市政府辦公室關于市五屆人大二次會議第ya2018035號建議的答復函
尊敬的孫躍等10名代表：
你們提出的“進一步推進智慧城市建設”的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
自2014年以來，我市充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術，統(tǒng)籌推進智慧城市建設，基礎設施更加完善，應用水平顯著提升，信息資源逐漸共享，為進一步推進大數(shù)據(jù)發(fā)展和新型智慧城市建設奠定了良好基礎。
一、注重頂層設計，制定智慧城市總體規(guī)劃
為高質量地做好智慧城市的頂層設計，2017年10月，市政府辦通過公開招標的方式確定了江蘇省郵電規(guī)劃設計院作為設計單位。之后，我們與設計單位一起先后走訪調研了市級38個部門，實地考察學習了深圳、成都、福州、紹興、嘉興等城市經(jīng)驗做法，并于2017年年底形成了《智慧泰州頂層設計綱要（2018—2020年）》和《智慧泰州建設行動計劃（2018—2020年）》初稿，預計7月份正式對外發(fā)布。《綱要》從智慧城市建設的規(guī)劃背景、規(guī)劃思路、總體架構、主要任務、保障機制等五個方面進行了詳細闡述。《行動計劃》將《綱要》中的五大任務細化為“一中心兩平臺七應用”建設。“一中心”即智慧泰州大數(shù)據(jù)中心，“兩平臺”即智慧泰州物聯(lián)感知平臺、智慧泰州運營管理服務平臺；“七應用”即在政務、經(jīng)濟、民生、生態(tài)、治理、監(jiān)管、信息安全等方面的應用。
二、突出標準規(guī)范，建成大數(shù)據(jù)政務中心
一是編制大數(shù)據(jù)目錄體系。堅持“一類數(shù)據(jù)來源于一個權威部門”的原則，全面梳理各級各部門政務數(shù)據(jù)清單，建成全市統(tǒng)一的政務信息資源目錄管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對全市政務信息資源的登記、發(fā)布和查詢。截至目前，已編制完成66個市級部門2242個數(shù)據(jù)目錄，并做到及時更新維護。
二是建成五大基礎數(shù)據(jù)庫。以公民身份證號碼和社會信用代碼為唯一標識，歸集整合公安、人社、民政、工商等自然人和法人相關信息近2億條，形成覆蓋全市的人口和法人基礎數(shù)據(jù)庫；歸集79個部門（單位）767個信息類、9958個數(shù)據(jù)項，涵蓋全市近40萬家企業(yè)（含個體工商戶）、4000多家機關事業(yè)單位、3000多個社會團體和500多萬個人基礎信息，形成覆蓋全市的公共信用基礎數(shù)據(jù)庫；歸集證照數(shù)據(jù)655萬件、證照目錄682個，形成覆蓋度全省第一的電子證照庫；歸集矢量數(shù)據(jù)11GB、專題圖層267個，形成空間地理數(shù)據(jù)庫，最大限度避免數(shù)據(jù)的重復采集。
三是搭建大數(shù)據(jù)交換平臺。針對部門數(shù)據(jù)共享需求，建成全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享平臺，在全省率先與省級交換平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)與公安部人口信息、教育部學籍信息、民政部婚姻登記等重要信息資源的共享應用。同時，制定出臺《數(shù)據(jù)資源目錄服務接口標準》《數(shù)據(jù)采集服務接口標準》《數(shù)據(jù)安全標準規(guī)范》等8個標準規(guī)范，有效破除了數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)標準不一的技術障礙。
三、強化統(tǒng)籌集約，夯實智慧城市基礎實施
一是在全省首創(chuàng)市場化購買服務新模式打造政務云平臺。采用“政府制定標準、企業(yè)投資建設、政府按需采購”的模式，依托市政務數(shù)據(jù)中心和市云計算中心，構建了“1個云資源管理中心、N個云服務平臺、1個云安全支撐（1+N+1）”架構的政務云平臺，目前全市系統(tǒng)上云比例達到90%。
二是在全省率先建成電子政務外網(wǎng)“五級”網(wǎng)絡體系。形成了橫向連接黨委、人大、政府、政協(xié)等系統(tǒng)和82個市級部門，縱向貫通省、市、7個縣（市、區(qū)）、91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和1862個村（社區(qū)）的電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡體系。
