陽東區：“平安陽東”創建覆蓋率100%
翻開陽東區平安創建的有關材料，有兩個數字特別顯眼，分別是0和100。
數字0說的是，截至今年10月份，陽東共有41天刑事警情0發生，286天“雙搶”警情0發生。而數字100則是說，當前陽東區“平安村(社區)”“平安醫院”“平安家庭”“平安文化市場”“平安交通”“平安企業”創建覆蓋率100%。
這兩個數字看似相距甚遠，實則相輔相成。正是因為有了諸多100%的保障，才有兩個“0”發生的突出成績。而它們的形成，正好見證了陽東區通過大力推進綜治網格化管理、加強社會治安防控體系建設、發力“平安細胞”工程建設、創新社會服務管理等，最終實現平安創建的過程。
推進網格化管理
235人專管100個網格
劉曉明(化名)為陽東區東城鎮的網格化管理員。10月份的一天，他像往日一樣在該鎮的大街小巷上巡查，突然發現某路段有一個沙井蓋不見了。于是，他迅速拿起手機拍下現場，簡單用文字描述下情況，通過手機端將上述事件從平臺上傳至鎮綜治中心，中心收到信息后，馬上調度有關職能部門進行處置，不到一天時間，這個沙井又重新被蓋子封住了。
按照以往，村民需先向村干部反映有關情況，村干部再將有關情況反映到東城鎮，鎮里再反映到陽東區相關部門，整個流程走完，至少要一個星期，隱患得到整治的時間比較長。
這種現象的轉變，緣于陽東區從去年6月份開始，通過“中心+網格化+信息化”工作模式，全面推進社會治安綜合治理網格化管理。在陽東區有關人員看來，實施網格化管理之后，該鎮至少發生了三大變化。首先是區域劃分更加精細。“以前是一個村(居)一個網格，現在是社區按300-500戶或1000人左右標準，合理劃分網格，以村民小組(自然村)為單位劃分為一個網格或多個網格。”東城鎮有關工作人員告訴記者。其次是邊界更加清晰，以前一個網格說的是一個片區的大致范圍，現在則用白紙黑字將網格的范圍明確下來。
更重要的是，當前，東城鎮各村(居)委會根據實際情況配備專(兼)職網格員，實行“一格一員”或“一格多員”，網格員通過日常巡查、發現和報告問題隱患、妥善應對和及時處置緊急情況等方式，進行“網格化”服務管理。
據悉，東城鎮綜治中心作為2016年“中心+網格化+信息化”建設市級試點，按計劃、有步驟地推進各項工作。目前，該中心已完成了任務分解、指標量化、職能定位、職責劃分、制度健全、網格劃分、人員定位等工作，全鎮劃分為100個網格，組建了一支235人的網格隊伍。在此基礎上，陽東區總結和推廣東城鎮試點經驗，以點帶面推動全區各鎮綜治網格化建設。信訪、公安、民政、司法等單位(部門)進駐中心實體化辦公，國土、住建、團委等職能部門和群團組織已連通了專門辦公系統(平臺)，初步構建了信息化基礎，“網格化”服務管理工作初步取得較好成效。
加強治安防控體系建設
286天“雙搶”警情0發生
今年國慶期間，坐落在陽東區的某酒吧因為節日的到來，比往日更加熱鬧。就在很多人都沉浸在歡樂氣氛的時候，一陣爭吵聲，讓現場的氣氛由喜變憂。
當天，該酒吧的顧客在喝酒時發生了爭執，爭吵到激烈處，其中一人從腰間掏出刀具，意圖刺向酒吧中的另一位客人。在這千鈞一發之際，陽東區今年6月份成立的特警勤務大隊有關人員剛好巡控到了這里，他們利用配備在裝甲車和沖鋒車上的工具，順利制止了持刀者的行為，將事件遏制在萌芽狀態。
