今年以來,寶雞市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政資金安全管理的相關(guān)文件精神,進(jìn)一步健全完善財(cái)政監(jiān)管工作機(jī)制,多舉措加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理工作,提高財(cái)政資金管理水平,有效防范財(cái)政資金安全風(fēng)險(xiǎn),確保財(cái)政資金運(yùn)行安全規(guī)范。
為進(jìn)一步明確資金安全管理職責(zé),寶雞市財(cái)政局夯實(shí)了資金安全管理主體責(zé)任,厘清監(jiān)管職責(zé)。各部門、各單位全面落實(shí)預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任,確保財(cái)政資金安全規(guī)范使用;各主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各單位的預(yù)算執(zhí)行和資金安全管理工作;各縣區(qū)財(cái)政局對(duì)縣級(jí)部門(單位)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管。
在會(huì)計(jì)人員配備和管理方面,各部門、各單位嚴(yán)格落實(shí)不相容崗位相互分離規(guī)定,足額配備單位財(cái)務(wù)人員,確保出納與會(huì)計(jì)分離,嚴(yán)禁一人保管收付款所需的全部印章,嚴(yán)禁信息系統(tǒng)維護(hù)人員兼管具體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。在保持會(huì)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,在同一職位工作滿5年的,原則上要實(shí)行輪崗。同時(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德和廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,對(duì)發(fā)現(xiàn)有賭博行為的,不得再從事資金管理工作。
為了加快建立實(shí)施內(nèi)部控制,寶雞市財(cái)政局建立了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估機(jī)制,由各單位主要負(fù)責(zé)人牽頭,結(jié)合外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等變化,每年至少進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,排查資金安全隱患,及時(shí)完善重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目安排、大額度資金使用、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度等重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策程序,嚴(yán)格區(qū)分資金支付業(yè)務(wù)在經(jīng)辦、初審、復(fù)核、主管領(lǐng)導(dǎo)審核等環(huán)節(jié)人員的具體權(quán)限、審核要素和相關(guān)責(zé)任,嚴(yán)格列明不同類型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)報(bào)銷支付時(shí)應(yīng)備齊的票據(jù)、清單、決策記錄、公示資料、文件依據(jù)等,嚴(yán)格落實(shí)出納、財(cái)物保管人員與會(huì)計(jì)人員定期對(duì)賬制度(每月至少一次),做到審批簡化、責(zé)任明晰、業(yè)務(wù)留痕、控制有效。
寶雞市財(cái)政局將嚴(yán)格資金存放管理作為重點(diǎn)工作進(jìn)行落實(shí),預(yù)算單位按照規(guī)定采取競(jìng)爭性方式或集體決策方式選擇資金存放銀行,不得采取購買理財(cái)產(chǎn)品的方式存放資金,不得讓下屬單位代存代管資金。嚴(yán)禁將財(cái)政性資金、公共資金、單位代收代繳的往來資金和非稅收入等資金存入個(gè)人賬戶;全面清理預(yù)算單位各類銀行賬戶,對(duì)違規(guī)開設(shè)、多頭開設(shè)、超過一年無支付、機(jī)構(gòu)已被撤并的銀行賬戶予以撤銷,并建立賬戶管理信息系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
同時(shí),寶雞市財(cái)政局還不斷強(qiáng)化培訓(xùn)教育和監(jiān)督檢查,加強(qiáng)與干部教育培訓(xùn)主管部門的溝通,在行政事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參加的教育培訓(xùn)中,有針對(duì)性地安排財(cái)經(jīng)政策法規(guī)、內(nèi)部控制等培訓(xùn)內(nèi)容。各主管部門及財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門發(fā)揮各自職能,加強(qiáng)資金安全監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,督促財(cái)經(jīng)法規(guī)制度落到實(shí)處。各縣區(qū)財(cái)政局結(jié)合各自實(shí)際,及時(shí)修訂完善本縣區(qū)資金安全管理的制度辦法,采取有效有力的措施,確保財(cái)政資金安全。(市財(cái)政局國庫科)
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