行動起來 減輕身邊的災害風險
近年來，我市推動防災減災救災工作法治化、規范化，提升社會自然災害防范應對能力。蘇州大市實現本市戶籍居民自然災害民生保險全覆蓋，“全國綜合減災示范社區”數量列江蘇省第一，日常工作中暴露出的一些短板問題獲得解決，政府引入社會力量和市場力量，各方良性互動，不斷完善綜合防災減災救災體系。
今年5月12日是第十個“全國防災減災日”，主題是“行動起來，減輕身邊的災害風險”。對于社會公眾來說，防災減災不僅僅是各級民政部門的事兒，而是應該主動接受全民防災減災知識和避災自救技能，提高各級綜合減災能力，最大限度地減輕自然災害的損失，攻堅克難，共同經受住自然災害的嚴峻考驗。
政府與市場行動起來 制度資金健全減災救災體系
面對復雜的自然災害形勢，我市為科學高效有序地開展自然災害救助應急工作提供制度保障，先后出臺《蘇州市自然災害救助應急預案》、《蘇州市受災人員冬春生活救助工作規程》、《蘇州市減災委員會成員單位職責》《蘇州市自然災害災情會商制度》《蘇州市關于支持引導社會力量參與減災救災工作的意見》，市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）進一步完善四級自然災害救助應急預案體系。
我市合理安排市級救災資金預算，完善市、縣（市、區）救災資金分擔機制，建立健全自然災害民生保險制度。2012年12月，蘇州大市實現本市戶籍居民自然災害民生保險全覆蓋；2018年3月，實現非蘇州市戶籍常住人口自然災害民生保險全覆蓋；至今，保險企業已受理我市自然災害民生保險理賠6萬余例，惠及群眾42萬人。
在救災資金預算的基礎上，我市撥出一部分經費用于防災減災宣傳教育，開發針對不同社會群體的防災減災科普產品，拍攝公益宣傳片，充分發揮新媒體的作用，擴大宣傳活動覆蓋面，從不同途徑、方位、角度大力普及防災減災專業知識和技能，確保宣傳教育取得實效。政府部門、社會力量和新聞媒體積極合作，通過新聞報道、網絡傳播、城鄉社區災害預警顯示屏、《防災減災科普之聲》專題欄目、防災減災日專題宣傳活動等形式，加強防災減災科普宣傳教育基地、網絡教育平臺等建設，提升社會公眾防災減災意識和自救互救技能。
城鄉社區行動起來 織密居民身邊的綜合防災網
缺乏縣級救災應急物資專用倉庫，多年來是我市防災備災的瓶頸。為此，我市出臺《蘇州市救災儲備物資管理辦法》，蘇州市本級以及張家港、常熟、太倉、昆山市均建立了救災物資儲備庫，全市“市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）”三級210個救災物資儲備庫（點、室）完成臨時住宿、救生器材等四大類90余種救災物資儲備，形成縱向銜接、橫向支撐、規模合理的“市-縣（市、區）-鄉鎮（街道）”三級救災物資儲備網絡。在實物儲備的基礎上，市、縣（市、區）兩級民政部門與75家企業、商業簽訂救災物資儲備協議，確保食品、帳篷等生活必需品儲得實、調得出、救得及，擴充救災物資儲備體系。
2017年，我市新增15個、累計達83個“全國綜合減災示范社區”，列全省第一。市、縣（市、區）兩級以“全國綜合減災示范社區”創建為抓手,有力促進城鄉社區綜合減災工作標準化、制度化、規范化建設。
我市提升城鄉社區綜合減災能力。全市各地合理利用社會公共設施等資源，進一步加強避難場所建設，截至目前，全市已建成61個功能齊全的中心避難場所和固定避難場所，城鄉社區防災減災能力進一步提升。
城鄉各類防災減災救災隊伍是提升災害應對能力的重要保障。我市有效發揮軍隊、武警部隊等參與搶險救災的突擊隊作用，市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級災害信息員隊伍總人數達2500人，災害信息員隊伍覆蓋城鄉社區，保證了災情信息傳遞的及時、準確、客觀、全面。
社會力量行動起來 創新整合防災減災救災資源
“我們的隊員都來自社會各界的志愿者，在各級各類災害和事故處置中，我們主要是配合協助，組織一些服務活動，開展人員疏散和搜救，為政府分憂。”蘇州藍天救援隊隊長張海峰告訴記者：“蘇州越來越注重提高應急預案的科學性、針對性和可操作性，因此，志愿者從一開始就清楚自己志愿服務的重點在哪里。”
近兩年來，我市發展社區減災志愿者隊伍，推進社區減災服務社會化。蘇州藍天救援隊、蘇州綠舟應急隊、蘇州青年應急救援志愿服務總隊等3家市屬專業性減災救災社會組織先后為學校、企事業、社區等單位提供公益性的防災減災科普宣傳、救災專業培訓和應急演練達1050場次。
我市不斷完善防災減災救災體系，提升應對能力，同時高度重視在工作中暴露出的一些問題。
我市把支持引導社會力量參與救災作為創新和完善社會治理的重要手段，助力社會力量參與減災救災。建立專業性減災救災社會組織信息數據庫，向社會力量購買服務，辦理保險、提供裝備，支持社會力量參與防災減災宣傳、綜合減災示范社區創建和救災工作。蘇州市民政局為在蘇州市行政區域內的專業性減災救災社會組織人員購買人身意外傷害保險，其保險責任范圍包括全國范圍參與搶險救災造成的人身意外傷害，以及在國內參加救災專業演練、培訓中發生的人身意外傷害。與此同時，營造良好氛圍。報刊、廣電、網絡媒體對社會力量參與防災減災救災進行宣傳，鼓勵更多社會力量參與防災減災救災工作。同時，堅持正確輿論導向，借助公益慈善表彰等途徑和方式，對一些防災減災救災專業能力強、發揮作用好的社會組織和志愿者等社會力量進行表彰和宣傳。
蘇州市民政局救災處處長董開權介紹：“我們蘇州社會各界依然存在重救災輕減災的思想，對于防災減災救災資源統籌還不足，有的地方報送災情的業務不熟練，市、縣級市（區）、鄉鎮（街道）三級救災物資儲備網絡建設有待加強，防災減災宣傳教育仍然不夠普及。這些問題都需要盡快認真解決，只有在防災減災方面補上短板，在救災方面優勢更明顯，才能讓蘇州百姓更加放心。”
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