三是在全省首家建成電子認證注冊服務系統(tǒng)。實現(xiàn)市級部門業(yè)務系統(tǒng)的統(tǒng)一身份認證和統(tǒng)一授權管理，并在全省率先通過合規(guī)性審查，與省電子政務外網(wǎng)RA系統(tǒng)進行了有效安全連接。截至目前，該系統(tǒng)已簽發(fā)國密算法SM2證書近600張，主要應用于全市市級機關協(xié)同辦公系統(tǒng)。
四、堅持服務為民，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺
聚焦精準服務為民，結合實際、大膽創(chuàng)新，在江蘇政務服務網(wǎng)的基礎上，全省率先開設“江蘇政務服務網(wǎng)泰州旗艦店”，統(tǒng)籌發(fā)布6990項行政權力事項、1662項政務服務業(yè)務事項、5萬余條辦事指南要素，實現(xiàn)服務事項集中進駐、公開之外無權力。整合社保、公積金、公交線路、公共自行車等31項高頻查詢服務應用，建成泰州政府公共服務平臺，并在全省首家接入江蘇政務服務APP，公共服務的數(shù)量、訪問量、日均活躍用戶等指標均居全省前列。當前，正在加快推進市、市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級網(wǎng)上政務服務體系，力爭盡快實現(xiàn)基層政務服務一網(wǎng)通辦。
五、聚焦重點工程，全面推動智慧城市建設
近年來，我市一些部門運用互聯(lián)網(wǎng)思維，積極探索智慧應用。比如，市公安局正在實施“智慧交通”建設，積極構建全面感知、充分整合、協(xié)同運作的交通體系；市規(guī)劃局正積極推進規(guī)劃信息化建設，努力實現(xiàn) “數(shù)字規(guī)劃”向“智慧規(guī)劃”轉型。另外“智慧旅游”“智慧環(huán)保”“智慧農業(yè)”“智慧教育”“智慧房管”等平臺都在各自領域發(fā)揮了積極作用。下一步我市將按照《行動計劃》中“1年會戰(zhàn)、2年見效、3年趕超”的時間要求，全力推進智慧城市各項具體任務。“1年會戰(zhàn)”，就是2018年統(tǒng)籌抓好大數(shù)據(jù)中心建設，同步開展智慧經(jīng)濟、智慧民生、智慧治理等示范工程建設，初步形成智慧泰州的基本框架。“2年見效”，就是2019年基本建成以智慧泰州物聯(lián)感知平臺和智慧泰州大數(shù)據(jù)中心為核心的大數(shù)據(jù)體系，統(tǒng)籌開展智慧泰州運營管理服務平臺、智慧生態(tài)、智慧監(jiān)管等建設，實現(xiàn)對全市物聯(lián)信息的深度感知、信息資源共享、部門業(yè)務協(xié)同。“3年趕超”，就是2020年建成跨部門、跨領域的數(shù)據(jù)共享、開放體系，全面提升公共管理與服務水平，促進全市產業(yè)的轉型升級，實現(xiàn)在省內乃至全國智慧城市建設的跨越趕超。
泰州市人民政府辦公室
2018年6月26日
單位負責人：沈惠彪
聯(lián)系人姓名：儲建華 是否已面答：已面答
聯(lián)系電話：86839098
抄 送：市人大常委會人事代表聯(lián)絡工作委員會。
泰政辦函〔2018〕4號.doc
資深中央空調維修師揭秘：小心商家“缺氟”陷阱
寶安區(qū)團區(qū)委舉辦紀念“五四”運動99周年主題團日活動
市統(tǒng)計局狠抓“六到位”力促全市1%人口調查高質量推進
凡夫沙龍：你買的黃瓜打沒打農藥？
市安全生產監(jiān)督管理局安排部署2018年“法治建設年”活動
市政府辦公室關于市五屆人大二次會議第ya2018035號建議的答復函
嘉興市區(qū)域家庭教育“三新“模式”實踐經(jīng)驗在首屆“長三角家校合作高峰論壇”上亮相
鄒平縣：好生街道：村“兩委”換屆選舉工作有序推進——支部換屆選舉第一天
北安市委書記黃士偉深入趙光鎮(zhèn)檢查指導工作
海鮮便宜量足 開漁后部分還會降價
初中學業(yè)水平考試又有新舉措
市局第四聯(lián)絡督導組到未央?yún)^(qū)地稅局指導幫助工作
青川：時刻繃緊安全生產這根弦把安全生產工作抓嚴抓實
母愛
北大復旦等名校在贛提前本科錄取線公布，撫州家長速看！
疑煤氣泄漏夫妻倆昏迷家中 嫂子串門發(fā)現(xiàn)險情報警
丁福浩主持召開周口市政府第10次常務會議
云南日報：讓統(tǒng)籌規(guī)范督查考核落地見效
