大力實施鄉村振興戰略讓農業強農村美農民富——2018年市委農村工作會議解讀
昨日是春節后上班第一天，2018年市委農村工作會議召開，吹響了新時代洛陽全面實施鄉村振興戰略的沖鋒號。會議總結了過去五年我市“三農”工作成績，印發了《洛陽市2018年農業農村工作要點》和《洛陽市2018年扶貧開發工作要點》，明確了2018年我市實施鄉村振興戰略的重點任務。
核心提示
“讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。”
昨日是春節后上班第一天，2018年市委農村工作會議召開，吹響了新時代洛陽全面實施鄉村振興戰略的沖鋒號。會議總結了過去五年我市“三農”工作成績，印發了《洛陽市2018年農業農村工作要點》和《洛陽市2018年扶貧開發工作要點》，明確了2018年我市實施鄉村振興戰略的重點任務。
幸福都是奮斗出來的。當前和今后一個時期，全市上下要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，勇于擔當、勇于開拓，為鄉村振興這一幸福的事業努力奮斗。
鄉村振興基礎牢
黨的十八大以來、特別是“十三五”以來，我市牢固樹立和落實新發展理念，“三農”工作持續提升，農業供給側結構性改革穩步推進，農村各領域改革不斷深化，農民生活水平顯著提高，基層基礎逐步夯實，為實施鄉村振興戰略打牢堅實基礎。
●農業結構調整取得新成效
建設高標準良田55.4萬畝，糧食總產連續十年穩定在40億斤以上。雜糧、苗木、果蔬、中藥材等特色農作物總播種面積近400萬畝。牡丹種植面積達到21萬畝。主要畜禽飼養存欄量多年居全省前列。
●產業融合發展邁出新步伐
全市農產品加工企業達598家。休閑農業項目達3451個，年營業收入超過30億元。我市入選全國休閑農業和鄉村旅游示范市。創建國家級出口食品農產品質量安全示范區4個。新增國家級、省級電子商務進農村綜合示范縣7個。
●農村各項改革實現新突破
農村土地承包經營權確權頒證工作基本完成。供銷社綜合改革、農村集體產權制度改革試點、農業“三項補貼”改革、集體林權制度改革、國有林場改革等工作有序推進。
●農村基礎建設取得新進展
農村基礎設施和公共服務設施建設力度加大，美麗鄉村建設取得新成效，第一批66個市級試點全部建成。解決農村115萬人飲水安全問題。四級河長制全面啟動，“四河同治、三渠聯動”加快推進。全市森林覆蓋率達到45.11%。
●農民生活質量得到新提升
農民收入增速連續8年高于城市居民。貧困發生率由2014年建檔立卡初期的7.7%下降至4%以下。農村各項社會事業加快發展，基層黨組織建設持續加強，農村社會保持和諧穩定。
鄉村振興開好局
2018年是實施鄉村振興戰略的開局之年。《洛陽市2018年農業農村工作要點》提出，今年，我市將落實高質量發展和農業農村優先發展的要求，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，不斷推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
關鍵詞：規劃引領
結合“9+2”工作布局，編制我市實施鄉村振興戰略規劃。科學把握鄉村的差異性，堅持因地制宜、尊重農民主體地位和意愿的原則，實現“多規合一”，確保村鎮建設發展有規可依、有規必依。
關鍵詞：農業供給側結構性改革
●調優種養結構。以“四優四化”為重點，走質量興農之路，擴大優質雜糧、蔬菜、林果等特色種植，新增牡丹種植面積5萬畝，打造特色農產品品牌。壯大優質草畜規模，確保全市肉蛋奶總產達到70萬噸。
●調強加工能力。百家重點龍頭企業年銷售總額超過120億元，農產品加工轉化率超過66%，實施農產品產地加工產業化項目。
●調長產業鏈條。促進農村一二三產融合發展，新建11個重點溝域示范區，休閑農業與鄉村旅游人數達到1300萬人次。