事實上，特警勤務大隊能在關鍵時刻出手，讓事態向好扭轉，并非偶然。今年6月份，為了解決基層警力不足等問題，陽東區通過社會招聘，創建了一支陣容達80余人的特警勤務大隊，并對他們進行統一的軍隊化管理。平日里，他們在車站等人流較為密集的地方進行24小時候值勤，進行常態化武裝巡查，并處理各類突發事件。得益于特警勤務大隊等的持續發力，國慶節長假期間，陽東區警情案件同比下降50%，實現“警情案件同比雙下降”的目標。
這僅僅是陽東在加強治安防控體系建設取得的一項成績。截至今年10月份，陽東共有41天刑事警情0發生，286天“雙搶”警情0發生。十九大期間，陽東區是全市唯一一個沒有出現關注人員脫管失控到省進京非訪的縣區。2016年，陽東區公安機關在全省“颶風2016”專項行動考核中一直排在全市前列，區檢察機關被評為省“青少年維權崗”，區司法機關被評為“全市司法行政系統‘六五’普法先進集體”。
當前，陽東已完善以城區治安崗亭為點、重點路段巡邏為線，小區和警區為面的24小時巡邏機制，全區已建成24個高清卡口、274個監控點，巡警、巡防、聯防、派出所等4支防控隊伍500多人“點線面”結合開展治安防控工作，快速打擊違法犯罪能力不斷得到提升。
此外，陽東還結合轄區實際，全力推動立體化社會治安防控體系建設工作，逐步建成街面巡邏防控網、社區村莊防控網、行業場所防控網、社會視頻監控網、網絡社會防控網、區域警務協作網，織密“六張社會防控網絡”，有效提升全區社會治安防控水平和能力。
發力“平安細胞”建設
實現“六個100%覆蓋”
今年3月23日凌晨2時許，陳某與朋友駕駛助力車回到東城鎮裕東路時遭到多名騎乘無牌摩托車的男子追趕，后在小天星五金廠附近一小巷倒地受傷，送醫院治療時發現其頭部受傷部位有金屬物，疑似槍傷。
案件發生后，市、區兩級公安機關高度重視，迅速開展現場勘查、調查走訪、調取視頻……最終，警方鎖定作案嫌疑人的身份，并在某宿舍內將其逮捕。此時距離案發時間還不到36小時。
這是陽東區創新社會管理，建設平安社區的一個縮影。當前，陽東區緊緊圍繞保障人民群眾安居樂業這一中心目標，創新開展重點領域、重點行業“平安細胞”工程建設，以點帶面，不斷推動平安陽東創建工作深入開展，做到“平安細胞創建點”，即“平安村(社區)”“平安醫院”“平安家庭”“平安市場”“平安交通”“平安企業”等共17個平安細胞，創建覆蓋率100%。
創新社會管理
逾800名刑釋人員得到安置
每個月，社區民警都會深入走訪坐落在陽東的多個小區，了解小區里的治安動態;每天上下班，在陽東各所學校的附近，我們都能看到警察在巡邏，確保學生上下學安全……這些發生在市民身邊的點點滴滴，均是陽東區創新社會服務管理，從源頭上預防和減少不穩定因素而采取的舉措。
不過，陽東在創新社會服務管理方面所采取的措施，遠遠不止上述這些。首先，陽東區積極引導社會組織參與社會治理，如東平鎮北邊村社區居民互助協會探索的自治管理模式被省進行經驗推廣。其次，該區認真做好安置幫教和社區矯正工作。目前，該區在管刑釋人員801人，幫教率為100%，安置率為100%;在冊社區矯正對象204人，全部實行了教育矯治管控，沒有出現脫管漏管和重新犯罪現象，有效減少了社會亂源。此外，該區還穩步推進行業“實名制”。目前，全區32間網吧、93間旅館、57間快遞物流企業均落實了“實名制”制度，有效壓減違法犯罪空間。最后，該區還抓實反邪教反暴恐群防群治工作。該區專門建立了反恐應急專業分隊，開展嚴打暴恐“斷流”專項行動，深入開展反恐群防群治活動，特別注重抓好重要會議、敏感日和節慶期間的防控工作，全年沒有發生影響重大的暴恐事件。
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