青島將打造3000家放心消費示范單位 建立"黑名單"制度
青島新聞網9月17日訊(記者 朱穎)今天上午,“放心消費在青島”創建活動啟動儀式在市級機關會議中心舉辦,這標志著全市放心消費創建工作正式拉開大幕。
●兩年之后，青島至少打造3000家放心消費示范單位
為了推動落實全市放心消費創建工作,今天上午，市工商局等28部門聯合發布《關于開展放心消費創建活動營造安全放心消費環境的實施方案(2018—2020年)》。計劃到2020年,全市打造不少于3000家放心消費示范單位,全市消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度達到較高水平,努力把青島建設成為全國最放心消費的城市之一。放心消費示范單位全面覆蓋
按照全省統一標準,創建放心消費示范商場、商店、市場、網店(電視購物)、餐飲、景區等,到2020年,在重點行業和領域培育建成放心消費示范單位不少于3000家,逐漸覆蓋全市消費較為集中的主要行業和領域、重點經營場所,放心消費示范區(市)、鎮(街道)、村(社區)創建取得明顯進展。
●建立嚴重侵害消費者權益企業“黑名單”制度
經營者主體責任有效強化,認真落實消費維權各項制度,主動維護消費者權益,積極參與“承諾、亮諾、踐諾”活動。消費維權領域守信激勵和失信懲戒機制更加健全,建立嚴重侵害消費者權益企業“黑名單”制度。
消費品和服務整體質量明顯提升市場主體質量意識顯著提高,消費品和服務質量監管力度明顯增強,生產領域消費品占監督抽查總量的比重達到50%以上,流通領域消費品質量抽檢達到2000批次以上,主要生活性服務業消費者調查滿意度保持在80%以上。人民群眾食品安全滿意度達到80%以上,食品抽檢合格率穩定在96%以上,地產農產品檢測合格率穩定在98%以上。
消費糾紛解決渠道進一步暢通消費者訴求表達、權益維護和矛盾化解渠道更加順暢,消費維權專業化水平不斷提升,一般消費投訴處理率達到100%,滿意率逐年提高。建立不少于1000家放心消費服務站、消費投訴聯絡站,全面落實投訴快速處理機制。經營者與消費者自行協商和解率達到80%以上,實現一般消費糾紛“不出商家”的目標,及時將消費糾紛化解在源頭。
消費領域重點突出問題得到有效解決消費環境進一步改善,區域性、系統性消費風險防控到位。社會普遍關切和消費者反映集中的系統性、行業性消費侵權現象實現有效治理和規范,應對處置群體性、突發性消費事件能力不斷提升。
《方案》提出了創建放心消費工作的12大重點領域和任務。
◆日用消費品領域。
深化拓展“十條示范街、百家示范店、萬家承諾店”創建活動,推動多層次經營者共同參與放心消費創建工作。放心消費示范商場、商店、市場、網店(電視購物)分別達到300家、450家、150家、300家。
◆食品消費領域。
積極培育食品安全示范區(市)、街區、超市和餐飲店等,爭創“食安山東”食品安全示范品牌,“食安山東”餐飲服務品牌示范單位達到200家以上,鞏固全國首批國家食品安全示范城市成果。
通過對“市民關心的十大食品”和易非法添加或濫用食品添加劑等食品的針對性抽檢,提高問題發現率,打擊食品安全問題和隱患。加強對食品(含食用農產品)批發市場、大中型商超、農貿市場的監督,督促食品生產經營者落實食品安全主體責任。重點解決非法添加有毒有害物質、無證無照、假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐、不按規定明碼標價等突出問題。
◆物業和裝修服務消費領域。
指導各區(市)物業行政主管部門督導物業服務企業按照合同約定履行服務,督促服務企業提高服務水平,創建放心消費示范物業服務企業20家。加強對裝飾裝修經營者和建材家居商品質量監管,積極培育放心消費示范裝修企業。重點解決使用不符合國家質量標準或者與約定不相符的材料、重復計價、偷工減料等突出問題。
◆交通消費領域。
加強對客運、出租車、網約車、駕駛員培訓、機動車維修和汽車銷售等經營者的監督管理,規范經營行為,維護消費者合法權益和市場秩序。創建放心消費駕培機構、機動車維修和汽車銷售單位分別達到10家、150家和75家。落實汽車“三包”規定。
重點解決在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸,出租車無故拒載、故意繞道行駛、不正確使用計價器,使用假冒偽劣配件維修機動車,不嚴格按照規定對機動車駕駛員進行培訓,汽車加價銷售或收取額外費用,扣押車輛合格證、強制購買保險或強制提供代辦車輛注冊登記,生產和銷售假冒偽劣機動車配件等突出問題。
◆旅游消費領域。