●加強科技創新。加快牡丹基因測序成果的轉化應用，加快河南省智能農機創新中心建設，積極申建一批省級、國家級星創天地。
●提升農業社會化服務水平。全面提速互聯網信息進村入戶工作，實現益農信息社行政村全覆蓋。通過多元化的社會化服務，減少農民種糧成本，土地托管面積穩定在100萬畝以上。
關鍵詞：生態宜居
●推進水生態文明建設。抓好前坪水庫等重大工程，確保故縣水庫引水工程6月底前全面通水，小浪底南岸灌區項目年內開工。全面推行河長制，全年完成“四河同治、三渠聯動”治理總任務量的50%。
●實施國土綠化行動。圍繞“一中心六組團”生態對接，提升廊道綠化2700公里，改造提升一批縣域森林公園。打造沿黃生態涵養帶，建設一批生態濕地。
●加強美麗鄉村建設。深入開展農村環境整治，統籌抓好農村生活垃圾和污水治理、村容村貌整治、農村“廁所革命”等，完成50個市級美麗鄉村示范村創建。
●推動農業綠色發展，實施化肥農藥使用量零增長行動。推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用。完善60個農產品質量安全追溯示范點。
關鍵詞：夯實基礎
●加快基礎設施建設。抓好農田水利建設，建設水源工程949處，恢復改善灌溉面積10.2萬畝。加快推進“四好農村路”建設，建設農村公路200公里、橋梁1000延米。農作物耕種收綜合機械化率達到82%。
●夯實基層治理基礎。支持優秀科技人才下鄉、大學生和農民工返鄉創業，培育新型職業農民1萬名，培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。推進平安鄉鎮、平安村莊建設。
●加快推進城鄉基本公共服務均等化。新建、改擴建農村寄宿制學校114所。新建農村老年幸福院200個。全面開展貧困重度殘疾人集中托養工作，基本實現重度失能殘疾人集中托養全覆蓋。
關鍵詞：農村改革
●深化農村改革。完善農村土地“三權分置”辦法，發展多種形式的農業適度規模經營。壯大農村集體經濟。推進農業保險擴面、增品、提標。持續深化農村集體產權制度改革，統籌推進糧食收儲制度改革、國有林場改革、供銷社綜合改革等。
關鍵詞：鄉風文明
●加強精神文明建設。抓好農村道德講堂、文化墻和善行義舉榜等陣地建設，廣泛開展“星級文明戶”和文明村鎮創建活動，大力倡導農村移風易俗。
脫貧攻堅求實效
今年是我市打好精準脫貧攻堅戰的關鍵一年。欒川、洛寧、宜陽、伊川4個貧困縣要脫貧摘帽，全市10萬貧困群眾要實現穩定脫貧。《洛陽市2018年扶貧開發工作要點》系統部署了2018年精準脫貧工作，確保脫真貧、真脫貧。
關鍵詞：產業扶貧
因地制宜發展特色產業，實現每個貧困村都有帶貧項目，當年脫貧群眾產業覆蓋率在95%以上。做好光伏項目補貼資金的申報和撥付。培育貧困地區上市后備企業。推廣普惠金融扶貧模式，小額信貸累計發放量計劃增至20億元。
關鍵詞：易地搬遷
2018年搬遷安置區(點)第一季度全部開工建設。2019年春節前，全市剩余納入搬遷的20304人全部搬遷入住。同時，確保配套公共設施與安置點住房同步建設、同步使用。
關鍵詞：基礎設施建設
提升貧困地區交通運輸網絡。實施145個貧困村飲水安全鞏固提升工程。完成貧困地區電網脫貧改造任務。實現所有行政村4g網絡和所有貧困村光纖接入全覆蓋。
關鍵詞：行業扶貧
實現3.5萬貧困勞動力轉移就業增收。加強教育扶貧，無寄宿制中心小學或不能滿足寄宿要求的鄉鎮至少新建或改擴建1所至2所寄宿制中心小學。完成2062戶危房改造任務。落實貧困人口醫療再保險政策，建成110個貧困重度殘疾人集中托養中心，破解因殘致貧問題。安排2000人以上擔任生態護林員。
關鍵詞：深度貧困
以嵩縣和206個深度貧困村為重點，全面落實支持深度貧困縣和深度貧困村脫貧攻堅的政策措施。
關鍵詞：平衡發展
