國家衛生鎮覆蓋率100% 省衛生村覆蓋率100%
我市鞏固國家衛生城市工作躍上新臺階
中山市1995 年成功創建國家衛生城市，2015年再次順利通過國家衛生城市復審。近年來，市委、市政府按照“重視程度不減、工作力度不減、投入程度不減”的原則，堅持把鞏固國家衛生城市工作擺上重要議事日程，緊緊圍繞全國、省愛衛會的工作任務，以“重基礎、樹亮點、抓服務、促長效”為目標，不斷創新工作思路，扎實推進各項工作開展，使我市鞏固國家衛生城市工作躍上新臺階，衛生基礎設施、城市環境進一步完善，自身隊伍建設進一步加強，群眾衛生意識進一步提高。
目前全市18 個鎮全部創建為國家衛生鎮，所有行政村均成功創建為廣東省衛生村，成為全省首個實現“雙百”目標的地級市（即國家衛生鎮覆蓋率100% 和省衛生村覆蓋率100%）。
創新長效管理機制深入開展健康教育
市委、市政府高度重視“門前三包”工作，市城管辦堅持每月對中心城區三包路段進行抽檢，并將存在問題及時反饋轄區進行整改；定期組織市容專項整治行動。2015-2017年，市城管執法局結合鞏固文明城市和衛生城市工作，每年都針對性地制定專項整治方案，部署專項行動。針對性地開展了無照流動經營、違法違規戶外廣告牌、“城市牛皮癬”、“泥頭車”遺撒污染路面等市容環境衛生專項整治。據統計，近三年共查處無照流動經營6665宗、占道經營案件2641宗，暫扣用于無照流動經營的機動車359臺、非機動車三輪車1561臺，教育違法行為當事人48754人次。
市、鎮區均設立健康教育領導小組，醫院、學校、社區設有健康教育宣傳員，健全健康教育網絡。市衛生計生、教育、工會、婦聯、宣傳、科協等部門相互配合，共同推進健康教育與健康促進工作，取得了較好成效。一是重點場所健康教育與健康促進效果顯著。抓好學校、醫院、公共場所等健康教育與健康促進工作。至2017年底，共有150所健康促進學校項目學校。公共場所對從業人員進行健康知識培訓、復訓，考核合格率100%；二是農村健康教育與健康促進深入推進，不斷提高市民健康教育和健康促進覆蓋率。每年舉辦“中山市健康大講堂”60余場，逾3萬名群眾接受健康知識的教育；三是創建無煙單位工作穩步推進。近年來，我市積極開展控煙工作，截至2017年底，全市共有無煙單位793個。截至2017年底，全市建有86個社區體育公園，24個社會體育指導員服務站，已基本形成15分鐘健身圈。每年培訓社會體育指導員1000余人，全市社會體育指導員達12479人，每萬人社會體育指導員達30%以上。
鞏固國家環保模范城市成果
近年來，我市不斷加大對交通基礎設施和城市功能性設施的投入力度，城市功能日臻完善。強化市政設施維護監督管理，在2017年對城市道路進行抽查，道路完好率達到95.15%。中心城區路燈裝燈率為100%；城區現有公廁219座，全部免費向公眾開放。加大清掃保潔力度，目前，城區現有環衛清掃、保潔人員3600多人。實施了嚴格的清掃保潔制度，各區負責“門前三包”，隨臟隨掃，保證城區主干道16小時保潔。
在城鄉園林綠化建設方面，我市始終把植樹和推進綠化工作作為民心工程來抓。每年撥出專款對綠化景觀和園林設施進行更新改造。截至2016年底，綠化覆蓋率 40.89 %，人均公園綠地面積18.41平方米；在集貿市場的規范管理方面，我市通過創建“誠信市場”推動集貿市場建設和管理。厚興市場、南下新市場、庫充市場等城區集貿市場被評為“廣東省誠信市場先進單位”，其中厚興市場更被評為“全國誠信示范市場”，成為我市衛生城市鞏固工作中的一大亮點；在城中村、城鄉結合部管理方面，參照中心城區的管理模式，狠抓薄弱環節，嚴格落實城中村、城鄉結合部衛生保潔工作制度，通過扎實有效地工作，使城中村、城鄉結合的市容環境衛生面貌有了很大改善，進一步鞏固和提高了省衛生村的創建成果。
