(2018年9月21日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過)
云南省第十三屆人民
代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第八號(hào))
《云南省生物多樣性保護(hù)條例》已由云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2018年9月21日審議通過,現(xiàn)予公布,自2019年1月1日起施行。
云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2018年9月21日
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)生物多樣性,保障生態(tài)安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生物多樣性的保護(hù)、利用和管理等活動(dòng)。
本條例所稱的生物多樣性,是指生物(動(dòng)物、植物、微生物)與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程的總和,包含生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因三個(gè)層次。
法律、法規(guī)對(duì)生物多樣性保護(hù)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 生物多樣性保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、持續(xù)利用、公眾參與、惠益分享、保護(hù)受益、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生物多樣性保護(hù)負(fù)責(zé)。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取資源利用效率高、對(duì)生物多樣性影響小的綠色生產(chǎn)方式,防止、減少對(duì)生物多樣性的破壞,對(duì)生物多樣性所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)意識(shí),采取低碳、循環(huán)、節(jié)儉的綠色生活方式,自覺抵制損害生物多樣性的行為。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治,防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染對(duì)生物多樣性造成危害。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源,促進(jìn)綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,鼓勵(lì)環(huán)境友好型的生物資源開發(fā)和可持續(xù)利用,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生物多樣性保護(hù)相協(xié)調(diào)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持生物多樣性保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、合理開發(fā)和可持續(xù)利用,建立完善生物產(chǎn)業(yè)科學(xué)、有序發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)生物多樣性保護(hù)信息化建設(shè),提高生物多樣性的保護(hù)、利用和管理水平。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展生物多樣性保護(hù)宣傳教育工作,鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者及當(dāng)?shù)厝罕婇_展生物多樣性保護(hù)法律法規(guī)、保護(hù)知識(shí)、利用技能的宣傳、普及和教育工作,提高公民的生物多樣性保護(hù)意識(shí),營造保護(hù)生物多樣性的良好氛圍。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生物多樣性保護(hù)法律法規(guī)和有關(guān)保護(hù)知識(shí)的宣傳,對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生物多樣性保護(hù)工作實(shí)施綜合管理。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)生物多樣性保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第九條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)生物多樣性保護(hù)有顯著成績的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 監(jiān)督管理
第十條 省、州(市)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制生物多樣性保護(hù)規(guī)劃或者計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門組織制定有關(guān)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)與生物多樣性保護(hù)規(guī)劃或者計(jì)劃銜接,分析、預(yù)測、評(píng)估可能對(duì)生物多樣性保護(hù)產(chǎn)生的影響,提出預(yù)防或者減少不良影響的對(duì)策和措施。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期開展生物多樣性資源普查和專項(xiàng)調(diào)查編目工作,建立健全生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)等制度。
第十二條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域生物物種名錄、生物物種紅色名錄和生態(tài)系統(tǒng)名錄,并向社會(huì)公布。
生物物種名錄、生物物種紅色名錄和生態(tài)系統(tǒng)名錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)估情況適時(shí)更新。
第十三條 相關(guān)自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生物多樣性保護(hù)工作納入職能職責(zé),加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)管理與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),接受本級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
前款所稱相關(guān)自然保護(hù)地包括與生物多樣性保護(hù)有關(guān)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家公園、森林公園、重要濕地、世界自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等,以及其他依法劃定的與生物多樣性保護(hù)有關(guān)的區(qū)域。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)生物多樣性的保護(hù)、利用和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立健全生物多樣性聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,根據(jù)生物多樣性保護(hù)和管理工作需要實(shí)施綜合行政執(zhí)法。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,建立損害者擔(dān)責(zé)、保護(hù)者得到補(bǔ)償?shù)纳锒鄻有员Wo(hù)機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府可以組織開展生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善資金投入機(jī)制,加大對(duì)生物多樣性保護(hù)的投入力度,將生物多樣性的保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,支持生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、能力建設(shè)等。
鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)資金參與生物多樣性保護(hù)。
第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,建立健全生物多樣性保護(hù)的信息共享、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制。
支持在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域開展國際合作,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)政策、科學(xué)研究與相關(guān)技術(shù)的交流,建立跨境保護(hù)合作機(jī)制,鼓勵(lì)開展有利于生物多樣性保護(hù)的項(xiàng)目合作和人才培養(yǎng)。
第三章 物種和基因多樣性保護(hù)
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)野生生物物種及其遺傳資源的保護(hù),完善就地保護(hù)、遷地保護(hù)、離體保存相結(jié)合的生物多樣性保護(hù)體系和保護(hù)網(wǎng)絡(luò),對(duì)珍稀瀕危物種、極小種群物種實(shí)施搶救性保護(hù),對(duì)云南特有物種和在中國僅分布于云南的物種實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野生生物物種資源及其原生境、栽培植物野生近緣種、家畜家禽近緣種的就地保護(hù);珍稀、瀕危等生物物種的天然集中分布區(qū)域,應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限依法建立相關(guān)自然保護(hù)地。
不具備劃定相關(guān)自然保護(hù)地條件的,縣級(jí)以上人民政府可以采取建立種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)(地)、原生境保護(hù)小區(qū)(點(diǎn)),劃定禁獵(漁、采、伐、牧)區(qū),規(guī)定禁獵(漁、采、伐、牧)期等形式進(jìn)行保護(hù)。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照生物多樣性保護(hù)規(guī)劃或者計(jì)劃建設(shè)完善植物園、樹木園、繁育中心、野生動(dòng)物馴養(yǎng)基地等遷地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和種質(zhì)資源庫、動(dòng)物細(xì)胞庫、畜禽基因庫等離體保存設(shè)施。
鼓勵(lì)和支持企業(yè),院校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位和社會(huì)組織開展生物多樣性保護(hù)研究,參與有關(guān)保護(hù)設(shè)施建設(shè)。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)及其他負(fù)有市場監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)生物資源及其產(chǎn)品市場供求異常變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)等生物資源管理部門。林業(yè)、農(nóng)業(yè)等生物資源管理部門應(yīng)當(dāng)評(píng)估市場變動(dòng)對(duì)野生生物資源的影響,按照管理權(quán)限依法加強(qiáng)監(jiān)管,防止野生生物資源遭到破壞。
第二十二條 對(duì)生物遺傳資源進(jìn)行收集、科學(xué)研究和生物技術(shù)開發(fā)等活動(dòng),不得影響野生生物種群的遺傳完整性。生物遺傳資源的獲取和利用不得損害人類健康、生態(tài)安全和生物多樣性,不得對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生產(chǎn)、生活造成損害;造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十三條 境內(nèi)外組織或者個(gè)人對(duì)野生生物物種進(jìn)行采集、收購、野外考察或者攜帶、郵寄出境,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享機(jī)制,及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自向自然保護(hù)區(qū)引進(jìn)外來物種。確需引進(jìn)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù),并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行試驗(yàn)。
第二十五條 禁止擴(kuò)散、放生或者丟棄外來入侵物種。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疑似外來物種的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門或者相關(guān)自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。接到報(bào)告的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織現(xiàn)場勘查,確認(rèn)為本行政區(qū)域內(nèi)新出現(xiàn)的外來入侵物種的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置,向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)主管部門報(bào)告,并通報(bào)相鄰地區(qū)。
接到報(bào)告的部門或者機(jī)構(gòu)沒有能力認(rèn)定或者處置的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況轉(zhuǎn)報(bào)具有認(rèn)定和處置能力的部門。具有認(rèn)定和處置能力的部門應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序及時(shí)處理。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門以及相關(guān)自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,對(duì)外來入侵物種和野生生物疫源疫病開展系統(tǒng)調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警等工作,并結(jié)合職責(zé)建立生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,開展外來入侵物種和野生生物疫源疫病防治。
第四章 生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護(hù)
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng),依法建立相關(guān)自然保護(hù)地,建立完善生態(tài)廊道,提高生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性。
第二十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限和程序劃定生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、生態(tài)保護(hù)紅線,并向社會(huì)公布。
生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、生態(tài)保護(hù)紅線的調(diào)整應(yīng)當(dāng)以加強(qiáng)保護(hù)為目的,并按規(guī)定報(bào)批。
第二十九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目以及開發(fā)自然資源,應(yīng)當(dāng)依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)可能造成重要生態(tài)系統(tǒng)破壞、損害重要物種及其棲息地和生境的,應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)保護(hù)、恢復(fù)和補(bǔ)償方案,納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