同步推進貧困地區發展與精準扶貧脫貧，以區域經濟發展帶動精準扶貧脫貧。加強非貧困縣和非貧困村貧困人口精準扶貧工作，確保各項投入與脫貧攻堅任務相匹配。（洛陽日報記者 白云飛 李江濤）
8家企業境內上市 資本市場崛起“龍口板塊”
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對高考成績考生有疑問的 有兩次復核機會
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核心提示
“讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。”
昨日是春節后上班第一天，2018年市委農村工作會議召開，吹響了新時代洛陽全面實施鄉村振興戰略的沖鋒號。會議總結了過去五年我市“三農”工作成績，印發了《洛陽市2018年農業農村工作要點》和《洛陽市2018年扶貧開發工作要點》，明確了2018年我市實施鄉村振興戰略的重點任務。
幸福都是奮斗出來的。當前和今后一個時期，全市上下要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，勇于擔當、勇于開拓，為鄉村振興這一幸福的事業努力奮斗。
鄉村振興基礎牢
黨的十八大以來、特別是“十三五”以來，我市牢固樹立和落實新發展理念，“三農”工作持續提升，農業供給側結構性改革穩步推進，農村各領域改革不斷深化，農民生活水平顯著提高，基層基礎逐步夯實，為實施鄉村振興戰略打牢堅實基礎。
●農業結構調整取得新成效
建設高標準良田55.4萬畝，糧食總產連續十年穩定在40億斤以上。雜糧、苗木、果蔬、中藥材等特色農作物總播種面積近400萬畝。牡丹種植面積達到21萬畝。主要畜禽飼養存欄量多年居全省前列。
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●農村各項改革實現新突破
農村土地承包經營權確權頒證工作基本完成。供銷社綜合改革、農村集體產權制度改革試點、農業“三項補貼”改革、集體林權制度改革、國有林場改革等工作有序推進。
●農村基礎建設取得新進展
農村基礎設施和公共服務設施建設力度加大，美麗鄉村建設取得新成效，第一批66個市級試點全部建成。解決農村115萬人飲水安全問題。四級河長制全面啟動，“四河同治、三渠聯動”加快推進。全市森林覆蓋率達到45.11%。
●農民生活質量得到新提升
農民收入增速連續8年高于城市居民。貧困發生率由2014年建檔立卡初期的7.7%下降至4%以下。農村各項社會事業加快發展，基層黨組織建設持續加強，農村社會保持和諧穩定。
鄉村振興開好局
2018年是實施鄉村振興戰略的開局之年。《洛陽市2018年農業農村工作要點》提出，今年，我市將落實高質量發展和農業農村優先發展的要求，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，不斷推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
關鍵詞：規劃引領
結合“9+2”工作布局，編制我市實施鄉村振興戰略規劃。科學把握鄉村的差異性，堅持因地制宜、尊重農民主體地位和意愿的原則，實現“多規合一”，確保村鎮建設發展有規可依、有規必依。
關鍵詞：農業供給側結構性改革
●調優種養結構。以“四優四化”為重點，走質量興農之路，擴大優質雜糧、蔬菜、林果等特色種植，新增牡丹種植面積5萬畝，打造特色農產品品牌。壯大優質草畜規模，確保全市肉蛋奶總產達到70萬噸。
●調強加工能力。百家重點龍頭企業年銷售總額超過120億元，農產品加工轉化率超過66%，實施農產品產地加工產業化項目。
●調長產業鏈條。促進農村一二三產融合發展，新建11個重點溝域示范區，休閑農業與鄉村旅游人數達到1300萬人次。
