在翔安區(qū)征地拆遷的強(qiáng)力保障下,新店保障房地鐵社區(qū)建設(shè)全速推進(jìn)。(許競(jìng)雄攝)
?。◤B門日?qǐng)?bào) 記者 王元暉 通訊員 林瑞聲 黃培真)林立的塔吊下工程機(jī)械來回奔忙,這樣的畫面,即使在新春假期的任一天,都能夠在翔安看到。上周五下午,翔安區(qū)行政中心大會(huì)議室內(nèi),人們?cè)谡坡暸c思索的交替中,共同做一道在推進(jìn)紛紛落地的省市重大重點(diǎn)項(xiàng)目中避不開、繞不過的“必答題”。
當(dāng)日召開的2018年度翔安區(qū)土地房屋征收工作動(dòng)員部署會(huì),第一時(shí)間貫徹落實(shí)十二屆市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第24次會(huì)議和市委市政府關(guān)于重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)議精神,總結(jié)2017年全區(qū)土地房屋征收工作成效,密集部署2018年工作任務(wù)。
攻堅(jiān)克難 去年征拆工作創(chuàng)佳績
征地拆遷總量歷年最大,項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)線歷年最廣,破解瓶頸問題歷年最多――這一系列歷史性突破,勾畫出2017年翔安區(qū)備受外界矚目的征拆工作成績單。尤其是這一年,翔安全年完成征地1.8萬畝、拆遷161萬平方米,征地總量、拆遷總量2項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)居全市首位,省市重點(diǎn)項(xiàng)目績效綜合排名全市第一。
這些成績,與一年來翔安區(qū)各征拆工作指揮部、各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門單位密切協(xié)作、攻堅(jiān)克難的點(diǎn)滴努力緊密相關(guān),該區(qū)推行區(qū)直部門成建制掛鉤征拆退工作指揮部機(jī)制,強(qiáng)化各職能部門的聯(lián)動(dòng)作用,著力構(gòu)建鎮(zhèn)街主體、部門聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)攻堅(jiān)、整體推進(jìn)的工作新格局。而就在當(dāng)天的會(huì)議上,去年在推進(jìn)土地房屋征收中涌現(xiàn)出的5個(gè)先進(jìn)單位、12個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目和50位先進(jìn)個(gè)人接受表彰,征拆先進(jìn)個(gè)人朱志遠(yuǎn)、林權(quán)利在臺(tái)上的典型發(fā)言贏得雷鳴般的掌聲。
打“組合拳” 確保完成今年目標(biāo)
然而,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),一股強(qiáng)烈的危機(jī)感卻時(shí)刻縈繞在每一位與會(huì)者的心頭,目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,貫穿著當(dāng)天這場(chǎng)會(huì)議的始終。面對(duì)今年更加繁重的征拆任務(wù),翔安區(qū)要求各相關(guān)部門尤其是征拆工作指揮部,務(wù)必繼續(xù)按照“保重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、搶節(jié)點(diǎn)”的思路,緊抓“快、準(zhǔn)、穩(wěn)、精、細(xì)、嚴(yán)”六字訣,以釘釘子、啃硬骨頭的信念,打好征拆“組合拳”,確保完成征拆年度目標(biāo)。
打好“責(zé)任拳”,確保責(zé)任落實(shí)――就在會(huì)議當(dāng)天,一份份厚厚的征拆任務(wù)分解表就已分發(fā)到與會(huì)者的手中,翔安將建立責(zé)任臺(tái)賬,理清責(zé)任鏈條,擰緊責(zé)任螺絲,切實(shí)將壓力傳導(dǎo)至環(huán)節(jié)末梢,確保工作有力有序開展。
打好“攻堅(jiān)拳”,著力攻堅(jiān)克難――今年,“一橋、兩鐵、兩村、五片”被推上了翔安征地拆遷工作的重中之重,集中優(yōu)勢(shì)力量實(shí)施跨部門、多層級(jí)的聯(lián)合攻堅(jiān),將成該區(qū)的又一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。同時(shí),該區(qū)將把重點(diǎn)項(xiàng)目征拆納入重點(diǎn)督查范圍,助力部門解決征拆過程中的困難問題。
打好“謀劃拳”,善于統(tǒng)籌謀劃――新春伊始,翔安便上下聯(lián)動(dòng),編制征拆藍(lán)圖,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),狠抓推進(jìn)落實(shí),為一季度“開門紅”打下基礎(chǔ),而各征拆工作指揮部將根據(jù)全年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和征拆任務(wù),統(tǒng)籌安排征拆力量,確保省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目按序時(shí)如期推進(jìn)。
在新時(shí)代陽光的照耀下,紛紛落地廈門東海岸的重大重點(diǎn)項(xiàng)目熠熠生輝,它們,共同撐開翔安新一年“五大發(fā)展”示范區(qū)建設(shè)的宏偉框架。2018年,全區(qū)計(jì)劃征收項(xiàng)目120個(gè),計(jì)劃交地1.74萬畝、拆除81.5萬平方米,其中省市重點(diǎn)項(xiàng)目49個(gè),需交地10259畝、拆除12.4萬平方米。這一個(gè)個(gè)沉甸甸的數(shù)字,又一次激發(fā)起翔安廣大黨員干部以開展“深化機(jī)制激活力、強(qiáng)化執(zhí)行提效率”聯(lián)合攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手,以“時(shí)不我待”的緊迫感推動(dòng)今年征拆工作的豪情壯志。
