永康環(huán)境整治做美城鄉(xiāng)“面子” 更做實(shí)“里子”
如何推進(jìn)“城鄉(xiāng)融合”？永康市以建設(shè)“優(yōu)雅城市、大美鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，以小城鎮(zhèn)綜合整治、“治危拆違”、“五水共治”為抓手，努力實(shí)現(xiàn)城市更生態(tài)、更綠色、更宜居，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更完善、更清潔、更美麗。
“城市要吸收鄉(xiāng)村的美景與生態(tài)，要環(huán)境美，不能都是高樓大廈；同樣的道理，鄉(xiāng)村也要吸收城市的長處，基礎(chǔ)設(shè)施要健全，生活公共服務(wù)更加便利化。”永康市委領(lǐng)導(dǎo)表示，城鄉(xiāng)融合就是城市與鄉(xiāng)村二者互相吸收對方的長處，讓“城鄉(xiāng)等值”，城中有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)中有城，城市像鄉(xiāng)村一樣美，鄉(xiāng)村像城市一樣便利，這樣的城鄉(xiāng)發(fā)展格局才是最理想的。
小城鎮(zhèn)環(huán)境整治帶來城鄉(xiāng)潔凈新秩序
五線落地項(xiàng)目快速推進(jìn)，石臨街立面改造和景觀工程同步進(jìn)行，舟山街立面改造和道路整治正在施工，舟山市場順利結(jié)頂……1月15日，我們在永康市舟山鎮(zhèn)看到，不僅重點(diǎn)改造項(xiàng)目在建設(shè)施工，水溝改造、綠化補(bǔ)種、街角小品建設(shè)等小工程也在緊鑼密鼓實(shí)施。舟山鎮(zhèn)依托獨(dú)特的歷史文化，因地制宜，充分發(fā)揮省級歷史文化名村的優(yōu)勢，結(jié)合自然環(huán)境有機(jī)更新，幸福風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)正在加速推進(jìn)。
“舟山鎮(zhèn)全員發(fā)動(dòng)開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。很多村民從原來不會(huì)種花種草，到現(xiàn)在愛上了種花種草。”舟山鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)伊娌說。舟山鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)路長格長制、每周三主要領(lǐng)導(dǎo)及每日值班領(lǐng)導(dǎo)巡查制、交辦單督辦制，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，全面推廣垃圾分類“端頭經(jīng)驗(yàn)”，全域推進(jìn)落實(shí)垃圾分類。得益于一系列措施的落實(shí)推進(jìn)，舟山鎮(zhèn)在去年省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收中位列第一。
去年以來，永康市圍繞“一加強(qiáng)三整治”工作重點(diǎn)，以“大拆大整大治”為抓手，結(jié)合“五水共治”“三改一拆”“治危拆違”等，迎難而上，扎實(shí)推進(jìn)11個(gè)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，嚴(yán)控“道亂占”，嚴(yán)查“車亂開”，嚴(yán)治“線亂拉”，嚴(yán)管“低小散”，做好“項(xiàng)目、生財(cái)、出彩、做強(qiáng)、和諧”的文章。11個(gè)鎮(zhèn)的整治規(guī)劃已全面完成，并組織了規(guī)劃“回頭看”活動(dòng)；118個(gè)村成功創(chuàng)建金華市級衛(wèi)生村，數(shù)量居金華全市首位。
包括舟山鎮(zhèn)在內(nèi)的4個(gè)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板鎮(zhèn)建設(shè)，都得到快速推進(jìn)。通過引進(jìn)ppp模式，古山鎮(zhèn)解決資金難題，與中國十七冶集團(tuán)合作開發(fā)8個(gè)項(xiàng)目，總投資53.61億元，全力打造永武縉產(chǎn)業(yè)示范第一鎮(zhèn)；從古祠堂的修繕到基礎(chǔ)設(shè)施的完善，再到民風(fēng)民俗的傳承和發(fā)揚(yáng)，芝英鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，并率先開展全域市場化保潔；花街鎮(zhèn)探索出整村提升、村企共建、自籌自建、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、招商引資、黨建帶動(dòng)等“六大模式”，補(bǔ)齊了新農(nóng)村建設(shè)“富而不美、沒有特色”的短板。
“目前，永康已建立街（路）長、格長制和每周三巡查制度，出臺(tái)‘線亂拉’治理相關(guān)政策，并實(shí)行由多部門組成的20多名專家服務(wù)團(tuán)制度，開展多層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。”永康市小城鎮(zhèn)整治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，專家團(tuán)每月對各鎮(zhèn)進(jìn)行巡回服務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)里還可以根據(jù)工作需要隨時(shí)“點(diǎn)單”服務(wù)。
“五水共治”構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)帶