為何要把509根金條獻給您？
寧波發(fā)布海上臺風警報
你們提出的“進一步推進智慧城市建設”的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
自2014年以來，我市充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術，統(tǒng)籌推進智慧城市建設，基礎設施更加完善，應用水平顯著提升，信息資源逐漸共享，為進一步推進大數(shù)據(jù)發(fā)展和新型智慧城市建設奠定了良好基礎。
一、注重頂層設計，制定智慧城市總體規(guī)劃
為高質量地做好智慧城市的頂層設計，2017年10月，市政府辦通過公開招標的方式確定了江蘇省郵電規(guī)劃設計院作為設計單位。之后，我們與設計單位一起先后走訪調研了市級38個部門，實地考察學習了深圳、成都、福州、紹興、嘉興等城市經(jīng)驗做法，并于2017年年底形成了《智慧泰州頂層設計綱要（2018—2020年）》和《智慧泰州建設行動計劃（2018—2020年）》初稿，預計7月份正式對外發(fā)布。《綱要》從智慧城市建設的規(guī)劃背景、規(guī)劃思路、總體架構、主要任務、保障機制等五個方面進行了詳細闡述。《行動計劃》將《綱要》中的五大任務細化為“一中心兩平臺七應用”建設。“一中心”即智慧泰州大數(shù)據(jù)中心，“兩平臺”即智慧泰州物聯(lián)感知平臺、智慧泰州運營管理服務平臺；“七應用”即在政務、經(jīng)濟、民生、生態(tài)、治理、監(jiān)管、信息安全等方面的應用。
二、突出標準規(guī)范，建成大數(shù)據(jù)政務中心
一是編制大數(shù)據(jù)目錄體系。堅持“一類數(shù)據(jù)來源于一個權威部門”的原則，全面梳理各級各部門政務數(shù)據(jù)清單，建成全市統(tǒng)一的政務信息資源目錄管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對全市政務信息資源的登記、發(fā)布和查詢。截至目前，已編制完成66個市級部門2242個數(shù)據(jù)目錄，并做到及時更新維護。
二是建成五大基礎數(shù)據(jù)庫。以公民身份證號碼和社會信用代碼為唯一標識，歸集整合公安、人社、民政、工商等自然人和法人相關信息近2億條，形成覆蓋全市的人口和法人基礎數(shù)據(jù)庫；歸集79個部門（單位）767個信息類、9958個數(shù)據(jù)項，涵蓋全市近40萬家企業(yè)（含個體工商戶）、4000多家機關事業(yè)單位、3000多個社會團體和500多萬個人基礎信息，形成覆蓋全市的公共信用基礎數(shù)據(jù)庫；歸集證照數(shù)據(jù)655萬件、證照目錄682個，形成覆蓋度全省第一的電子證照庫；歸集矢量數(shù)據(jù)11GB、專題圖層267個，形成空間地理數(shù)據(jù)庫，最大限度避免數(shù)據(jù)的重復采集。
三是搭建大數(shù)據(jù)交換平臺。針對部門數(shù)據(jù)共享需求，建成全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享平臺，在全省率先與省級交換平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)與公安部人口信息、教育部學籍信息、民政部婚姻登記等重要信息資源的共享應用。同時，制定出臺《數(shù)據(jù)資源目錄服務接口標準》《數(shù)據(jù)采集服務接口標準》《數(shù)據(jù)安全標準規(guī)范》等8個標準規(guī)范，有效破除了數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)標準不一的技術障礙。
三、強化統(tǒng)籌集約，夯實智慧城市基礎實施
一是在全省首創(chuàng)市場化購買服務新模式打造政務云平臺。采用“政府制定標準、企業(yè)投資建設、政府按需采購”的模式，依托市政務數(shù)據(jù)中心和市云計算中心，構建了“1個云資源管理中心、N個云服務平臺、1個云安全支撐（1+N+1）”架構的政務云平臺，目前全市系統(tǒng)上云比例達到90%。
二是在全省率先建成電子政務外網(wǎng)“五級”網(wǎng)絡體系。形成了橫向連接黨委、人大、政府、政協(xié)等系統(tǒng)和82個市級部門，縱向貫通省、市、7個縣（市、區(qū)）、91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和1862個村（社區(qū)）的電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡體系。
