為貫徹落實市委、市政府關于學習徐州先進經驗促進商丘轉型發展的決策部署,8月23日,商丘市工商局由黨組書記、局長帶隊,赴徐州市工商局,就行政審批服務便民化、事中事后監管、服務實體經濟發展、放心消費等工作進行考察學習。
學習考察后,市工商局召開座談會議,結合徐州考察學習內容進行了熱烈討論,對徐州市工商局的經驗、做法進行了認真剖析,找差距,樹標桿,定方向。大家一致認為,商丘市場主體數量同徐州相比還有不小差距,需要充分借鑒吸收徐州市工商局的先進工作經驗,解放思想,更新理念,以更實的工作舉措,營造更優的營商環境,服務商丘經濟發展高質量。
推動市場準入“線下跑一次、線上一次不用跑”
深入推進商事登記制度改革,服務實體經濟企業高效準入,為企業設立創造便利條件,降低制度性交易成本。全力推廣企業登記全程電子化,開展政策宣講進社區、進商場、進學校、進產業集聚區工作,在更大范圍加強與銀行網點的合作,將工商注冊登記指導服務延伸至更多網點,推動企業和群眾“跑腿”向數據“跑路”轉變,鞏固擴大工商登記“一網辦、不見面、一次也不跑”工作成果。推進窗口服務標準化,進一步規范窗口設置、服務流程、辦結時限等,抓好工商窗口自主辦理和輔導辦理服務,實現企業登記“線下最多跑一趟”,提升群眾的獲得感和滿意度。全面深化“多證合一”改革,加強與有關部門的溝通協作,認真落實《河南省工商局等十五部門關于進一步深化“多證合一”改革的實施意見》,確保新版“多證合一”改革任務落實到位,確保企業登記信息互聯互通、及時共享,進一步壓縮企業開辦時間。全程優化各企業注冊登記環節,統籌推進“證照分離”,積極推動“照后減證”,大幅減少行政審批,著力解決好“準入不準營”問題;允許“一照多址”或“一址多照”,釋放住所資源新途徑;完善市場主體退出制度,探索簡化企業、個體工商戶注銷流程,破解市場主體“進易退難”瓶頸。
構建以信用監管為核心的企業事中事后監管新機制
進一步轉變監管理念,圍繞充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,大力規范市場秩序,促進公平競爭,為創新創業打開市場空間。認真落實工商部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,牽頭推進跨部門“雙隨機”聯合抽查全覆蓋,依法公示抽查檢查結果,給市場主體“緊箍咒”的同時,避免重復執法、任性執法,減少行政執法對企業正常經營活動的干擾。加強涉企信息歸集共享和失信聯合懲戒,全方位、多渠道歸集涉企信息,形成企業信用的全景多維畫像,對失信企業實行聯合懲戒,促進企業自律,提高社會信用意識。嚴厲打擊各類違法經營行為,持續開展公用企業濫收費用、搭售商品、附加不合理交易條件等限制競爭和壟斷行為專項整治行動,嚴厲打擊混淆仿冒、虛假宣傳、商業賄賂、侵犯商業秘密等不正當競爭行為,持續強化規范直銷、打擊傳銷工作,扎實推進網絡市場監管,重點整治醫藥、食品、保健品、金融投資、房地產等領域虛假違法廣告,加強農資市場、成品油市場等重點市場監管,切實維護好公平有序的市場環境,推動市場充分公平競爭。
實施“工商上門送服務”精準助推企業轉型升級
開展企業走訪調研活動,送惠企政策上門,問需于企,及時清除制約企業持續發展的“攔路虎”,支持本地企業做大做強,更好地服務我市經濟發展轉型升級。對重點企業實現聯系員制度,面對面地指導已經使用但未注冊的商標及時注冊,指導申報馳名商標、地理標志證明商標,開展商標國際注冊,政企聯合保護企業的商標專用權,增強本地企業品牌競爭力和美譽度;積極推進產業集群品牌培育基地建設,打造商丘品牌戰略實施的集中區和示范區。支持企業以動產抵押、股權質押、商標權質押等方式進行融資,發揮與工商銀行等金融單位的合作優勢,推動將企業的信用優勢轉換為銀行貸款的資本優勢,幫助企業解決經營中的融資難題。開設“個轉企”綠色通道,放寬“個轉企”名稱登記限制,延續認可轉型前獲得的榮譽信息,支持具有一定規模、一定資產的個體工商戶轉型升級為小微企業,提高市場主體競爭力。
充分激發消費對經濟增長的拉動作用
把更好服務人民日益增長的美好生活需要作為工商部門重要使命擔當,進一步加大消費維權工作力度,推進消費環境綜合治理,更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用。圍繞消費領域突出問題,深化紅盾質量維權行動,聚焦“雙十一”等重要時點,加強電商產品執法打假。進一步加強12315消費維權體系建設,做好消費維權服務站“進商場、進超市、進市場、進企業、進景區”工作,暢通消費維權舉報渠道;加強消費者投訴舉報數據分析,強化“訴轉案”工作,提升消費維權力度和監管執法精度。推動經營者主體責任落實,定期約談投訴集中企業,督促經營者誠信守法經營,督促電商平臺、大型商場、超市落實賠償先付制度,監督經營者全面落實網購七日無理由退貨制度。支持消費者組織發揮作用,繼續開展消費教育、公益訴訟、體驗式調查等工作,引導社會各界廣泛關注、積極參與消費環境治理,不斷加大商品和服務的監督力度。
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