各縣(市)、馬尾區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)發(fā)改局(糧食局),局屬第一、二分局:
現(xiàn)將《福建省糧食局關(guān)于印發(fā)<福建省糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法(試行)>的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照文件要求,認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展守法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信評(píng)價(jià),將初評(píng)情況于12月10日前報(bào)市局監(jiān)督檢查處。部分縣(市、區(qū))已建立包含糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系的,可不再重復(fù)建立,將相關(guān)評(píng)價(jià)制度、文件及企業(yè)信息報(bào)送市局備案。
聯(lián)系人:監(jiān)督檢查處陳曉娟 83202993,13799429169
電子郵箱:562426652@qq.com
福州市糧食局
2017年12月4日
福建省糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法(試行)
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食(含食用植物油,下同)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管,促進(jìn)糧食企業(yè)自覺(jué)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),依法依規(guī)履行相關(guān)義務(wù),依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、國(guó)家糧食局《糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法(試行)》等的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 省糧食局負(fù)責(zé)制定糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法。市、縣(區(qū))糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施,并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)糧食企業(yè)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。
第三條 本辦法所稱(chēng)糧食企業(yè),是指從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、加工和轉(zhuǎn)化的企業(yè)。市、縣(區(qū))糧食行政管理部門(mén)應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)從事以上糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)全部納入守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)范圍。
第四條 糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法誠(chéng)信情況通過(guò)綜合守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。綜合守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)由單項(xiàng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)和配合監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合產(chǎn)生。
(一)單項(xiàng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)糧食監(jiān)督檢查10個(gè)方面的內(nèi)容,對(duì)應(yīng)設(shè)置以下11個(gè)單項(xiàng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo),用于反映糧食行政管理部門(mén)依據(jù)《條例》等法律法規(guī)和規(guī)章實(shí)施執(zhí)法檢查后對(duì)糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和履行義務(wù)等情況的評(píng)價(jià)。
1.糧食收購(gòu)資格核查評(píng)價(jià)。
2.政策性糧食收購(gòu)活動(dòng)檢查評(píng)價(jià)。
3.自營(yíng)糧食收購(gòu)活動(dòng)檢查評(píng)價(jià)。
4.政策性糧食銷(xiāo)售出庫(kù)活動(dòng)檢查評(píng)價(jià)。
5.糧食質(zhì)量安全管理檢查評(píng)價(jià)。
6.糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及運(yùn)輸工具檢查評(píng)價(jià)。
7.糧食庫(kù)存檢查及安全儲(chǔ)糧檢查評(píng)價(jià)。
8.糧食統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況檢查評(píng)價(jià)。
9.糧食最高最低庫(kù)存制度執(zhí)行情況檢查評(píng)價(jià)。
10.糧食財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況檢查評(píng)價(jià)。
11.其他檢查評(píng)價(jià)(如糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案制度執(zhí)行情況檢查評(píng)價(jià)、糧油保管賬卡制度執(zhí)行情況檢查評(píng)價(jià)等)。
各設(shè)區(qū)市糧食局可依據(jù)《條例》及其配套規(guī)章制度和國(guó)家糧食購(gòu)銷(xiāo)政策,結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)上述單項(xiàng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。
(二)配合監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)。用于反映糧食企業(yè)對(duì)糧食行政管理部門(mén)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查的配合程度。
(三)綜合守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)。用于反映糧食行政管理部門(mén)對(duì)糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法誠(chéng)信情況的總體評(píng)價(jià),根據(jù)上述11個(gè)單項(xiàng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)和配合監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合產(chǎn)生。
第五條 糧食行政管理部門(mén)根據(jù)對(duì)糧食企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的結(jié)果確定各項(xiàng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)值,具體計(jì)分辦法見(jiàn)附件。
第六條 糧食行政管理部門(mén)依據(jù)綜合守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)值、各單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)值以及配合監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)值確定糧食企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)。誠(chéng)信等級(jí)分為a、b、c、d四級(jí)。
誠(chéng)信等級(jí)的評(píng)價(jià)采取百分制,評(píng)價(jià)得分滿(mǎn)分為100分。
(一)a級(jí):綜合守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)值在90分及以上。
(二)b級(jí):綜合守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)值在70分及以上,90分以下(不含90分)。
(三)c級(jí):綜合守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)值在60分及以上,70分以下(不含70分)。
(四)d級(jí):綜合守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)值在60分以下(不含60分)。
第七條 評(píng)價(jià)程序
糧食經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作根據(jù)糧食企業(yè)申報(bào),縣(市、區(qū))、設(shè)區(qū)市糧食行政管理部門(mén)按照初評(píng)、審定、公示和報(bào)備等程序組織實(shí)施。
