嘉興市“求精求優(yōu)求活求實(shí)” 四位一體抓好未成年人法律援助工作
嘉興市司法局著眼未成年人法律援助維權(quán)工作實(shí)際，補(bǔ)齊短板創(chuàng)新路，強(qiáng)化探索求成效，努力實(shí)現(xiàn)求精、求優(yōu)、求活、求實(shí)四位一體的未成年人法律援助工作目標(biāo)。近兩年來，全市共辦理涉及未成年人法律援助案件1368件，提供相關(guān)咨詢3700余人次。
一是提高維權(quán)合力，部門銜接求“精”。結(jié)合“六一”兒童節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合各部門開展主題宣傳活動(dòng)，以“傳統(tǒng)平臺(tái)+新媒體”等模式，宣傳法律援助相關(guān)政策法規(guī)、典型案例，提高法律援助在未成年群體中的知曉率。結(jié)合省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在刑事訴訟中為未成年犯罪嫌疑人被告人提供法律援助的實(shí)施辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范刑事法律援助工作的意見》等文件精神，加強(qiáng)與公檢法溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一未成年人案件中刑事法律援助辦案流程，理順刑事通知辯護(hù)案件、轉(zhuǎn)交申請案件的交接手續(xù)。設(shè)立公安、檢察院、法院行業(yè)法律援助工作站，及時(shí)有效為未成年犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬提供法律援助，進(jìn)一步提高維權(quán)合力，實(shí)現(xiàn)部門銜接無縫化。2017年以來，全市法律援助中心共辦理刑事法律援助案件2853件，其中未成年人案件1298件，占總案件量的45%。公安偵查階段未成年人案件514件，檢察院審查起訴階段未成年人案件463件，法院審判階段未成年人案件299件，商請案件22件。
二是開辟“綠色通道”，援助質(zhì)量求“優(yōu)”。開辟未成年人法律援助“綠色通道”，以“優(yōu)先安排、優(yōu)先辦理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為原則，凡涉及未成年人家庭暴力、贍養(yǎng)等案件，不再審查經(jīng)濟(jì)狀況。案前把好選人關(guān)，指派具有熟悉未成年人心理的刑事律師第一時(shí)間介入代理，綜合案件性質(zhì)和辦案人員專業(yè)特長等因素，指派通曉未成年人心理特點(diǎn)、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的律師擔(dān)任辯護(hù)人，提高援助效率。同時(shí)，實(shí)行“一站式”代理，對公安、檢察院、法院指定的未成年人刑事案件，在公安機(jī)關(guān)偵查階段、檢察院審查起訴階段、法院審判階段，指派同一律師進(jìn)行“360度”全方位法律援助，全面了解案情，認(rèn)真分析未成年人犯罪動(dòng)因，加強(qiáng)調(diào)查取證，詳細(xì)剖析犯罪過程，依法提出未成年犯罪嫌疑人的辯護(hù)意見，提升辯護(hù)質(zhì)量和效果。案中把好監(jiān)督關(guān)、案后把好評查關(guān)，通過法律援助機(jī)構(gòu)聘請第三方律師專家評估案件，全程嚴(yán)控未成年人法律援助案件，確保未成年人援助案件辦理質(zhì)效。
三是下沉工作機(jī)構(gòu)，援助網(wǎng)絡(luò)求“活”。依托全市公共法律服務(wù)中心（站）和市、縣、鎮(zhèn)、村四級法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，下沉法律援助案件初審受理點(diǎn)，方便基層未成人群體就近申請法律援助。履行反家庭暴力成員單位和未成年人思想道德建設(shè)成員單位職責(zé)，在團(tuán)市委、市婦聯(lián)等相關(guān)部門設(shè)立青少年法律援助工作站，安排專職工作人員擔(dān)任法律援助信息聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)排查涉及未成年人不穩(wěn)定因素，提前介入并妥善化解矛盾糾紛。加強(qiáng)“12348”與市政務(wù)服務(wù)熱線的對接，第一時(shí)間轉(zhuǎn)接未成年人法律咨詢，及時(shí)為未成年人提供法律幫助和心理疏導(dǎo)。運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻、語音對話等“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，化解多起矛盾糾紛，取得明顯社會(huì)成效。
四是注重感化幫教，援助服務(wù)求“實(shí)”。除按法律規(guī)定依法進(jìn)行辯護(hù)外，承辦律師注重對未成年人進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)未成年人正確對待法律對他們的公正審判，認(rèn)罪服法，爭取得到從輕或減輕處罰。教育他們認(rèn)識(shí)到自己犯罪的根源，積極改造，改過自新，重新做人。在未成年人犯罪案件的刑事辯護(hù)中，堅(jiān)持教育為主，懲罰為輔。案件辦結(jié)后及時(shí)做好回訪工作，保證每一個(gè)援助環(huán)節(jié)的辦案質(zhì)量，同時(shí)做好未成年人犯罪情況的收集和動(dòng)態(tài)分析，每個(gè)季度做好《輿情分析》，提醒社會(huì)、政府部門、學(xué)校以及監(jiān)護(hù)人等予以重視，加強(qiáng)教育和防范。
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二是開辟“綠色通道”，援助質(zhì)量求“優(yōu)”。開辟未成年人法律援助“綠色通道”，以“優(yōu)先安排、優(yōu)先辦理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為原則，凡涉及未成年人家庭暴力、贍養(yǎng)等案件，不再審查經(jīng)濟(jì)狀況。案前把好選人關(guān)，指派具有熟悉未成年人心理的刑事律師第一時(shí)間介入代理，綜合案件性質(zhì)和辦案人員專業(yè)特長等因素，指派通曉未成年人心理特點(diǎn)、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的律師擔(dān)任辯護(hù)人，提高援助效率。同時(shí)，實(shí)行“一站式”代理，對公安、檢察院、法院指定的未成年人刑事案件，在公安機(jī)關(guān)偵查階段、檢察院審查起訴階段、法院審判階段，指派同一律師進(jìn)行“360度”全方位法律援助，全面了解案情，認(rèn)真分析未成年人犯罪動(dòng)因，加強(qiáng)調(diào)查取證，詳細(xì)剖析犯罪過程，依法提出未成年犯罪嫌疑人的辯護(hù)意見，提升辯護(hù)質(zhì)量和效果。案中把好監(jiān)督關(guān)、案后把好評查關(guān)，通過法律援助機(jī)構(gòu)聘請第三方律師專家評估案件，全程嚴(yán)控未成年人法律援助案件，確保未成年人援助案件辦理質(zhì)效。
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