關于市政協(xié)五屆一次會議第2017450號提案答復的函
金哲蒙、卓桂娥、龔覓、王冰、楊長友等5位委員：
你們在臺州市政協(xié)五屆一次會議上提出的關于《要求對再生資源回收利用行業(yè)開展專項整治的建議》（第2017450號）的提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：
再生資源回收和循環(huán)利用是臺州市創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，為加強我市廢物加工利用行業(yè)污染防治，保護人民群眾身體健康，保障環(huán)境安全，促進循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展，近年來，我局對廢五金、廢塑料加工利用行業(yè)開展了規(guī)范提升和專項整治行動。一是完成廢五金加工利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對全市44家廢五金加工利用企業(yè)實施全部東遷入園，借搬遷之機，促使企業(yè)對環(huán)保設施和拆解裝備進行提升，建立并完善環(huán)保相關管理制度；園區(qū)實現(xiàn)出入口封閉式管理，企業(yè)實行全過程視頻監(jiān)控；順利通過了國家級進口廢物“圈區(qū)”管理驗收和國家級第四批“城市礦山”驗收。二是開展了廢塑料加工利用行業(yè)整治工作。2012-2013我市連續(xù)開展了全市廢塑料加工利用行業(yè)整治工作，年對轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)環(huán)保審批的廢塑料加工窩點或企業(yè)繼續(xù)進行嚴厲打擊，對已審批企業(yè)進行規(guī)范提升。全市共檢查廢塑料加工利用企業(yè)加工企業(yè)1838家次，取締非法企業(yè)與經(jīng)營戶1252家，立案查處44家。重點整治縣椒江區(qū)、路橋區(qū)、溫嶺市非法取締率達90%以上、臨海市非法取締率達80.5%，玉環(huán)縣取締2家。并在清理后的廢棄地上植樹綠化，嚴防反彈。三是組織開展了打擊場內(nèi)外拆解專項行動。今年5月以來，路橋區(qū)開展以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展”為主題的場外拆解專項整治工作，強勢推進環(huán)境整治。截至目前，路橋區(qū)共出動執(zhí)法人員2000多人次，排查出非法場外拆解點位1175個，拆除涉固違章建筑6.5萬平方米，立案查處33家，行政拘留8人。今年7月1-27日，環(huán)保部組織檢查組對我市所有進口廢物加工利用企業(yè)開展全面檢查（49家），截止日前，立案查處3家,立案查處率約6%（全國立案查處率約60%以上）。
但是，誠如你們所言，大量僅從事回收的非生產(chǎn)性企業(yè)，由于工商部門準入門檻低，且不屬于環(huán)保審批前置，這類企業(yè)在環(huán)境保護方面不符合相關要求但已具有合法的工商營業(yè)執(zhí)照，監(jiān)管職能方面確實存在盲區(qū)。下階段，我局將從以下方面推進再生資源回收行業(yè)的規(guī)范管理：
一、加強部門協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制
我局將主動與發(fā)改、經(jīng)信、商務、工商、城管等部門溝通，建議發(fā)改等經(jīng)濟主管部門牽頭，加快再生資源回收利用體系建設，建立健全生產(chǎn)者責任延伸制，推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類，提高固體廢物的回收利用率。加強部門溝通，逐步實現(xiàn)多部門信息共享，各司其職，合力推進的良好機制。
二、采取多種措施，加大整治力度
以“五水共治”、“多城同創(chuàng)”、“美麗村莊”等系列活動為抓手，多部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對該行業(yè)的整治力度，取締一批無照無證的收購點；關停一批對水、大氣、土壤造成嚴重污染的企業(yè)；搬遷一批對周邊居民影響較大的回收企業(yè)，改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康。
三、加大監(jiān)督力度，打擊違法行為
環(huán)保部門將加強對該行業(yè)中重點風險監(jiān)管企業(yè)的現(xiàn)場檢查，嚴厲查處非法排污等環(huán)境違法行為。同時，繼續(xù)推進臺州市金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)范化管理，發(fā)揮國家級“城市礦產(chǎn)”示范基地的引領作用和回收利用示范企業(yè)的帶動作用促進資源再生利用企業(yè)圈區(qū)化、規(guī)模化和清潔化發(fā)展。
感謝你們對我市環(huán)境保護工作的關心和支持！
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