲，以取得實實在在的管理效果。通過實施規劃來保證城市基礎設施的完整性、協調性，從源頭上避免市容管理中常常遇到的“先污染后治理”現象的發生。
????要從嚴從實走法制化的道路。依法治市是城市管理的方向。只有走法制化的道路，市容管理才能跟上城市快速發展的步伐。一是加強宣傳和教育。通過各種方式，廣泛宣傳市容管理的規章、規定，讓市容管理規定家喻戶曉，人人自覺規范自己的行為；二是強化執法力度。尤其對一些重點難點問題，依照有關的法律法規，加大處罰力度，使之不敢輕易觸犯條例和規章；三是要規范管理。通過制定嚴格的管理制度，對違規違章行為進行約束，做到管有依據、罰有力度、懲有程序。
????要深化市容環境綜合整治。一要加強日常執法監管，開展集中專項整治行動。全面整治占道經營、露天燒烤、占道早夜市及社區、樓院、校園周邊環境，嚴厲查處各類違法違規行為。二要組織開展城市廣告牌匾專項整治。進一步明確廣告牌匾設立的標準和規范，對重點、難點市容問題，要強化執法力度，措施要硬、處罰要重，堅決遏制市容問題反復反彈。三要開展亂貼亂畫整治。嚴禁主次干道沿街建筑物、構筑物、樹干、墻面、地面、門窗內外以及立柱、臺階踏步等亂貼亂畫及亂掛廣告現象發生。四要開展全城“大拆違”行動，嚴厲查處違法占地、違法建設行為。加大對市重點工程項目周邊違法建設的查處力度，集中拆除沿路有礙市容觀瞻的殘墻斷壁以及不符合城市容貌標準的建筑物、構筑物。
????創建為民、創建利民、創建惠民，把城市建設好、管理好、經營好，既是工作職責，也是發展要求，更是歷史使命。“創文”只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。必須從戰略和全局的高度，針對薄弱環節，突出工作重點，以一往無前的闖勁、不畏艱難的拼勁、百折不撓的韌勁、創先爭優的干勁，完善功能配套，強化管理服務，提升城市品位，塑造城市形象，讓市民享受更多文明創建成果，提升生活品質。（作者李祉瑤，為昆明日報特約評論員）
????突出體制機制創新
????城市是區域綜合競爭力的集中體現，抓城市管理就是抓環境、抓發展、抓民生，具有十分重要的意義。全面提升城市文明建設管理工作水平，是貫徹落實黨中央決策部署的重要內容，是推進區域性國際中心城市建設的有力舉措，是提升人民群眾幸福感滿意度的內在要求。其中，必須以真抓實干的務實作風，整合城市管理資源，創新城市管理體制機制，改善城市外在環境，同時提升內在功能，把城市規劃好、建設好、管理好，為區域性國際中心城市建設奠定堅實基礎，扎實推進以人為核心的新型城鎮化。
????首先，創新城市管理理念，打造共建共治共享的社會治理格局。一座城市文明度的提高，最大的受益者是生活在這座城市里的人，“創建文明城市”也好，“建設城市文明”也罷，都離不開每位市民的積極參與，唯有充分發揮公眾的力量，體現集體智慧，才能起到事半功倍的功效。黨的十九大報告提出，“加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”。有鑒于此，為了提升城市管理水平，可以積極探索構建“城管+”模式，以執法部門為主體，聯合市民、志愿者、社會組織以及企業等社會力量，構建多元化的治理格局，提升群眾的自我管理、自我服務和自我監督能力。
????其次，建立明晰的責任落實機制，健全城市精細化管理體系。“城市，讓生活更美好”，但前提離不開良好的管理，而這考驗的則是管理者的智慧和能力。所謂“打鐵還需自身硬”，同樣的道理，若想治理好城市，首先是管理者自身要有一個科學、高效的管理機制。就當下而言，由于社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，對于公共服務，人們不再滿足“有沒有”，而是追求“好不好”，因此也就要求進一步理順城市管理體制，明確各個層面的職能、職責和關系，城市管理中存在的職能交叉、管理交錯等問題需盡快解決，跨部門、跨區域、跨領域的管理難題也應該得到紓解。
????再者，借助科技力量，構建網絡化信息平臺。記得四五年前的時候，都很難想象一部手機就能夠解決衣食住行的所有問題，但在“互聯網+”的今天，卻成為了日常生活的常態，不得不讓人感嘆科技的偉力。在科技發展日新月異，生活越來越豐富多彩的時候，城市管理自然也要與時俱進，更新方式方法，提升城市管理智慧化水平。譬如，促進大數據、物聯網、云計算等現代信息技術與城市管理服務融合，加快智慧政務、智慧交通、智慧城管、智慧社區等建設步伐，推動形成“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的城市治理方式。果真落實，信息流動起來、數據跑動起來，服務效率得以顯著提高，以往那種信息閉塞、流程繁瑣的問題也就徹底掃進歷史的垃圾桶，民眾將會有更多獲得感。
????最后，堅持從群眾的需求出發，強化問題導向。“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”，這是我們黨的鏗鏘承諾。那么在現實中，就需要敢于和善于分析回答現實生活中和群眾思想上迫切需要解決的問題，正如習近平總書記指出:“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進。”只有以問題為中心，抓住時代本質，攻堅時代難題，為群眾排憂解難，工作才會更扎實有效，人民才會更滿意。昆明正在致力于“建設城市文明”，要想民眾有更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活，就要建立長效機制，有效治理占道經營、亂停亂放、違章搭建、渣土潑撒、“牛皮癬”等嚴重損害春城優美環境和良好形象的城市頑疾，讓昆明變得更加文明、更加美麗、更有特色、更有品位。（作者祝島，碩士，昆明日報特約評論員）
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