新能源汽車(chē)：?jiǎn)?dòng)上牌監(jiān)管，能否駛得更穩(wěn)？
市海興路與文明大道交叉口，老年代步車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故。□記者 牛思明 黃亞楠 趙慧/文 麻翛然/圖
新能源汽車(chē)的普及率不斷攀升，不僅是因?yàn)榄h(huán)保理念深入人心，而且其因操縱性強(qiáng)、駕駛簡(jiǎn)單也受到不少消費(fèi)者的青睞。與此同時(shí)，將新能源汽車(chē)進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范管理的呼聲也日益高漲。上牌、新規(guī)、自覺(jué)性……諸多因素，都不可或缺。
消息 我市將于今年年底 啟動(dòng)新能源汽車(chē)號(hào)牌
隨著新能源汽車(chē)不斷普及，使用者對(duì)于加強(qiáng)管理的呼聲越來(lái)越高。自2016年12月1日起，上海、南京、無(wú)錫、濟(jì)南、深圳5個(gè)城市率先試點(diǎn)啟用了新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌，目前5個(gè)試點(diǎn)城市已發(fā)放新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌7.6萬(wàn)副。按照公安部統(tǒng)一安排，從2017年11月20日起，增加河北保定、河北廊坊、吉林長(zhǎng)春、安徽合肥、福建福州、山東青島、河南鄭州、廣東中山、廣西柳州、重慶、四川成都、云南昆明12個(gè)城市啟用新能源汽車(chē)號(hào)牌。今年年底前，所有省份省會(huì)城市及部分地市啟用；2018年上半年全國(guó)全面啟用。那么，我市何時(shí)開(kāi)始正式實(shí)行新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌呢？關(guān)于購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)后的后續(xù)服務(wù)設(shè)施有沒(méi)有合理的安排呢？
記者從我市車(chē)管部門(mén)了解到，今年12月底，我省將在安陽(yáng)、焦作、商丘、南陽(yáng)啟動(dòng)新能源汽車(chē)號(hào)牌，2018年6月底，在全省城市全部實(shí)行新能源汽車(chē)號(hào)牌。據(jù)了解，目前我市市民購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)后，需要辦理和燃油機(jī)動(dòng)車(chē)一樣的車(chē)牌才可以上路行駛，在未來(lái)實(shí)行新能源汽車(chē)的專(zhuān)用號(hào)牌后，只需辦理更換手續(xù)即可。另外記者還了解到，在將來(lái)正式實(shí)行新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌后，無(wú)論是號(hào)牌的位數(shù)還是顏色與現(xiàn)在的普通機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌相比都會(huì)有所改變。目前，實(shí)行新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌以及公共服務(wù)設(shè)施的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作正在有序推進(jìn)當(dāng)中。
呼聲 上牌之后，服務(wù)要跟上
新能源汽車(chē)號(hào)牌的使用，意味著新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用又向前邁進(jìn)了一步，新能源汽車(chē)代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃油車(chē)似乎顯得不可阻擋。隨著新能源汽車(chē)號(hào)牌離我市越來(lái)越近，關(guān)于上牌之后的一些問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn)。
停車(chē)方面，市民小李認(rèn)為：“政府應(yīng)鼓勵(lì)公共停車(chē)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、物業(yè)等管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置一定比例的新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位。此外，政府投資的公共停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）停放新能源汽車(chē)2小時(shí)以?xún)?nèi)免費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）對(duì)新能源汽車(chē)停放給予優(yōu)惠。”