圍繞鞏固國家環保模范城市這一中心工作，結合工業污染防治、水生態環境保護和鎮區生活污水處理廠建設等重點工作，落實各項措施，全市水體、空氣和聲環境質量繼續穩定在良好水平。一是生態文明建設步伐加快。生態文明制度更完善， 2017年生態補償投入達1.7億元；二是大氣污染防治工作有新突破。完成黃標車淘汰4475輛，任務完成率為423.8%，位居全省第一。三是水污染防治取得新進展，完成1107條（段）河涌及11條黑臭水體監測工作，組織各鎮區簽訂水污染防治目標責任書，推動黑臭水體整治，開展對岐江河及其支流綜合執法整治工作，整治行動初見成效。
加強重點場所衛生監督，提升管理水平
扎實開展經營性公共場所衛生監督量化分級管理工作。認真貫徹《公共場所衛生管理條例》及其實施細則，大力推行風險管理模式，在公共場所推行衛生監督量化分級管理模式。目前我市城區各類公共場所總戶數為2249戶，截至2017年底，城區公共場所量化分級率達到95.5%。
加強對經營性公共場所的檢查和培訓工作。目前，我市公共場所持證率達100%，從業人員健康持證率達100%，從業人員衛生知識培訓率達100%，“五病”患者調離率達100%；加強職業病防治工作。我市加強對企業日常監管、專項整治和監管執法，積極開展職業衛生宣傳教育和重點企業職業衛生基礎建設等活動，監督用人單位按照《職業病防治法》要求改善工作環境和條件，為勞動者提供職業衛生保護，穩步推進我市職業病防治工作。2015 年至2017年，我市用人單位職業病防治意識及管理水平明顯提高，全市開展職業健康檢查303016人次，期間未發生重大職業病危害事故。
強化監管職能，抓好食品和生活飲用水安全
在加強食品監管方面，我市食品藥品監管體制機制逐步完善，穩步推進市場監管機構改革，推進食品安全工作落實。推動市商務局建成肉類蔬菜流通追溯體系，形成“來源可追、去向可查、責任可究”的追溯鏈條。實行小餐飲“申請人承諾制”審批，對小餐飲實行“寬進嚴管”，將食品小作坊登記及監管職權下放鎮區。
在開展餐飲量化分級管理方面，我市餐飲服務食品安全量化分級率達98%，b 級及以上占總數的 52.6%，學校及托幼機構食堂全部達到b 級以上，從業人員均取得有效的健康合格證明。發動餐飲服務單位開展“明廚亮灶”建設，全市建成“明廚亮灶”餐飲單位9210家，建成“明廚亮灶”示范單位240家，餐飲服務 “明廚亮灶”示范單位覆蓋學校食堂、單位食堂、飲品店及大、中、小型餐館等所有類型。
在牲畜屠宰檢疫監督監管方面，我市農業部門認真做好牲畜定點屠宰管理工作，嚴把巡查監督關，嚴把屠宰檢疫關，嚴把無害化處理關，確保無注水肉、病畜肉上市；完善供水管網建設，加強水質監測。近幾年，市住建部門制定了《中心城區供水管網改造規劃》《中山市給水供水專項規劃》等文件，加大對供水管網的建設力度，每年對供水從業人員進行健康體檢和衛生知識培訓。2015-2017年，共監測水源水、出廠水、管網末梢水和二次供水4959份，總合格率達96%，保證供水水質衛生安全。
加強傳染病防控，有效控制“四害”
我市認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規，在傳染病防控、突發公共衛生事件處置、公共衛生監測和食源性疾病防控等方面均取得顯著成績。
加大疾病防控宣教工作力度，市、鎮、村健全了三級疾病預防控制網絡，建立了重點傳染病主動監測系統，做到各類傳染病早發現、早報告、早控制，快速有效地控制疫情。2015-2017年我市傳染病疫情報告及時率均達99.9%以上，報告及時審核率達100%，3 年來重卡率均為0，傳染病報告質量均位居全省21個地市前列。
