成都市啟動安全發展“1364”專項行動計劃
努力建成世界性安全發展標準引領城市
城市安全關系千家萬戶。為了深入貫徹落實習近平總書記來川視察重要講話精神和對成都工作的重要指示，更好地服務保障加快建設全面體現新發展理念城市、奮力實現新時代“三步走”戰略目標，我市研究制定并啟動實施城市安全發展“1364行動計劃”（以下簡稱“專項行動計劃”）。
記者了解到，該計劃著眼“大安全，大應急”，確立了“從生產安全轉向城市安全”新定位，規劃2020年、2035年、2050年建設安全發展示范、典范、引領城市的“三步走”戰略目標；實施安全發展、安全產業、安全創新、安全文化、安全民生、安全治理“六大行動”；實現安全生產體制機制改革、安全風險管控、監管執法能力建設、安全應急保障“四個突破”。
確立新定位
從生產安全轉向城市安全
秉持“以人民安全為宗旨”的理念，專項行動計劃首次確立了“從生產安全轉向城市安全”的新定位。
市安監局相關負責人分析，當前，隨著城市規模日益擴大，結構日趨復雜，各類事故隱患和安全風險交織疊加，城市建設、軌道交通、人員密集場所、高層建筑、城市綜合體、各類地下管線、危舊房屋、玻璃幕墻、特種設備、渣土收納場等安全風險突出，共享經濟、智能經濟、流量經濟等新經濟業態安全風險日益顯現。“貫徹落實中央、省委和市委系列重要會議精神，必須轉變安全生產工作定位，堅持人民立場，將保障公眾生命、安全、健康和城市安全運行作為安全生產工作根本任務，推動全社會牢固樹立安全發展理念，實現安全發展科學發展。”
為此，該專項行動計劃確立了安全發展“三步走”戰略目標。到2020年，努力建成首批“國家安全發展示范城市”。從2020年到2035年，努力建成具有重要國際影響力的安全發展典范城市。從2035年到本世紀中葉，努力建成世界性的安全發展標準引領城市。屆時，將推動全社會全面形成安全發展、科學發展的理念、制度、環境，全面實現安全生產體系治理和治理能力現代化。
實施“六大安全行動”
為建設現代化新天府保駕護航
專項行動計劃明確了哪些具體任務？又將如何實施呢？記者了解到，專項行動計劃明確提出將實施“安全發展行動”“安全產業行動”“安全創新行動”“安全文化行動”“安全民生行動”“安全治理行動”六大安全行動，為建設全面體現新發展理念的城市和現代化新天府保駕護航。
開展“安全發展行動”，主要為服務保障成都主體功能區戰略實施。其中，配合成都“東進”發展，著力打造企業落實安全生產主體責任典范區；配合成都“南拓”發展，著力打造城市新區安全發展創新區；配合成都“中優”發展，著力打造城市安全運行管理示范區；配合成都“北改”發展，著力打造城市更新改造和高危行業安全監管先行區；配合成都“西控”發展，著力打造綠色產業安全發展引領區。
開展“安全產業行動”，主要為服務保障現代化經濟體系構建。市安監局相關負責人介紹，將實施“企業安全生產標準化提升工程”，2020年實現規模以上企業全面達標。同時，積極探索管控新經濟快速發展中的安全風險，加大對新業態、新技術、新工藝、新材料的安全風險評估和管控，加快制定相關規范，強化日常監管。此外，還將大力助推安全生產相關產業發展，大力發展安全產業，著力培育精細化、高品質的安全類生產性服務業。
開展“安全創新行動”，主要為服務保障國家創新型城市建設。“首先將深化‘科技興安’。”市安監局相關負責人介紹，鼓勵科研機構和企業加強安全科技研發應用，搭建安全生產科技成果轉化服務平臺，在高危行業建立安全生產技術服務中心試點示范，在高危行業領域大力推行“機械化換人、自動化減人”，加快互聯網、大數據等信息技術與安全生產的融合發展，推廣安全儀表等針對性、普適性強的技術裝備和密閉空間清理作業、建筑維修高空作業等強制性安全技術規定。同時，還將著力加強安全生產專業能力建設；引進國際安全健康管理模式。
開展“安全文化行動”，主要為服務保障天府文化發展。以國家安全監管總局確定成都市為“全國安全文化建設試點城市”為契機，著力打造具有鮮明成都特色的安全文化品牌，到2019年，建成一批具有較強宣傳和警示作用的安全文化設施，推出一批具有廣泛社會影響和關注度的安全文化精品，提煉一批易讀易記、入腦入心的安全文化表達，打造一批參與性強、寓教于樂的群眾性安全文化活動，形成一批具有普遍適用性和推廣性的安全文化建設模式。
實施“安全民生行動”，主要為服務保障高品質和諧宜居生活城市建設。將建立完善職業病防治體系；持續推進“安全社區”民生工程，到2020年全市整體建成省級安全社區，公眾安全感和滿意度不斷提升。同時，健全安全生產應急救援體系，加快建設國家危險化學品應急救援成都基地、成都市安全生產（危險化學品）應急救援基地等。
實施“安全治理行動”，主要為服務保障超大城市治理現代化。將著力強化安全生產依法治理、系統治理、智慧治理和精準治理，以“繡花”功夫推進城市精細化、智能化管理，形成城市安全風險電子地圖。（記者 王琳黎 文豪）
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記者了解到，該計劃著眼“大安全，大應急”，確立了“從生產安全轉向城市安全”新定位，規劃2020年、2035年、2050年建設安全發展示范、典范、引領城市的“三步走”戰略目標；實施安全發展、安全產業、安全創新、安全文化、安全民生、安全治理“六大行動”；實現安全生產體制機制改革、安全風險管控、監管執法能力建設、安全應急保障“四個突破”。
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秉持“以人民安全為宗旨”的理念，專項行動計劃首次確立了“從生產安全轉向城市安全”的新定位。
市安監局相關負責人分析，當前，隨著城市規模日益擴大，結構日趨復雜，各類事故隱患和安全風險交織疊加，城市建設、軌道交通、人員密集場所、高層建筑、城市綜合體、各類地下管線、危舊房屋、玻璃幕墻、特種設備、渣土收納場等安全風險突出，共享經濟、智能經濟、流量經濟等新經濟業態安全風險日益顯現。“貫徹落實中央、省委和市委系列重要會議精神，必須轉變安全生產工作定位，堅持人民立場，將保障公眾生命、安全、健康和城市安全運行作為安全生產工作根本任務，推動全社會牢固樹立安全發展理念，實現安全發展科學發展。”
為此，該專項行動計劃確立了安全發展“三步走”戰略目標。到2020年，努力建成首批“國家安全發展示范城市”。從2020年到2035年，努力建成具有重要國際影響力的安全發展典范城市。從2035年到本世紀中葉，努力建成世界性的安全發展標準引領城市。屆時，將推動全社會全面形成安全發展、科學發展的理念、制度、環境，全面實現安全生產體系治理和治理能力現代化。
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