城西新區(qū)因地制宜，大膽試點(diǎn)引進(jìn)新技術(shù)。在倪宅溪最后一公里，設(shè)置納米曝氣裝置，消減氨氮濃度；在雨污混排口末端設(shè)置截流井，防止污水流入河道……新技術(shù)的引進(jìn)和實(shí)施，讓城西新區(qū)的多個(gè)河段、池塘的水質(zhì)明顯提升，企業(yè)地下雨污管網(wǎng)得以規(guī)范，排污口的排污現(xiàn)象明顯緩解。
溪邊照影行，天在清溪底。波光粼粼的朱明溪倒映著碧空如洗的藍(lán)天，成群結(jié)隊(duì)的鴨子悠閑地在水中嬉戲。岸邊，冬日斑駁的陽光從老樟樹的樹枝間流瀉而下，透過閑庭漫步的行人，灑落在干凈整潔的林蔭道上……這是曾被評為“黑臭河”——西城街道朱明溪的現(xiàn)狀，而它現(xiàn)在新的頭銜是永康“最美河流”。
這些都是永康“五水共治”的縮影。去年以來，永康市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、金華市委市政府工作部署，按照“建設(shè)浙江大花園”和“優(yōu)雅城市?大美鄉(xiāng)村”的要求，將生態(tài)廊道建設(shè)作為“五水共治”的新戰(zhàn)場，推動(dòng)粗放治水向精準(zhǔn)治水轉(zhuǎn)變、政府治水向全民治水轉(zhuǎn)變、單純治水向效益治水轉(zhuǎn)變、短期治水向制度治水轉(zhuǎn)變，全域推進(jìn)剿劣工作。目前，永康已實(shí)現(xiàn)金華市控地表水?dāng)嗝姊ｎ愃_(dá)標(biāo)率100%，主要飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，重點(diǎn)河流支流基本消滅ⅴ類水質(zhì)，49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面ⅲ類以上水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。
四年來，永康累計(jì)投入治水資金68.9億元，吸引120多億元社會(huì)資金投入治水；開展了19個(gè)鎮(zhèn)級工業(yè)功能分區(qū)的雨污分流改造，工業(yè)企業(yè)“三水分流”成效明顯；對“低散亂危”和“六小”服務(wù)行業(yè)的整治提升力度不斷加碼，環(huán)境執(zhí)法力度走在全省前列；3個(gè)省級濕地公園規(guī)劃通過了省級專家評審，省級濕地公園規(guī)劃的數(shù)量位居金華市首位。
如今，永康正不斷推進(jìn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托自然環(huán)境和當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，大力發(fā)展民宿、影視旅游和特色觀光農(nóng)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。自“五水共治”開展以來，西溪鎮(zhèn)棠溪村實(shí)施截污納管工程，村中河溪水質(zhì)明顯提升。通過積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類，全村面貌煥然一新。如今每逢周末，當(dāng)?shù)孛袼抟晃蓦y求。此外，石柱鎮(zhèn)、前倉鎮(zhèn)等依托李溪優(yōu)越的自然資源，因勢利導(dǎo)，抱團(tuán)發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)做大“水經(jīng)濟(jì)”。
整村連片拆違為轉(zhuǎn)型升級騰空間
新年伊始，永康市芝英鎮(zhèn)重拳出擊，強(qiáng)力推進(jìn)小微工業(yè)區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。截至1月12日，芝英鎮(zhèn)共拆除違法建筑25宗，累計(jì)拆除36818平方米，為芝英鎮(zhèn)拆違工作打響新年第一槍。
去年以來，永康市始終把拆違作為倒逼轉(zhuǎn)型升級的“牛鼻子”工程來抓，以集中拆違周為抓手，堅(jiān)持“黨員干部違建先拆、新發(fā)兩違先拆、群眾反映強(qiáng)烈違建先拆”，整村連片推進(jìn)，推動(dòng)拆違工作從“零敲碎打”向“整村連片”轉(zhuǎn)變、從“分散拆違”向“集中拆違”轉(zhuǎn)變、從“拆村居住房違建”向“拆工業(yè)廠房違建”轉(zhuǎn)變。截至去年12月，全年共拆除違法建筑面積451萬平方米，540個(gè)村上報(bào)“無違建村”驗(yàn)收。
“拆”是為了更好地“用”，“破”是為了更好地“立”。永康市高度重視違法建筑拆后利用工作，做到拆改、拆綠、拆建同步，將拆后土地優(yōu)先利用為農(nóng)民安置建房及生態(tài)停車場、小公園、街角小品等民生設(shè)施，把拆違騰出的土地轉(zhuǎn)換為群眾生產(chǎn)生活的新空間，全年拆后利用率達(dá)88%。
永康市還出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè)的實(shí)施意見》，對拆后地塊進(jìn)行整合，計(jì)劃利用3年左右時(shí)間，培育形成20個(gè)以上產(chǎn)業(yè)特色明顯、環(huán)保安全達(dá)標(biāo)、功能配套完善、服務(wù)管理規(guī)范的小微企業(yè)園。去年12月底，經(jīng)過兩個(gè)多月的集中拆違，龍山鎮(zhèn)四路口下村山頭里工業(yè)功能分區(qū)17萬平方米違建廠房全部拆除。在不久的將來，一個(gè)總投資約6億元、能容納30余家小微型企業(yè)的小微企業(yè)園將在這片廢墟上重新崛起。
“這是一項(xiàng)惠及成千上萬人的民生工程，必須點(diǎn)贊。”四路口下村村民紛紛叫好。下一步，龍山鎮(zhèn)將加快施工進(jìn)度，對拆除區(qū)塊加快規(guī)劃設(shè)計(jì)，對道路進(jìn)行硬化。同時(shí)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對道路周邊進(jìn)行綠化美化，為小微企業(yè)園營造良好的招商環(huán)境。
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