在加強免疫接種工作方面，我市適齡兒童卡介苗等免疫規劃疫苗接種率均達到92%以上。全市流動兒童建證率達95%以上，入學、入托兒童查驗預防接種證工作，查驗證率達95%以上；開展慢性病綜合防治示范區建設，設立了市慢性非傳染性疾病防治所，在鎮區級，為提高基層社區衛生服務能力，明確提出各鎮（區）獨立設置社區衛生服務中心。自2014年開始，我市在小欖、古鎮鎮試點開展慢性病綜合防控示范區創建工作，目前，兩鎮已成功創建為省級示范區；在無償獻血工作上，2016年12月第九次蟬聯全國無償獻血先進城市稱號。
基層醫療服務水平不斷提升。目前，24 個鎮區均設置了社區衛生服務中心，基層醫療衛生機構標準化建設達標率達到95%以上。居民人均衛生資源擁有量超過全省平均水平，為城鄉居民提供安全、有效、方便、廉價的醫療衛生服務。
建立健全市、鎮、村三級病媒生物防制網絡，落實防制經費。目前，市、區、社區有專（兼）職防制人員近200人。2015年以來，市、區共投入經費1400萬元，其中市級投入經費500多萬元作為病媒生物防制專項工作經費，有力保障了除害防病工作的落實，2015年以來，我市邀請省、市病媒生物防制專家授課，三年來共計培訓人員1890多人次，增強了全市病媒生物防制隊伍的業務素質；市愛衛會每年發動城區各單位、各家庭開展以滅蚊行動為主的除害活動，統一發動市民清死角、清雜物、倒積水。
2015年以來，我市大力加強病媒生物防制設施建設，共新裝毒鼠屋2萬多個，在城區重點單位、重點場所安裝下水渠口防蚊防鼠設施裝置一大批，增強了病媒生物防滅效果。全市飲食行業、食品加工行業、熟食檔、單位食堂等重點場所按照防蠅要求設置紗門、紗窗等防蠅設施，確保加工直接入口食品的場所符合無蠅的要求。
健康城市、鎮村建設全面啟動
按照“以點帶面、先行先試、及時總結、逐步推廣”原則，我市于2014年啟動“健康細胞”工程試點建設，并在2015年1月成功加入“who 健康城市合作中心工作網絡”。2016年1月，東區夏洋社區、水云軒小學和市中醫院在全省率先成功創建為世界衛生組織2015年度健康單位 （場所），2017年我市中山紀念中學、石岐中心小學、小欖鎮華僑中學等8個單位被世界衛生組織評為2016年度健康單位（場所）。2017年8月，廣東省愛衛會將我市列入全省7個健康城市試點城市之一，小欖鎮、古鎮鎮、坦洲鎮納入廣東省健康鎮試點，小欖鎮東區社區、新市社區，古鎮鎮古二村、曹一村，沙溪鎮龍瑞村等10個村（社區）被納入廣東省健康村試點，2017年8月，我市印發了健康城市建設相關文件，使健康城市建設工作有了強有力的組織保障，明確了各部門在健康城市建設中的工作職責和工作目標。這標志著中山市健康城市建設進入全面推進階段。
我市鞏固國家衛生城市工作雖然取得了顯著成效，但是，仍存在一些不足之處，主要表現在中心城區與城鄉結合部衛生存在差別，市民衛生意識仍需進一步提高，衛生基礎設施如垃圾轉運站、公廁等仍有不足或需要改造完善，部分農貿市場設施有待升級改造；對一些小飲食店、小美容美發店、小旅館等“五小”行業的監督管理要進一步到位，亂停放、亂擺賣、亂張貼等現象仍然存在等。針對存在問題，我市將認真抓好各項問題的整改，不斷提高城市環境衛生水平。
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今后工作重點
●大力開展城鄉環境衛生整潔行動。
●深入推進衛生鎮、村的創建和鞏固工作。
●全面推進建設健康城市工作。今年我市將新增健康“細胞”工程試點單位8個，2018年將實現細胞工程試點全市覆蓋。到2020年，建成廣東省健康城市建設示范市，爭取達到國家級健康城市建設示范市水平，不少于2個健康鎮建設示范鎮，不少于6個健康村（社區）建設示范點。
●扎實抓好病媒生物防制工作。發動全民參與，清死角，倒積水，滅成蚊，減少以蚊媒傳播疾病的發生與流行。
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