三是在全省首家建成電子認證注冊服務系統(tǒng)。實現(xiàn)市級部門業(yè)務系統(tǒng)的統(tǒng)一身份認證和統(tǒng)一授權管理，并在全省率先通過合規(guī)性審查，與省電子政務外網(wǎng)RA系統(tǒng)進行了有效安全連接。截至目前，該系統(tǒng)已簽發(fā)國密算法SM2證書近600張，主要應用于全市市級機關協(xié)同辦公系統(tǒng)。
四、堅持服務為民，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺
聚焦精準服務為民，結合實際、大膽創(chuàng)新，在江蘇政務服務網(wǎng)的基礎上，全省率先開設“江蘇政務服務網(wǎng)泰州旗艦店”，統(tǒng)籌發(fā)布6990項行政權力事項、1662項政務服務業(yè)務事項、5萬余條辦事指南要素，實現(xiàn)服務事項集中進駐、公開之外無權力。整合社保、公積金、公交線路、公共自行車等31項高頻查詢服務應用，建成泰州政府公共服務平臺，并在全省首家接入江蘇政務服務APP，公共服務的數(shù)量、訪問量、日均活躍用戶等指標均居全省前列。當前，正在加快推進市、市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級網(wǎng)上政務服務體系，力爭盡快實現(xiàn)基層政務服務一網(wǎng)通辦。
五、聚焦重點工程，全面推動智慧城市建設
近年來，我市一些部門運用互聯(lián)網(wǎng)思維，積極探索智慧應用。比如，市公安局正在實施“智慧交通”建設，積極構建全面感知、充分整合、協(xié)同運作的交通體系；市規(guī)劃局正積極推進規(guī)劃信息化建設，努力實現(xiàn) “數(shù)字規(guī)劃”向“智慧規(guī)劃”轉型。另外“智慧旅游”“智慧環(huán)保”“智慧農業(yè)”“智慧教育”“智慧房管”等平臺都在各自領域發(fā)揮了積極作用。下一步我市將按照《行動計劃》中“1年會戰(zhàn)、2年見效、3年趕超”的時間要求，全力推進智慧城市各項具體任務。“1年會戰(zhàn)”，就是2018年統(tǒng)籌抓好大數(shù)據(jù)中心建設，同步開展智慧經(jīng)濟、智慧民生、智慧治理等示范工程建設，初步形成智慧泰州的基本框架。“2年見效”，就是2019年基本建成以智慧泰州物聯(lián)感知平臺和智慧泰州大數(shù)據(jù)中心為核心的大數(shù)據(jù)體系，統(tǒng)籌開展智慧泰州運營管理服務平臺、智慧生態(tài)、智慧監(jiān)管等建設，實現(xiàn)對全市物聯(lián)信息的深度感知、信息資源共享、部門業(yè)務協(xié)同。“3年趕超”，就是2020年建成跨部門、跨領域的數(shù)據(jù)共享、開放體系，全面提升公共管理與服務水平，促進全市產業(yè)的轉型升級，實現(xiàn)在省內乃至全國智慧城市建設的跨越趕超。
泰州市人民政府辦公室
2018年6月26日
單位負責人：沈惠彪
聯(lián)系人姓名：儲建華 是否已面答：已面答
聯(lián)系電話：86839098
抄 送：市人大常委會人事代表聯(lián)絡工作委員會。
泰政辦函〔2018〕4號.doc
資深中央空調維修師揭秘：小心商家“缺氟”陷阱
寶安區(qū)團區(qū)委舉辦紀念“五四”運動99周年主題團日活動
市統(tǒng)計局狠抓“六到位”力促全市1%人口調查高質量推進
凡夫沙龍：你買的黃瓜打沒打農藥？
市安全生產監(jiān)督管理局安排部署2018年“法治建設年”活動
市政府辦公室關于市五屆人大二次會議第ya2018035號建議的答復函
嘉興市區(qū)域家庭教育“三新“模式”實踐經(jīng)驗在首屆“長三角家校合作高峰論壇”上亮相
鄒平縣：好生街道：村“兩委”換屆選舉工作有序推進——支部換屆選舉第一天
北安市委書記黃士偉深入趙光鎮(zhèn)檢查指導工作
海鮮便宜量足 開漁后部分還會降價
初中學業(yè)水平考試又有新舉措
市局第四聯(lián)絡督導組到未央?yún)^(qū)地稅局指導幫助工作
青川：時刻繃緊安全生產這根弦把安全生產工作抓嚴抓實
母愛
北大復旦等名校在贛提前本科錄取線公布，撫州家長速看！
疑煤氣泄漏夫妻倆昏迷家中 嫂子串門發(fā)現(xiàn)險情報警
丁福浩主持召開周口市政府第10次常務會議
云南日報：讓統(tǒng)籌規(guī)范督查考核落地見效
為何要把509根金條獻給您？
寧波發(fā)布海上臺風警報