●加強科技創新。加快牡丹基因測序成果的轉化應用，加快河南省智能農機創新中心建設，積極申建一批省級、國家級星創天地。
●提升農業社會化服務水平。全面提速互聯網信息進村入戶工作，實現益農信息社行政村全覆蓋。通過多元化的社會化服務，減少農民種糧成本，土地托管面積穩定在100萬畝以上。
關鍵詞：生態宜居
●推進水生態文明建設。抓好前坪水庫等重大工程，確保故縣水庫引水工程6月底前全面通水，小浪底南岸灌區項目年內開工。全面推行河長制，全年完成“四河同治、三渠聯動”治理總任務量的50%。
●實施國土綠化行動。圍繞“一中心六組團”生態對接，提升廊道綠化2700公里，改造提升一批縣域森林公園。打造沿黃生態涵養帶，建設一批生態濕地。
●加強美麗鄉村建設。深入開展農村環境整治，統籌抓好農村生活垃圾和污水治理、村容村貌整治、農村“廁所革命”等，完成50個市級美麗鄉村示范村創建。
●推動農業綠色發展，實施化肥農藥使用量零增長行動。推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用。完善60個農產品質量安全追溯示范點。
關鍵詞：夯實基礎
●加快基礎設施建設。抓好農田水利建設，建設水源工程949處，恢復改善灌溉面積10.2萬畝。加快推進“四好農村路”建設，建設農村公路200公里、橋梁1000延米。農作物耕種收綜合機械化率達到82%。
●夯實基層治理基礎。支持優秀科技人才下鄉、大學生和農民工返鄉創業，培育新型職業農民1萬名，培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。推進平安鄉鎮、平安村莊建設。
●加快推進城鄉基本公共服務均等化。新建、改擴建農村寄宿制學校114所。新建農村老年幸福院200個。全面開展貧困重度殘疾人集中托養工作，基本實現重度失能殘疾人集中托養全覆蓋。
關鍵詞：農村改革
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關鍵詞：鄉風文明
●加強精神文明建設。抓好農村道德講堂、文化墻和善行義舉榜等陣地建設，廣泛開展“星級文明戶”和文明村鎮創建活動，大力倡導農村移風易俗。
脫貧攻堅求實效
今年是我市打好精準脫貧攻堅戰的關鍵一年。欒川、洛寧、宜陽、伊川4個貧困縣要脫貧摘帽，全市10萬貧困群眾要實現穩定脫貧。《洛陽市2018年扶貧開發工作要點》系統部署了2018年精準脫貧工作，確保脫真貧、真脫貧。
關鍵詞：產業扶貧
因地制宜發展特色產業，實現每個貧困村都有帶貧項目，當年脫貧群眾產業覆蓋率在95%以上。做好光伏項目補貼資金的申報和撥付。培育貧困地區上市后備企業。推廣普惠金融扶貧模式，小額信貸累計發放量計劃增至20億元。
關鍵詞：易地搬遷
2018年搬遷安置區(點)第一季度全部開工建設。2019年春節前，全市剩余納入搬遷的20304人全部搬遷入住。同時，確保配套公共設施與安置點住房同步建設、同步使用。
關鍵詞：基礎設施建設
提升貧困地區交通運輸網絡。實施145個貧困村飲水安全鞏固提升工程。完成貧困地區電網脫貧改造任務。實現所有行政村4g網絡和所有貧困村光纖接入全覆蓋。
關鍵詞：行業扶貧
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關鍵詞：深度貧困
以嵩縣和206個深度貧困村為重點，全面落實支持深度貧困縣和深度貧困村脫貧攻堅的政策措施。
關鍵詞：平衡發展
同步推進貧困地區發展與精準扶貧脫貧，以區域經濟發展帶動精準扶貧脫貧。加強非貧困縣和非貧困村貧困人口精準扶貧工作，確保各項投入與脫貧攻堅任務相匹配。（洛陽日報記者 白云飛 李江濤）
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