中共溫州市洞頭區委一屆四次全體(擴大)會議召開 洞頭區委書記王蛟虎作工作報告
會議現場。
王蛟虎講話。
林霞講話。
溫州網洞頭支站訊(記者朱莉君葉明天陳濱獻孟圓)8月9日上午，中共溫州市洞頭區委一屆四次全體(擴大)會議召開。會議全面貫徹落實省委十四屆三次全會精神和市委十二屆五次全會決策部署，回顧總結上半年工作，研究部署下階段任務，動員全區上下進一步統一思想，擔當作為，確保完成全年各項目標任務。區委書記王蛟虎代表區委常委會作工作報告，區委副書記、區長林霞作工作部署。區委副書記王文勝及區委常委等參加會議。
會議聽取并審議通過了《區委一屆四次全體(擴大)會議暨區政府第三次全體會議工作報告》。
會議指出，站在改革開放40周年、“八八戰略”實施15周年的重要節點，習近平總書記專門對浙江工作作出重要指示，提出“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”的新期望。面對發展新形勢，市委對洞頭提出了“加快建成海上花園”的新使命，勉勵洞頭要把握五個“走在前列”的具體要求，即在保護海洋生態上走在前列、在發展全域旅游上走在前列、在壯大海洋經濟上走在前列、在精準招大謀強上走在前列、在強化港城聯動上走在前列。在此基礎上，洞頭區自加壓力，把“在擴大對外開放上走在前列”也納入到了工作要求中。
會議強調，“海上花園”是省委“八八戰略”在海島的生動實踐，在精神要旨、內在邏輯、具體要求上是一脈相承、一以貫之的。當前和今后一段時間，我們的首要任務是奮力譜寫好“八八戰略”再深化的新篇章，扛起新時期加快建成海上花園的新使命，深刻把握六個“走在前列”的內在要求，以實際行動和實際成果回應習總書記的殷切期望，方顯洞頭擔當。
就下一步工作，會議指出，要緊扣加快建成海上花園的目標要求，聚焦五大領域和攻堅十張清單，以“大學習大調研大抓落實”掀起大干下半年熱潮。
會上，區委書記王蛟虎代表區委常委會作工作報告。王蛟虎指出，要圍繞加快建成海上花園的目標要求，聚焦五大領域和攻堅十張清單，以“大學習大調研大抓落實”掀起大干下半年熱潮。
據悉，今年以來，全區上下緊扣“兩個高水平”建設目標，深入實施三區戰略，經濟社會發展取得了新成效。
上半年，實現地區生產總值34.6億元，增長8.1%；財政總收入6.9億元，其中一般公共預算收入4.3億元，增長10.2%；城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到23467元和15141元，增長7.8%和8.7%。榮獲全省首批全域旅游先進縣、省農村生活垃圾治理工作優勝縣、省社會主義新農村建設優秀縣、美麗浙江建設工作考核優秀縣、“四邊三化”行動目標考核優秀縣，獲批建設海島“省級地質公園”，入選中國最美休閑度假勝地。
加快建成海上花園，核心在加強黨的建設。王蛟虎指出，要推動全面從嚴治黨縱深發展、不斷延伸，促進干部敢擔當、抓落實，推動各項決策部署在基層落地生根。要深化思想政治建設，保持奮發有為的精神狀態；深化基層組織建設，構筑全面過硬的戰斗堡壘；深化干部隊伍建設，鍛造擔當作為的海島先鋒；深化清廉洞頭建設，打造山清水秀的政治生態；深化營商環境建設，營造和衷共濟的發展氛圍。
隨后，區委副書記、區長林霞作工作部署。林霞指出，會議全面貫徹落實習近平總書記對浙江工作的重要指示精神、省委市委全會精神以及陳偉俊書記對洞頭發展的重要指示，提出了六個“走在前列”的發展新使命。
就如何攻克下半年工作重點和薄弱環節，林霞強調，要力爭實現“六個突破”，高質量完成全年各項目標任務。
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聚焦五大領域：
聚焦生態，全力創造宜居宜業環境。
圍繞加快國家級生態文明示范縣創建的總體目標，持續打造全域大花園。
聚焦產業，全力提升海洋經濟能級。
扎實推進海洋強區建設，提升大產業、大平臺、大項目輻射效應。
聚焦融合，全力打造海島振興樣板。
深入落實鄉村振興戰略，提高城鄉整體建設水平，加速城鄉統籌發展。
聚焦改革，全力釋放開放發展紅利。
牢牢把握改革開放40周年重大機遇，加強改革創新，擴大對外開放程度。
聚焦民生，全力維護社會和諧穩定。
把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“六個突破”：
在項目建設上求突破，強化項目督查協調，強化要素資源保障，強化政策處理攻堅，強化“僵尸項目”處置；