針對(duì)諸多市民關(guān)注的充電問(wèn)題，一位業(yè)內(nèi)人士表示，在解決充電基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題上，還需相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步做好后臺(tái)服務(wù)。比如，在大型商場(chǎng)或者人群比較集中的小區(qū)，建設(shè)充電系統(tǒng)，涉及高電壓、大電流以及部分小區(qū)地下停車(chē)場(chǎng)又遭遇公共用地之爭(zhēng)等問(wèn)題時(shí)，政府部門(mén)要提前謀劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。
新能源汽車(chē)車(chē)主陳偉林則認(rèn)為：“相關(guān)部門(mén)要積極推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技研發(fā)與鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。在研發(fā)方面，要加快推動(dòng)高功率密度、高轉(zhuǎn)換效率、無(wú)線充電、移動(dòng)充電等新型充電技術(shù)及裝備的研發(fā)創(chuàng)新。希望有一天，充電能和加油一樣方便、快捷，到那個(gè)時(shí)候，新能源汽車(chē)才能真正成為市場(chǎng)的主流。”
在平原路上行駛的新能源汽車(chē)。
疑惑 老年代步車(chē)、低速電動(dòng)車(chē)如何監(jiān)管？
新能源汽車(chē)上牌指日可待，無(wú)論是車(chē)主、經(jīng)銷(xiāo)商、交通管理者，還是普通市民都對(duì)這一新政持支持態(tài)度。但對(duì)于老年代步車(chē)、低速電動(dòng)車(chē)管理的缺位，則成為讓廣大車(chē)主憂慮的問(wèn)題。
北汽新能源安陽(yáng)綠動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司總經(jīng)理王建民介紹：“其實(shí)所謂的老年代步車(chē)、低速電動(dòng)車(chē)基本都不屬于新能源汽車(chē)，國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)在制作工藝、時(shí)速、續(xù)航、電池等方面都有嚴(yán)格的要求，只有滿足這些才算是新能源汽車(chē)。而市面上許多老年代步車(chē)、低速電動(dòng)車(chē)并不符合相關(guān)規(guī)定，更有些車(chē)使用的是鉛電池，基本上兩三年就得換一次，并不是很環(huán)保。”
記者在采訪車(chē)輛管理所時(shí)，有關(guān)人員介紹，需要上牌的新能源汽車(chē)必須在國(guó)家《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》范圍內(nèi)，并按機(jī)動(dòng)車(chē)統(tǒng)一規(guī)范管理，并非所有電動(dòng)汽車(chē)都可以上牌。
對(duì)此，不少市民發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。市民李先生曾在市迎春東街上目睹了一起低速電動(dòng)車(chē)肇事事件。“當(dāng)時(shí)車(chē)主是一名抱孩子的女士，眼看車(chē)輛越開(kāi)越斜，一連蹭了停在路邊的三四輛汽車(chē)，才停了下來(lái)。且不論老年代步車(chē)、低速電動(dòng)車(chē)是否應(yīng)該上新能源汽車(chē)號(hào)牌，在交通管理上應(yīng)該一視同仁，只要不遵守交通規(guī)則就應(yīng)該管理。當(dāng)下這些沒(méi)有上牌的老年代步車(chē)、低速電動(dòng)車(chē)以及新能源汽車(chē)，往往是不遵守交通規(guī)則的‘主力軍’，引起了不少交通事故。”李先生說(shuō)。市民劉先生則認(rèn)為：“單從外觀來(lái)看，很難區(qū)分新能源汽車(chē)和低速電動(dòng)車(chē)，也許它們?cè)谛阅苌嫌胁町悾珣?yīng)該都屬于機(jī)動(dòng)車(chē)輛，應(yīng)該統(tǒng)一管理。我個(gè)人感覺(jué)還是缺乏明確的法律，導(dǎo)致執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中缺乏‘標(biāo)尺’。”