以部分旅游景區、旅行社、旅游飯店等場所和經營單位為主體,培育放心消費示范景區60家、示范旅行社90家、示范酒店60家。加大旅游市場監管力度,完善考核督導檢查機制,重點解決不設置安全警示標志、不告知消費者安全注意事項、不采取安全防護措施和簽訂不公平合同格式條款、違反合同約定、價格欺詐、不按規定明碼標價、強迫消費、不合理價格低價游、歧視老年旅游者、擅自變更行程等突出問題,營造放心、舒心的旅游消費環境。
◆醫療消費領域。
加強對醫療服務機構、藥品經營者的監管,開展醫療領域放心消費創建工作,培育放心消費示范藥店達到500家。
打擊非法行醫和非法醫療美容等侵害群眾健康權益行為。治理醫療、藥品、醫療器械違法廣告,打擊利用新聞、醫療資訊服務類節(欄)目發布或變相發布虛假醫療廣告等行為。
◆教育培訓消費領域。
加強各類教育培訓行業監管,開展教育培訓機構放心消費創建活動。嚴禁教育培訓機構無資質辦學。
重點解決發布虛假招生簡章或廣告,違規預收高額學費,不按約定履行教育培訓合同,非法頒發或偽造學歷證書、學位證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書(技能等級證書)等突出問題,督促違反法律法規的教育培訓經營者退還所收費用并依法承擔賠償責任。
加強對民辦學校招生廣告、簡章的備案管理,嚴禁虛假宣傳,打擊任意縮短學習期限和用不正當手段招生等行為;嚴格查處擅自變更辦學類型、地址、新增教學點和違規聯合辦學等行為。
◆電信消費領域。
積極營造電信用戶“放心消費”環境,開展國家級、省級和市級“用戶滿意電信服務明星、明星班組”評選活動,弘揚新風正氣。加強垃圾短信治理,強化消費者個人信息保護。
重點解決向用戶收取選號費或占用費、限定電信用戶使用其指定的業務、亂收費多收費和不告知收費及簽訂不公平合同格式條款等突出問題。
◆快遞消費領域。
開展快遞服務質量提升專項行動,提升寄遞服務水平,督導寄遞企業創建放心消費寄遞服務場所,全市創建100—200處放心消費寄遞服務單位。重點解決違法提供用戶信息、違反快遞服務標準、快件延誤或損毀、未公示服務承諾事項、未及時處理用戶投訴、簽訂不公平合同格式條款等突出問題。
◆文化消費領域。
開展文化惠民消費季活動,全面提升文化產品質量和服務水平,創建文化放心消費示范單位達到150家。深入推進上網服務業和文化娛樂業轉型升級,全面開展場所環境服務分級評定。加強營業性演出、藝術品、網絡文化市場的監管,保護消費者合法權益。健全文化市場信用管理制度,加強日常監管和舉報投訴處理,為消費者營造規范有序的文化市場消費環境。
重點解決無故停演退演、發生重要變更不及時告知觀眾、假唱欺騙觀眾,接納未成年人進入網吧,網絡游戲經營單位未公布糾紛處理方式、惡意占用網絡游戲用戶預付資金、為未成年人提供網絡游戲虛擬貨幣服務,隱瞞藝術品來源,偽造、變造藝術品來源證明、鑒定評估文件等突出問題。
◆公共服務領域。
加強供氣、供水、供熱、供電等公共服務業誠信經營教育,引導經營單位參加放心消費示范單位創建。強化監管,查處違規經營行為,定期開展公共服務業消費維權調查,并強化結果發布,倒逼經營者誠信守法經營,提升服務質量。
◆金融消費領域。
建立健全金融消費者權益保護監管機制和保障機制,推動金融機構開展放心消費創建工作。加強金融知識宣傳教育,增強金融消費者的風險責任意識和維權意識。
加大對金融消費者的個人金融信息安全保護力度,對非法采集、使用、泄漏金融消費者個人金融信息的違法違規行為進行嚴厲查處。引導金融機構保護金融消費者合法權益,建立金融消費者適當性制度,自覺保障金融消費者財產安全權等基本權利。
●明年全年完成1100家以上放心消費示范單位創建
按照實施方案要求,即日起到2018年年底,我市將重點抓好社會氛圍營造、誠信經營宣傳教育、“承諾、亮諾、踐諾”活動、消費投訴公示、消費侵權案件查辦、守信激勵和失信懲戒機制建設等工作;建設統一消費維權大數據平臺,開發運用好“放心消費在青島”微信公眾號和公共服務平臺;建立放心消費示范單位創建體系,確定創建條件、標準和評選辦法,完成800家以上放心消費示范單位創建。
2019年全年,重點抓好消費維權綠色通道建設、消費品和服務質量提升、消費投訴訴調對接、破解侵害消費者權益明規則和暗規則等工作,完成1100家以上放心消費示范單位創建。
2020年1月到2020年9月,重點抓好消費維權大數據應用、行業協會自律作用發揮、示范單位動態管理等工作,完成1000家以上放心消費示范單位創建,不斷促進創建工作常態化、規范化、制度化。2020年10月至2020年12月,全面完成3000家以上的放心消費示范單位創建目標。
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