新城區開展的基層政務公開標準化規范化試點工作已于9月12日參加自治區總結驗收評審會,結果尚未公布。下一步將迎接國家驗收,9月份我區試點工作主要完成內容有:
一是分類細化,形成九張標準清單。經過全面梳理,精準細化,共形成權力清單、責任清單、公共服務事項清單等8張清單和1張重點領域公開事項清單。按照自治區《行政審批制度改革基礎清單編制規范》、《行政審批制度改革基礎清單事項編碼規則》、《行政審批事項服務指南編寫規范》三個地方標準的要求編制權力清單、責任清單及公共服務事項清單等。其中,權責清單共涉及25家行政單位,由原來的2332項細化到6302項,并按單位印制標準化權責清單匯編。包括行政許可159項;行政確認39項;行政給付34項;行政獎勵28項;行政處罰5243項;行政強制措施150項;行政強制執行54項;行政征收4項;行政監督檢查459項;其他權力132項。公共服務事項清單共52項涉及單位16家。對25個試點領域涉及的公開事項進行全面梳理,形成重點領域公開事項清單25類337項,所有清單均由區門戶網站統一向社會公開。
二是精細梳理,編制政務公開目錄。首先在自治區《基層政務公開事項標準目錄指引》的基礎上,結合實際工作,重新設計標準目錄文本,增設責任科室、公開屬性欄,加上原有事項名稱、公開依據、公開內容等共包含8項基本要素;其次對目錄名稱進行細化,一個目錄名稱對應的必須是一個責任部門、一個責任科室;第三對公開內容進行具體化,要求公開內容必須具體到文件名稱、公示名單、結果信息等。經過6輪討論修改,經區法制辦合法性審查,保密局把關,形成了政府信息公開目錄296項(一級欄目56項,二級欄目240項),全部在我區門戶網站進行公布。
三是專業指引,構建五套標準體系。在標準化目錄編制過程中,我區聘請自治區標準化研究院專家參與,從可復制、可推廣、可運用的角度不斷磨合,最終形成《服務通用基礎標準體系》,《政務公開管理標準分體系》,《政務公開內容標準分體系》,《政務公開流程標準分體系》,《政務公開方式標準分體系》,五套標準體系共有311項標準,其中包括38項國家標準、13項地方標準、260項企業標準。
四是完善機制,規范政務公開流程。我區緊緊圍繞決策、執行、管理、服務、結果公開的原則,將“五公開”納入公文辦理及會議辦理程序,建立健全常務會議決定事項公開制度、重大政策預公開制度、政策解讀制度、保密審查工作制度、輿情回應制度等相關工作機制。確定對本級出臺的政府規范性文件及政策采用圖片、圖表、圖解等通俗易懂的方式及時進行解讀。對涉及試點領域的不實信息通過媒體網站等平臺及時回應,切實保障公眾知情權、參與權、監督權。規范了政府信息公開、依申請公開等管理辦法,制定了依申請公開指南、依申請公開流程圖,設立了依申請公開接待室,并安排專人負責此項工作,確保在法定時限內按規范予以答復。截至目前,共受理政府信息依申請公開4件,均已辦結,辦結率為100%。
五是區電子政務平臺升級改造項目進入施工階段。我區電子政務平臺機房新址已確認,等待原單位搬遷后進行施工。目前,施工前期的備料工作已經完成,現正在核對光纜數據資源。
六是新版門戶網站上線運行。各單位已基本完成內容錄入工作,正在進行修改完善。為做好新版門戶網站內容保障工作,印發了《新城區政府門戶網站內容保障管理辦法》,此辦法對我區網站內容保障管理工作的指導思想、發展目標、基本原則、內容保障方式、審核管理、保障措施、監督考評機制等方面做了詳細說明。要求各部門、各單位認真貫徹落實文件精神,嚴格做好公開前的保密審查,建立完善信息發布機制,確保網站發布內容的權威性、準確性、合法性和時效性。
七是完成政務公開試點工作總結驗收材料。共計印制38冊,包括標準化權責清單25冊,政務公開標準體系7冊(通用基礎標準分體系,政務公開管理標準分體系,政務公開內容標準分體系上冊、中冊、下冊,政務公開方式標準分體系,政務公開流程標準分體系),試點領域政務公開目錄2冊(25個領域、9個領域),行政審批事項服務指南3冊(上、中、下),依申請公共服務事項指南1冊。均已上報自治區,下一步還將在此基礎上進一步完善補充,迎接國家驗收。
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