目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)部署,關(guān)鍵在于落實(shí)。2018年度翔安區(qū)土地房屋征收工作動(dòng)員部署會(huì),正式拉開新一年打響在該區(qū)400多平方公里熱土上征拆攻堅(jiān)戰(zhàn)的大幕。
【數(shù)字一覽】
“雙第一”
去年全年翔安固定資產(chǎn)完成投資586.36億元,比增33.7%,投資總量、增幅持續(xù)保持全市“雙第一”,75個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資419.7億元,完成額全市排名第一,“五個(gè)一批”新增億元以上項(xiàng)目306個(gè),在全省84個(gè)縣(市、區(qū))季度考評(píng)中排名第五、第七。
116個(gè)
去年全年翔安累計(jì)發(fā)放80余份督辦函,共協(xié)調(diào)解決涉及項(xiàng)目土地房屋征收問題116個(gè),推動(dòng)解決了濱海東大道、翔安西路、下潭尾濱海濕地公園二期等13個(gè)重點(diǎn)疑難攻堅(jiān)事項(xiàng)。
1246畝
今年來翔安區(qū)已完成土地征收1246畝,房屋征收7.1萬平方米,完成量居全市前列。
【關(guān)鍵詞】
20天速度
去年翔安全面破解下潭尾濕地公園、東部固廢等一批歷史難題,創(chuàng)下了地鐵社區(qū)、濱海東大道下后濱段等多個(gè)“20天速度”,新圩下埕村34戶提前簽訂安置協(xié)議,與南安市成功簽訂130畝插花地置換協(xié)議。
“1+1+1”項(xiàng)目承包制
翔安實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合攻堅(jiān)、“1+1+1”項(xiàng)目承包制、區(qū)直部門成建制掛鉤征拆工作指揮部等創(chuàng)新機(jī)制,在全國首創(chuàng)集體土地上房屋征收釋明工作,出臺(tái)限期搬遷墳?zāi)埂⒄螕屧該尫N搶建等一系列文件。
一橋、兩鐵、兩村、五片
今年翔安將重點(diǎn)圍繞“一橋、兩鐵、兩村、五片”(即第二東通道,福廈高鐵、軌道3、4號(hào)線,陽塘、上沙溪搬遷,東山片區(qū)、東界組團(tuán)片區(qū)、同翔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、機(jī)場(chǎng)片區(qū)、桐梓片區(qū)),集中優(yōu)勢(shì)力量實(shí)施跨部門、多層級(jí)的聯(lián)合攻堅(jiān)。
【人物聲音】
把高質(zhì)量發(fā)展與實(shí)現(xiàn)趕超有機(jī)統(tǒng)一
翔安區(qū)委書記黃奮強(qiáng):發(fā)展需要項(xiàng)目支撐,項(xiàng)目離不開征地拆遷,因而,征地拆遷是我們?nèi)珔^(qū)黨員干部都要認(rèn)真思考、積極應(yīng)對(duì)的“必答題”。把高質(zhì)量發(fā)展與實(shí)現(xiàn)趕超有機(jī)統(tǒng)一起來,服務(wù)好全市發(fā)展戰(zhàn)略大局是當(dāng)前翔安工作的重要任務(wù),要實(shí)現(xiàn)gdp增長的既定目標(biāo),沒有征地拆遷的及時(shí)保障、沒有一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn),就無從談起。
征地拆遷政策性強(qiáng),涉及主體多元,利益訴求多元,工作難度較大。我們的一線征拆干部必須樹立“抓征拆就是抓發(fā)展”的思想,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感,全身心投入,有效破解各項(xiàng)“中梗阻”。當(dāng)然,在推進(jìn)征拆工作的同時(shí),翔安要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行黨的群眾路線這一價(jià)值觀和方法論,用好用活翔安首創(chuàng)的“一心一意”等法寶,同步考慮群眾的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、安置居住等后續(xù)保障問題,把民生保障與征地拆遷有機(jī)地統(tǒng)一起來,主動(dòng)熱情有效幫助涉征拆群眾解決實(shí)際問題,以真情促征拆。要注重堅(jiān)持公平這把尺子,以公開、公正、公平贏得群眾信任支持。
我們的廣大干部要繼續(xù)沉下心、撲下身,齊心協(xié)力、迎難而上、善作善成,為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗。
提升思想認(rèn)識(shí)凝聚攻堅(jiān)合力
翔安區(qū)區(qū)長胡盛:思想認(rèn)識(shí)要再提升,此次會(huì)議是對(duì)全區(qū)土地房屋征收工作的再動(dòng)員、再部署,我們要迅速將參戰(zhàn)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的工作部署上來,向先進(jìn)個(gè)人看齊、學(xué)習(xí),真正形成你追我趕的濃厚氛圍;攻堅(jiān)合力要再凝聚,全區(qū)各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合攻堅(jiān)意識(shí),區(qū)重大辦、征收辦要進(jìn)一步完善政策支持,各征拆工作指揮部要進(jìn)一步優(yōu)化力量組織,為全年省市重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供要素保障;工作責(zé)任要再落實(shí),全區(qū)各級(jí)各部門尤其是各征拆工作指揮部要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞全區(qū)土地房屋征收目標(biāo),切實(shí)拿出可行的方案和措施,真正形成“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一套保障班子、一抓到底”的工作格局,共同推進(jìn)今年重點(diǎn)項(xiàng)目土地房屋征收工作圓滿完成。
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