(一)申報(bào)。參加糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向所在地的糧食行政管理部門(mén)提出書(shū)面申報(bào)材料(一式二份),申報(bào)材料除紙質(zhì)外還應(yīng)提供電子版(表式見(jiàn)附件3)(點(diǎn)擊下載)。
(二)初評(píng)。按照“屬地管理”的原則,由縣(區(qū)、市)糧食行政管理部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)的材料進(jìn)行全面審核,根據(jù)日常監(jiān)管情況,對(duì)照《福建省糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)評(píng)分表》(附件2)(點(diǎn)擊下載)評(píng)定單項(xiàng)守法誠(chéng)信評(píng)分和配合監(jiān)管評(píng)分,再按照《福建省糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)值》(附件1),對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)分,擬定信用等級(jí)。12月10日前上報(bào)設(shè)區(qū)市糧食局。
(三)審定。設(shè)區(qū)市糧食局對(duì)縣(區(qū)、市)糧食行政管理部門(mén)上報(bào)的企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)初審結(jié)果結(jié)合平時(shí)檢查情況進(jìn)行認(rèn)真審核確定。
(四)公示。設(shè)區(qū)市糧食局匯總審定結(jié)果并進(jìn)行公示(公示期7天)。公示期內(nèi),任何單位或個(gè)人均可對(duì)被公示的企業(yè)進(jìn)行舉報(bào)。設(shè)區(qū)市糧食局應(yīng)對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
(五)報(bào)備。設(shè)區(qū)市糧食局匯總本地區(qū)上一年度糧食企業(yè)信用評(píng)定結(jié)果,12月31日前上報(bào)省糧食局備案。
第八條 糧食行政管理部門(mén)根據(jù)糧食企業(yè)的守法誠(chéng)信等級(jí)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。
(一)對(duì)守法誠(chéng)信等級(jí)為a的糧食企業(yè),除專(zhuān)項(xiàng)檢查、投訴舉報(bào)或上級(jí)交辦以外,酌情減少監(jiān)督檢查頻次或根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行抽查。
(二)對(duì)守法誠(chéng)信等級(jí)為b的糧食企業(yè),經(jīng)回訪(fǎng)復(fù)查已經(jīng)改正的,按照前款規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。未及時(shí)改正的,要適當(dāng)增加檢查的頻次。
(三)對(duì)守法誠(chéng)信等級(jí)為c的糧食企業(yè),采取定期和隨機(jī)檢查相結(jié)合的方式加強(qiáng)經(jīng)常性檢查。
(四)對(duì)守法誠(chéng)信等級(jí)為d的糧食企業(yè),采取定期、隨機(jī)和突擊檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,確定重點(diǎn)檢查對(duì)象,應(yīng)參考糧食企業(yè)最近3年該單項(xiàng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)情況。
定期檢查、隨機(jī)檢查的頻率和開(kāi)展檢查的具體組織形式,由各地結(jié)合實(shí)際情況確定。
第九條 糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地的糧食行政管理部門(mén),應(yīng)依據(jù)對(duì)該企業(yè)監(jiān)督檢查的結(jié)果,對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法誠(chéng)信情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并確定守法誠(chéng)信等級(jí)。對(duì)在本轄區(qū)從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外地企業(yè),當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)應(yīng)自主或根據(jù)企業(yè)工商注冊(cè)地糧食行政管理部門(mén)的委托,對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法誠(chéng)信情況進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)定期告知企業(yè)工商注冊(cè)地糧食行政管理部門(mén)。
第十條 糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)記錄應(yīng)妥善保管,保管年限為3年。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)充分利用信息化技術(shù),實(shí)現(xiàn)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)記錄管理電子化。
第十一條 糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果作為確定政策性糧食委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)、審核政策性糧食購(gòu)買(mǎi)資格、承擔(dān)政策性糧食收儲(chǔ)、加工等任務(wù)和申報(bào)龍頭企業(yè)、放心糧油單位以及政策性資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的重要條件。
第十二條 市、縣(區(qū))糧食行政管理部門(mén)對(duì)糧食企業(yè)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé),接受糧食企業(yè)對(duì)其守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)情況的查詢(xún),發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果有誤的應(yīng)及時(shí)糾正。
第十三條 糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
市、縣(區(qū))糧食行政管理部門(mén)每年年初制定年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃時(shí),應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)上年度末的誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)作為本年度監(jiān)管依據(jù),并綜合考慮工商、銀行等部門(mén)對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)情況,實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。本年度內(nèi)依據(jù)糧食企業(yè)的守法誠(chéng)信等級(jí)變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整對(duì)其的監(jiān)管措施。
第十四條 本辦法(試行)自發(fā)布之日起實(shí)施。
保障高層供水安全 加強(qiáng)二次供水泵房巡查
我省大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦平均辦理時(shí)間 目標(biāo):3個(gè)工作日內(nèi)完成
青島考點(diǎn)藝術(shù)校考落幕 55369人次報(bào)名參加考試
市煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)舉辦黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)
提升工作效能以新速度推動(dòng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展
福州市糧食局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局《福建省糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法(試行)》的通知
升級(jí)45.3公里致富大道
惠城區(qū):搶前抓早推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
買(mǎi)蓮藕別掉進(jìn)“美容”陷阱 顏色太白的不要購(gòu)買(mǎi)
三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃(2018—2021年)的通知
東城西城2018年試點(diǎn)北京通學(xué)生卡
懷遠(yuǎn)縣撥付民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼
今起成品油價(jià)格又有新變化 寧波95號(hào)汽油每升下調(diào)0.07元
K510路公交18日開(kāi)通 往返市區(qū)客運(yùn)中心站和市第三醫(yī)院
居民樓頂現(xiàn)巨大馬蜂窩 民警用晾衣桿除去隱患
鄭蒲港新區(qū)開(kāi)展臨時(shí)建筑專(zhuān)項(xiàng)檢查
迎江區(qū)提前謀劃學(xué)校及周邊食品安全整治工作
我市教育脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案發(fā)布建檔立卡貧困生將獲全程資助
經(jīng)開(kāi)區(qū)黨群暨宣傳思想工作會(huì)議召開(kāi)
又一大型違建廣告牌被拆除