5月1日起,新修訂的《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》正式實施。11日,青島海關舉辦政策宣講會暨新聞發布會,向到場的60余家進出口企業代表宣介近期海關業務改革新規。記者了解到,此次新規實施,企業報關報檢注冊登記備案“一次性”辦理、企業年報“多報合一”等措施將為廣大進出口企業送上“政策紅包”,同時,針對失信企業的懲戒措施加嚴,其進出口貨物查驗率提高至80%。
多報合一,海關新規為進出口企業送上“政策紅包”
據了解,企業報關報檢注冊登記備案“一次性”辦理、企業年報“多報合一”及新修訂的《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》等多項海關業務改革新規均于近期實施,為廣大進出口企業送上“政策紅包”。
據青島海關企業管理處處長李嫣紅介紹,自4月20日起,企業可以通過“中國國際貿易單一窗口”標準版的電子申報,向海關提交注冊登記或者備案申請,海關將“一次性”辦理報關報檢資質的注冊登記或者備案,并同時發放海關注冊登記及報檢企業備案證書,做到報關報檢注冊登記備案“一口對外,一次辦理”。
同時,根據《工商總局海關總署關于做好年報“多報合一”改革有關工作的通知》,自2017年度年報起實施工商、海關年報“多報合一”改革,在海關注冊的報關單位、加工生產企業和有減免稅設備企業,統一通過國家企業信用信息公示系統,報送一份年報即可。
以上兩項新規的實施,實現了“讓數據多跑路,讓企業少跑腿”,讓企業享受到行政效率提高帶來的方便與快捷,而新修訂的《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》,則讓企業享受到海關企業信用管理的新利好。
失信懲戒,失信企業進出口貨物查驗率提高至80%
青島海關隸屬青島大港海關企業注冊備案科主任科員郭欣介紹,修訂后的《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》已于今年5月1日起正式實施。新辦法的最大亮點,是加大了“守信激勵”和“失信懲戒”的力度。
在守信激勵方面,郭欣解讀稱,《辦法》海關高級認證企業的優惠措施從4項擴展到8項,增加了免除擔保、減少企業稽核查頻次、可在出口貨物運抵海關監管區之前向海關申報以及國家有關部門實施的守信聯合激勵措施等優惠措施。細化了查驗率措施,便利措施更多更實、內容更加具體,使誠信守法企業更具“獲得感”。
在對失信企業的懲戒方面,《辦法》由原來的4項懲戒措施增加至9項,增加了不適用匯總征稅制度、存樣留像放行措施,以及不予免除查驗沒有問題企業的吊裝等費用,將失信企業進出口貨物平均查驗率提高到80%以上,充分體現“誠信守法便利,失信違法懲戒”原則,突出信用管理措施的差別化。
同時,新辦法提高了對失信企業的認定“門檻”,避免了企業因“無心之過”而被認定為失信的情形。新辦法中還添加了海關與國家有關部門實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒相應條款,隨著聯合獎懲措施的實施,守信企業將受益更多,真正使誠信企業“一路綠燈”,失信企業“寸步難行”。此外,新辦法進一步完善了“經認證的經營者(aeo)”國際互認合作內容,為積極推進“一帶一路”建設、擴大中國影響力奠定更為堅實的基礎。
特別解讀:青島1500余認證企業并非“終身制”
據了解,目前山東省11萬余家進出口企業中,海關認證企業達3800余家,其中高級認證企業264家,其進出口值約占山東外貿總量的30%。青島市共有海關認證企業1500余家,高級認證企業90家。自5月1日起,高級認證企業將不僅享受到中國海關與35個國家和地區aeo互認協議規定的通關便利,更將適用免除擔保等實實在在的便利措施,從而顯著降低高資信企業的通關、物流等經營成本。
青島海關提醒企業,在申請適用認證企業時要對照標準進行自我評估,如實申請認證等級。如認證不通過或中途撤回認證申請的,1年內不得再次向海關提出認證申請。企業成為認證企業后也不是一勞永逸的,要持續規范守法,符合認證標準,否則因重新認證不通過或企業放棄認證而導致下調信用等級的,1年內不得再次申請。
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