那么其他地市對(duì)老年代步車(chē)、低速電動(dòng)車(chē)有無(wú)相關(guān)的管理措施呢？據(jù)了解，周口市已經(jīng)發(fā)布通告，對(duì)電動(dòng)四輪車(chē)進(jìn)行管理，并明確提出，電動(dòng)四輪車(chē)在《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》名錄內(nèi)的，一律按機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)待，必須懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌才能上路。不在此之列的電動(dòng)四輪車(chē)，今后將無(wú)法在中心城區(qū)道路行駛。駕駛自動(dòng)擋電動(dòng)四輪車(chē)，須取得c2以上駕照；駕駛手動(dòng)擋，須取得c1以上駕照；年齡超過(guò)70歲的老人，將無(wú)法考取c2駕照；對(duì)于之前已經(jīng)取得駕照的超過(guò)70歲的老人，須每年參加一次體檢。
觀點(diǎn) 新能源汽車(chē)未來(lái)會(huì)怎樣？聽(tīng)聽(tīng)群眾咋說(shuō)？
經(jīng)過(guò)系列報(bào)道采訪，記者發(fā)現(xiàn)有些問(wèn)題不容忽視。
比如，在采訪中，不少群眾都對(duì)新能源汽車(chē)與輕型電動(dòng)車(chē)沒(méi)有明確概念，將需要注冊(cè)上牌照的新能源汽車(chē)與老年代步車(chē)等輕型電動(dòng)車(chē)混為一談，導(dǎo)致各種問(wèn)題層出不窮。市民周女士說(shuō)：“究竟需不需要駕照？我看到很多老年代步車(chē)等輕型電動(dòng)車(chē)并不需要司機(jī)具備專(zhuān)業(yè)駕駛技術(shù)，因此包括我在內(nèi)很多人認(rèn)為只要是電動(dòng)車(chē)就都不需要駕照。此外，老年代步車(chē)等輕型電動(dòng)車(chē)不需要上牌，我們也就想當(dāng)然以為電動(dòng)車(chē)都不需要上牌。然而看了前幾期報(bào)道才知道，作為新能源汽車(chē)中的電動(dòng)汽車(chē)，其對(duì)駕駛?cè)说鸟{駛技術(shù)要求及車(chē)輛管理與普通機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)異，也是需要駕照和上牌的。”因此，周女士認(rèn)為需要加大普及、宣傳力度，讓大家對(duì)新能源汽車(chē)與輕型電動(dòng)車(chē)這兩類(lèi)車(chē)的概念有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，讓大家明白哪些屬于新能源汽車(chē)，新能源汽車(chē)相關(guān)管理要求與機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)異。
其次，新能源汽車(chē)管理逐步被大眾所接受，那么老年代步車(chē)等輕型電動(dòng)車(chē)的管理又何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)？在上述文中不難發(fā)現(xiàn)，一些輕型電動(dòng)車(chē)在一些重要數(shù)據(jù)參數(shù)上打了擦邊球，使得管理難度大大增加，但這類(lèi)輕型電動(dòng)車(chē)存在諸多隱患也是不爭(zhēng)的事實(shí)。“特別是在交通安全隱患方面，由于駕駛?cè)笋{駛水平不一，有的不遵守交通規(guī)則，極易引發(fā)嚴(yán)重交通事故，所以對(duì)老年代步車(chē)這類(lèi)輕型電動(dòng)車(chē)也應(yīng)該引起重視，從生產(chǎn)源頭到后期銷(xiāo)售、道路管理都應(yīng)該規(guī)范起來(lái)。”安陽(yáng)師范學(xué)院大二學(xué)生小李說(shuō)。
最后，新能源汽車(chē)上牌，既是對(duì)其規(guī)范管理的體現(xiàn)，同時(shí)也說(shuō)明了未來(lái)新能源汽車(chē)將是大勢(shì)所趨，而對(duì)于目前處于發(fā)展階段的新能源汽車(chē)是否應(yīng)該在有關(guān)配套設(shè)施及政策上有更多支持？“比如新能源汽車(chē)大多使用電能，那么未來(lái)充電是否能夠和普通汽車(chē)加燃油一樣方便？還有新能源汽車(chē)在行駛至高速公路時(shí)能否享受一定優(yōu)惠？在車(chē)輛年檢方面又是否能夠有所體現(xiàn)？”家住文源街的李先生認(rèn)為，在新能源汽車(chē)正在發(fā)展之時(shí)，又有一些輕型電動(dòng)車(chē)來(lái)打擦邊球的雙重壓力下，只有相關(guān)的政策支持，才能鼓勵(lì)新能源汽車(chē)發(fā)展，讓群眾更大程度接受新能源汽車(chē)。同時(shí)，也讓企業(yè)專(zhuān)注于新能源汽車(chē)研發(fā)，而不是靠打擦邊球生存，這樣才能讓新能源汽車(chē)有更好的發(fā)展。
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