加快提升戰略保障能力
———六論深入貫徹落實市委十三屆五次全會精神
《煙臺日報》評論員
????邁向高質量發展,需要強有力的戰略保障。在日前召開的市委十三屆五次全會上,市委書記張術平明確指出,要加快提升戰略保障能力。當前,煙臺發展正從高速增長階段轉向高質量發展階段,迫切需要調動人才、技術等高級要素,突破資源能源、資金、環境等制約,盡快實現新舊動能接續轉換。全市上下要清醒地認識到煙臺在人才、能源、交通、金融等方面存在的不足,立足當前、著眼長遠,破解影響可持續發展的瓶頸制約,不斷提升戰略保障能力,在要素保障上形成有效支撐。
????加快提升戰略保障能力,要全力集聚各類人才。人才是經濟社會發展的第一資源,是最具活力的發展要素,任何事業的發展都離不開人才的支撐。當前,煙臺既有人才不足,也有人才結構不合理的問題,特別是缺乏科技領軍人才。各級各有關部門要堅持把人才放在首位,完善人才激勵政策,精準做好人才服務保障,努力創造人盡其才、才盡其用的良好環境。特別是對領軍人才、高端人才,要提供“一對一”個性化服務,做到用事業留人、用感情留人、用待遇留人。樹立全視角、立體化的人才觀,造就一大批具有創新思維、戰略視野的企業家、科研工作者隊伍,打造一大批知識型、技能型、創新型的勞動者大軍,為實現高質量發展提供強有力的人才支撐。
????加快提升戰略保障能力,要完善基礎設施建設。供水、電力、交通等基礎設施,既關系百姓日常生活,更事關經濟社會發展。完善的基礎設施是區域經濟發展的前提和基礎,抓好了可以為發展積蓄能量、增添后勁,而建設滯后則可能成為制約發展的瓶頸。圍繞完善基礎設施,全市上下要大力實施全域治水三年攻堅行動,確保176項工程項目早日建成使用,盡快形成本地水、客水、中水、海水“四水”共用的多水源保障體系,實現至少到2030年全市生活、生產、生態用水安全可靠。要積極調整優化能源結構,提高天然氣儲氣規模和應急調峰能力,統籌利用核電、風電、太陽能、生物質能等清潔能源,有效破解能源供應對經濟社會發展的制約。圍繞打開城市外部通道,加快推進環渤海濰煙高鐵、大萊龍鐵路擴能改造、蓬萊國際機場二期等工程,優化道路交通網絡;著力改善城市微循環,加快道路立體化改造和停車場建設,適當增加立交橋、過街天橋、地下通道,貫通丁字路、斷頭路,提升道路通達能力,為建設現代化國際濱海城市奠定堅實基礎。
????加快提升戰略保障能力,遠不止這些。只有盡可能調動各種要素的積極性,破解影響發展的各種問題,滿足經濟發展的多元需求,才能營造良好的環境,加快實現高質量發展的步伐。圍繞解決好企業融資難、融資貴的問題,要通過設立政府擔保基金、股權引導基金、過橋還貸基金等,助力中小微企業融資,完善上市掛牌全周期扶持政策,推動更多企業進入資本市場借力發展。要以打贏“污染防治攻堅戰”和“碧海藍天保衛戰”為抓手,全面落實源頭防治各項措施,堅決抓好中央環保督察反饋問題徹底整改,深入開展大氣、水、農業面源污染綜合防治,強化城市揚塵管控,強化海岸海域整治修復,強化河長制、湖長制、灣長制責任落實。要大力實施城市環境提升工程,進一步提升景觀綠化,提升環境衛生,提升燈光夜景,提升老舊小區棚戶區背街小巷,提升交通秩序,提升城市出入口,提升市民素養,讓城市更文明,讓城市發展更有內涵、更有質量。
????基礎不牢,地動山搖。強有力的人才、能源、資金等要素,是鞏固經濟發展良好勢頭、推進新舊動能轉換、實現高質量發展的基礎保障。全市上下要進一步傳導壓力、壓實責任,抓重點、補短板、強弱項,完善各項要素保障,持續提升戰略保障能力,不斷提高高質量發展的主動性、針對性和實效性。唯有此,才能全面實現此次市委全委會確定的目標,確保在新一輪改革發展中繼續走在前列。
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