在生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及自然資源開發(fā),應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)對(duì)生物多樣性的影響,并作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要組成部分。
第三十條 對(duì)已退化或者遭到破壞的具有代表性和重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值以及本省特有的生態(tài)系統(tǒng),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先制定修復(fù)方案,進(jìn)行治理和恢復(fù)。
修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括治理和恢復(fù)的內(nèi)容、方式、期限,必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)采取封閉保護(hù)措施。
第五章 公眾參與和惠益分享
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有生物多樣性保護(hù)管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限依法公開生物多樣性保護(hù)有關(guān)信息,完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督生物多樣性保護(hù)提供便利。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)單位、個(gè)人使用再生產(chǎn)品、替代產(chǎn)品和其他有利于生物多樣性保護(hù)的產(chǎn)品,減少對(duì)野生生物資源的依賴。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文化等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與生物多樣性保護(hù)相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)、方法和技能的調(diào)查、收集、整理、保護(hù)。
鼓勵(lì)涉及生物多樣性利用的民族傳統(tǒng)知識(shí)、技能依法申請(qǐng)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),申報(bào)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及其代表性傳承人等,促進(jìn)生物多樣性保護(hù)和利用的傳統(tǒng)文化的傳承和應(yīng)用。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的獲取與惠益分享制度,公平、公正分享其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。研究建立生物多樣性保護(hù)與減貧相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)地方政府及基層群眾參與分享生物多樣性惠益。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 各級(jí)人民政府和負(fù)有生物多樣性保護(hù)管理職責(zé)的部門有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)編制生物多樣性保護(hù)規(guī)劃或者計(jì)劃沒有編制,或者在編制中弄虛作假的;
(二)擅自變更生物多樣性保護(hù)規(guī)劃或者計(jì)劃的;
(三)發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為未及時(shí)依法處理的;
(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第三十六條 在自然保護(hù)區(qū)擅自引入外來物種的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門責(zé)令改正,沒收物種資源和違法所得,并處5萬元以上15萬元以下罰款。
第三十七條 擴(kuò)散、放生或者丟棄外來入侵物種的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門按照各自職權(quán)責(zé)令改正,處2000元以上1萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為,由有關(guān)行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第七章 附 則
第三十九條 本條例中下列用語的含義:
(一)生態(tài)系統(tǒng),是指植物、動(dòng)物和微生物群落和它們的非生命環(huán)境作為一個(gè)生態(tài)單元交互作用形成的一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)合體;
(二)惠益分享,是指公正和公平分享利用生物遺傳資源等生物多樣性組成部分而產(chǎn)生的惠益,包括貨幣和非貨幣惠益、科技成果、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)等;
(三)生物物種名錄,是指有關(guān)生物多樣性科研權(quán)威機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家,遵照公認(rèn)的生物分類學(xué)體系和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一個(gè)區(qū)域或者類群的生物物種進(jìn)行核實(shí)和整理,并經(jīng)生物多樣性保護(hù)管理部門公開發(fā)布的物種數(shù)量及其名單;
(四)生物物種紅色名錄,是指有關(guān)生物多樣性科研權(quán)威機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家,遵照國際上公認(rèn)并廣泛使用的方法和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)物種瀕危狀況對(duì)一個(gè)區(qū)域的每一個(gè)生物物種評(píng)定相應(yīng)的瀕危等級(jí),并經(jīng)生物多樣性保護(hù)管理部門公開發(fā)布的物種瀕危狀況及其名單;
(五)生態(tài)系統(tǒng)名錄,是指有關(guān)生物多樣性科研權(quán)威機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家,遵照國際上公認(rèn)并廣泛使用的方法和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一個(gè)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行核實(shí)和整理,并經(jīng)生物多樣性保護(hù)管理部門公開發(fā)布的生態(tài)系統(tǒng)名單;
(六)離體保存,是指利用現(xiàn)代技術(shù),尤其是低溫、超低溫冷凍技術(shù),將生物體的一部分,包括種子、胚或者胚胎、組織、細(xì)胞、脫氧核糖核酸(dna)等進(jìn)行長期儲(chǔ)存,以保存物種的種質(zhì)遺傳資源;
(七)極小種群物種,是指分布地域狹窄或者呈間斷分布,長期受到外界因素脅迫干擾,呈現(xiàn)出種群退化和數(shù)量持續(xù)減少,種群及個(gè)體數(shù)量都極少,已經(jīng)低于穩(wěn)定存活界限的最小生存種群,而隨時(shí)瀕臨滅絕的野生動(dòng)植物種類;
(八)生境,是指生物體或者生物群體自然分布地方或者地點(diǎn);
(九)生物遺傳資源,是指具有實(shí)際或者潛在價(jià)值的來自植物、動(dòng)物、微生物或者其他來源的任何含有遺傳功能單位的材料(不包括人類遺傳資源);
(十)外來物種,是指過去或者現(xiàn)在本自然保護(hù)地內(nèi)無自然分布的物種、亞種或者以下的分類單元,包括其所有可能存活、繼而繁殖的部分、配子或者繁殖體;
(十一)外來入侵物種,是指在當(dāng)?shù)氐淖匀换蛘甙胱匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)中形成了自我再生能力、可能或者已經(jīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)或者生活造成明顯損害或者不利影響的外來物種;
(十二)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,是指根據(jù)物種的豐富和珍稀瀕危程度、生態(tài)系統(tǒng)類型的代表性以及區(qū)域的不可替代性而劃定的生物多樣性保護(hù)的重點(diǎn)和關(guān)鍵區(qū)域。
第四十條 本條例自2019年1月1日起施行。
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