在產業轉型上求突破，用重大平臺來支撐轉型，用科技創新來引領轉型，用“畝均論英雄”來倒逼轉型，用招大引強來加速轉型；
在大建大美上力爭突破，以城市設計引導城市建設，以空間開發推動城市發展，以精細管理優化城市環境；
在深化改革上力爭突破，穩妥推進機構改革，大力推進國企改革，深化“最多跑一次”改革；
在民生普惠上力爭突破，全面完成民生實事，做好公共領域服務，關注村集體增收問題；
在平安建設上力爭突破，強化火災防控，加強防汛防臺工作，規范休閑漁船管理。
名詞解釋
在此次區委一屆四次全會暨區政府第三次全會報告中，出現了不少新的名詞。這些新名詞，勾勒著洞頭未來發展的目標、路徑、亮點等等。一起來看看這些“名詞解釋”。
(按在報告中出現的先后順序排列)
1.海洋強區“5431”三年行動：“5”指完成五大發展平臺搭建，“4”指發展形成四大支柱產業，“3”指實施30個海洋經濟發展重大項目，“1”指海洋經濟增加值達到100億元規模。
2.銀發旅游：指以中老年群體旅游消費為主導的市場。
3.星光經濟：又稱“月光經濟”“夜市經濟”，是以服務業為主體的城市經濟在第二時空的延伸，是發展現代城市經濟的重要內容。
4.數字經濟：就是以數字化的知識和信息為關鍵生產要素、以現代信息網絡為重要載體，通過大數據、人工智能等技術的廣泛應用，并與各類經濟活動深度融合，顯著優化經濟運行環境，提升經濟運行質量和運行效率。
5.海島振興“526”行動：指以打造“最均衡、最干凈、最文明、最平安、最幸福”的海島振興全國樣板為目標，重點實施五大行動、推進二十項目標、落實六十個重點指標。
6.五四競賽：指以全區87個村居為主體，通過“制定一個計劃、盯引一批項目、撬動一筆資金、創新一套機制、實現一項增收”的“五個一”舉措，實現“城里人下來、農村人回來、游客住進來、老百姓腰包鼓起來”的“四個來”目標。6個城市社區參照執行，實行差異化競賽評比。
7.花園洞頭十大工程：指實施花園海島、花園公路、花園景區、花園城鎮、花園小區、花園村莊、花園庭院、花園單位、花園漁港、花園公廁十大工程。
8.四好農村路：指建好、管好、護好、運營好農村公路。
9.基層治理“四個平臺”：指綜治工作平臺、市場監管平臺、綜合執法平臺、便民服務平臺。
10.治三霸除一病：指對地霸、市霸、路霸、地痞開展集中打擊行動，凈化基層治理環境。
11.辦不了、辦得好報告：指在全區范圍內，對各類公文明確要求相關單位辦理的重要交辦事項中的疑難件實行辦不了逐級報告、逐級督辦幫辦、對完成情況較好及時上報的制度。
12.兩地雙評議：指機關黨員“兩地雙評議”：引導機關、事業在職黨員到居住地開展黨員亮相示范服務，協助社區優化社會服務管理；到原籍地助力鄉村振興發展，發揮政策宣導、掛鉤聯系、風尚引領等作用，并接受居住地和原籍地黨組織評議。
13.三不三亂：“三不”指不擔當、不作為、不帶頭；“三亂”指亂作為、亂講話、亂信教。
14.三治融合：指自治、法治、德治融合治理。
15.證照分離：指在涉企備案、登記類證照事項充分整合、取消的基礎上，進一步清理和取消一批行政許可事項，推動一批行政許可事項由審批改為備案，推動一批行政許可事項實行告知承諾制，將企業經營所需要的營業執照和能分離的許可類證相分離。
16.標準地+承諾制：指明確出讓地塊的規劃指標要求、能耗標準、污染排放標準、產業導向標準、單位產出標準等帶地一起出讓后，由行政審批部門通過承諾書的形式一次性告知業主辦理審批事項應滿足的審批條件，業主自愿對此作出能夠滿足條件的承諾，承諾書簽訂以后，即可馬上開工，同時審批部門會根據承諾進行全程監管的新型審批模式。
17.雪亮工程：指以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的群眾性治安防控工程。
18.洞頭精神：指勵志奉獻的“海霞精神”、眾志成城的“五島連橋精神”和大善大愛的“蘭小草精神”。
19.“四化”支部：指組織建設規范化、支部活動制度化、黨員管理精細化、保障運行常態化。
20.“六類問題”清零行動：指針對黨員參教信教、入黨材料不規范、未滿18周歲入黨、預備黨員期滿未轉正、黨員涉嫌違法違紀未處理、黨員組織關系接轉等六大同題，開展分類處置行動。
21.五標準：指“忠誠、干凈、干事、為民、激情”的干部選人標準。
22.五步法：指單位推、組織核、平合煉、群眾評、集體定的干部選育機制。
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