規(guī)范監(jiān)管，小作坊“亮證”鑄招牌
7月3日11點30分，在市食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處辦公室，處長宋慶偉正在耐心地接聽打來的咨詢電話。一位在寬甸經(jīng)營小作坊的業(yè)主陳先生遇到了點小困難，自家釀造的白酒欲拓展市場，銷往河北，對方也有進貨意向，前提是陳先生的廠子必須得有食品生產(chǎn)加工小作坊許可。陳先生一聽心里有了底，因為他早就申請并通過審核領(lǐng)取了《遼寧省食品生產(chǎn)加工小作坊許可證》。
為了確保許可的真實性，對方要求陳先生提供食藥監(jiān)官網(wǎng)審核信息，可他擺弄了好長時間怎么也沒查出來，再拖遲下去恐怕對方質(zhì)疑“有假”而取消訂單，陳先生情急之下?lián)艽蚴惺乘幈O(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處電話求助。宋慶偉接電話聽完事情的來龍去脈后，當即表態(tài)：“別著急，我給你解決。”
到了午飯時間，宋慶偉和同事張宏濤沒有去單位食堂吃飯，而是利用午休時間幫陳先生查詢。按陳先生提供的廠址信息，他們通過遼寧省食品生產(chǎn)許可信息公示服務平臺，查到了陳先生的小作坊許可。考慮到陳先生不會操作查詢，宋慶偉主動添加陳先生為微信好友，把網(wǎng)上獲證信息拍了照片，包括怎么登錄網(wǎng)址、點哪個窗口等整個詳細查詢過程拍照發(fā)給了陳先生，幫陳先生解決了難題。
記者了解到，2015年我省將食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作納入全省十項重點民生工程，以偏遠農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、市區(qū)內(nèi)隱蔽不易被發(fā)現(xiàn)的小作坊為重點對象。為了推進食品安全示范工程建設(shè)，我市食藥監(jiān)局把小作坊示范創(chuàng)建工作作為一個“自選動作”，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。通過連續(xù)幾年的努力，目前我市已有兩千余戶小作坊將相關(guān)記錄錄入電子監(jiān)管系統(tǒng)。小作坊“示范店”創(chuàng)建工作成效顯著，整體質(zhì)量進一步提升，省級媒體曾對我市小作坊“示范店”創(chuàng)建工作進行過專題報道。
宋慶偉告訴記者，以往小作坊和小商販分類不清晰，存在“多、小、散、亂、差”等問題，從無章可循到規(guī)范化監(jiān)管，使得業(yè)態(tài)更加清晰，許可審查制對小作坊的資質(zhì)、生產(chǎn)加工條件以及禁止生產(chǎn)加工食品等經(jīng)營范圍都有明確標準。根據(jù)地區(qū)特點、產(chǎn)品特點、加工方式、生產(chǎn)季節(jié)等因素，梳理出重點區(qū)域、重點品種、重點問題、重點業(yè)戶，制定出了風險隱患清單和責任清單，按風險等級實施分級管理，特別是對高風險行業(yè)加強日常監(jiān)管和抽查，對不達標的小作坊責令整改。
“小作坊是城市‘菜籃子’的重要組成部分，通過提高準入門檻，很多不達標、存在食品安全隱患的小作坊被擋在門外，經(jīng)營者從了解、理解到支持，也在不斷提高優(yōu)質(zhì)經(jīng)營的意識。小作坊規(guī)范管理既有助于經(jīng)營水平的提高，也是為市民‘菜籃子’保駕護航。”宋慶偉說。
宋慶偉告訴記者，以往有些小作坊業(yè)主存在意識誤區(qū)，對小作坊經(jīng)營許可證不夠重視，覺得可有可無，然而隨著經(jīng)營過程發(fā)展，食品生產(chǎn)加工小作坊許可的現(xiàn)實意義愈發(fā)顯現(xiàn)。
有很多小作坊業(yè)主不斷向食藥監(jiān)部門工作人員反饋，小作坊許可對他們的生產(chǎn)經(jīng)營影響越來越大，隨著互聯(lián)網(wǎng)銷售發(fā)展，不少小作坊業(yè)戶開網(wǎng)店，網(wǎng)上銷售就經(jīng)常被要求提供小作坊許可證。再如文章開頭的寬甸小作坊經(jīng)營者，如果事先沒有取得許可，這筆外銷訂單就不能成行，其他地區(qū)的外銷市場也很可能因此而遺憾止步。
宋慶偉說，通過開展普法宣傳教育活動，越來越多市民對食品生產(chǎn)加工小作坊許可證的重視程度也在不斷提高，“同樣兩家賣熟食的，一家沒有許可證，衛(wèi)生條件差，無法追溯貨源來處，而另一家有許可證，通過‘進貨查驗’能夠很容易查到源頭的原材料是否安全，你如果是消費者，你選擇吃哪個？”隨著市民自我保護意識的不斷提高，去小作坊消費先“看證”的人會越來越多，加上小作坊業(yè)主對許可制意識的不斷加強，自覺提高經(jīng)營服務水平，我市小作坊產(chǎn)業(yè)會繼續(xù)向良性有序的方向發(fā)展，為市民健康生活提供安全的“菜籃子”。
劉蕙宇
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