黑河市取消礦山環境保證金建立實施礦山環境企業基金制度

為進一步落實國家三部委《關于取消礦山地質環境治理恢復保證金建立基金的指導意見》，近日，市國土資源局召開建立礦山環境企業基金制度會議，全市19家生產煤礦率先建立基金賬戶，正式啟動實施礦山環境企業基金制度。
會上，市國土資源局長楊景峰傳達了取消礦山環境保證金建立基金的有關文件精神，并對黑河市建立礦山環境企業基金制度提出要求，中國銀行有關負責人對基金賬戶的建立和相關程序給予指導。
黑河市從2008年開始收繳環境保證金，作為一種抵押性質的礦山環境恢復治理保證費用，存入本級財政專項賬戶。現按照財政部、國土資源部和環境保護部《關于取消礦山地質環境治理恢復保證金建立礦山地質環境治理恢復基金指導意見》（財建[2017]638號）文件精神，針對我市礦業開發造成環境破壞形成的現生產、關閉和歷史遺留（無主）礦山三種情形，采取不同措施和辦法完成保證金的返還，建立更便利企業自主使用的恢復基金。
基金的建立是以礦山地質環境保護與土地復墾方案為依據，以滿足實際需求為原則，確定治理所需費用數額，在預計開采年限內按產量比例攤銷計提基金，納入企業設立的基金專戶。基金的使用，根據方案確定的工程和預算需要，由企業自主使用，專項用于礦山地質環境保護與治理、礦山地質環境監測（不含土地復墾）。基金的提取，由企業、銀行和國土部門三方監管，企業銀行基金賬戶單獨反映基金提取情況。
為保證基金安全有效使用，市國土局會同環保局建立了動態監管機制，加強對企業礦山地質環境治理恢復的監督檢查。對于未按方案開展治理的，列入礦業權人異常名錄或嚴重違法名單，責令限期整改；逾期不整改、整改不到位的，不得批準其采礦權延續、變更、注銷；拒不履行治理義務的，將其違法違規信息向社會公布，指定符合條件的社會組織就其破壞生態環境的行為向人民法院提起公益訴訟，追究其法律責任；對拒不履行生效法律文書確定義務的被執行人，由法院納入失信被執行人名單，依法進行失信聯合懲戒。

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