《福州市中小學生課后服務工作實施意見》解讀

近日，市教育局、市總工會、市財政局、市人社局、市民政局等五部門聯合印發《福州市中小學課后服務工作實施意見》（以下簡稱《意見》），現將相關政策解讀如下。
一、哪些人可以參加課后服務？
答：《意見》指出，課后服務對象為全市放學后家長無法及時接送，對托管有剛性需求的初中和小學學生。
二、開展課后服務要注意什么？
答：《意見》指出，組織開展課后服務工作，要在學生家長自愿的基礎上進行，中小學校開展課后服務應堅持公益性、非盈利性原則，地方政府要發揮主導作用，強化對中小學課后服務的組織領導，相關部門要為開展課后服務學校、相關機構提供經費和政策支持。
中小學生課后服務分為校外課后服務和校內課后服務。校外課后服務是指在非教學時間段提供接送、用餐、休息、課業輔導等服務。顧名思義，就是離開學校，參加教育類型的服務，這類是盈利性的、有收費的（多為校外機構提供的有償服務）。
校內課后服務是指在學校內的非教學時間段，開展形式多樣的學科輔導、興趣愛好活動等。總之，校內課后服務一定要堅持自愿、公益、非盈利性原則。
三、課后服務主要做什么？
答：通過組織學生自主閱讀、完成作業、個別輔導，開展體育、藝術、美育、科普、拓展訓練、社團及興趣小組等多形式活動，促進學生全面發展、健康發展，禁止變相集體補課、上課。
四、誰來參與課后服務？
答：《意見》指出，可建立激勵機制，鼓勵學校教職工、離退休教師，以及社會熱心人士、志愿者、家長委員會參與課后服務工作。
為保障正常的教育教學秩序，參與課后服務的教職工應嚴格執行輪班制度。
可通過以政府購買服務方式聘請符合條件的專業機構參與校內課后服務，統籌解決學校人員不足問題。
在不影響學校教育教學的前提下，由校方提供課后閑置的場地、設施設備等資源，由校外課后服務機構派駐工作人員，實現場地、人員資源整合。
五、課后服務產生經費由誰出？
答：《意見》指出，各縣（市、區）可根據課后服務性質采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經費，設定服務性收費或代收費的，應當堅持成本補償和非盈利性原則，由省級教育部門和價格主管部門聯合報省級人民政府審定后方可執行。
公辦中小學校內課后服務經費列入市、縣（市、區）教育年度財政預算，市屬公辦初中、小學按生均專項經費每生每年200元予以撥補（不含已開展的小學午托經費），縣（市、區）可根據本地區實際自行制定補助標準，人員經費原則上按每30名學生配1名教師，每90名學生加配1名教輔人員（教師）標準進行補助，設施設備維護更新經費予以適當補助，并積極爭取總工會的經費支持，保證課后服務工作長期有序開展。
在不影響本職工作的情況下，對完成規定教學和管理任務后額外承擔學生課后服務工作的教職工按服務時長發放勞務費（不納入績效工資總量），勞務費課時標準參照現行市屬學校臨時頂崗教師代課金標準執行，按月發放，以保證課后服務工作長期有序開展。
六、課后服務學生安全如何保障？
答：《意見》指出，開展課后服務的學校和機構，要建立健全課后服務安全管理制度。有關學校應投保校方責任險，可根據中小學課后服務需求，探索“綜合意外、戶外運動人身意外傷害、食品安全”等項目的新險種。

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