順德村級工業園升級改造“首月考”鎮街各出妙招
“參與順德村級工業園改造，是碧桂園集團的新嘗試。”5月17日，在順德區倫教街道羊額村級工業園改造項目公司成立簽約儀式上，碧桂園集團佛肇區域執行總裁區啟健介紹了集團新業務。
自4月16日順德區召開村級工業園升級改造工作動員大會后，“區鎮聯動、國資撬動、社會共建”的順德村級工業園區改造模式在各鎮街陸續鋪開，作為今年順德“頭號工程”的村級工業園改造，進入提速時刻。
本地兩家世界500強參與政府“頭號工程”
去年12月27日，倫教街道辦曾與碧桂園集團、聯東投資（集團）三方舉行“倫教街道村級工業園區改造合作項目框架協議簽約儀式”。根據協議，未來將對倫教8900畝的村級工業園區進行整體提升和改造。
5月17日由碧桂園集團、順德區國資下屬企業、倫教街道等四個“投資方”成立的村級工業園改造公司將重點攻堅約900畝的羊額工業園，該項目公司將以碧桂園集團為主要出資人，街道物管公司、區順控城投與區順創聯投參與投入，注冊資本為1億元。
“羊額村級工業園區現有工業產權81宗，包含國有出讓和集體劃撥，總建筑面積約31.15萬平方米，2017年工業總產值4.78億元，根據已批復的控制性詳細規劃，羊額工業區保留工業性質的約占總用地面積的70%，其余30%將作為商業商住或公共配套設施用地。”倫教街道相關負責人表示，目前倫教街道辦針對村級工業區的特殊性，采取“一園一策”方式推動改造，對于權屬結構復雜的羊額工業區，探索以“政府牽頭、企業自主”模式推動升級改造。
根據計劃，2018年倫教將以該區域內的130畝作為示范性試點園區，由街道組織統籌，聯動園區內各業權人組成聯合主體，在不改變原有權屬界線的情況下，統一規劃、統一建設、統一管理，打造一個現代化產業工業園區。
“倫教啟動這個項目，豐富了‘政企合作’內涵，是順德村級工業園改造的里程碑式事件。”順德區城市更新發展中心主任勞璐均希望倫教這個項目能做出示范效應，帶動全區相關工作推進。
在世界500強企業碧桂園試水順德村級工業園改造后，當地另一家世界500強企業，美的集團也將于5月18日加入這個行列。
5月18日當天，樂從上華智能智造產業園項目舉行奠基儀式，該項目投資預計超過8億元，以高端智能裝備制造、機器人產業為發展方向，將打造成佛山中德工業服務區高端工業發展載體。
值得關注的是，該項目不僅是樂從通過政企聯合開發的村級工業園改造新型試點項目，也是美的系企業、美的置業集團有限公司在全國布局的首個智能制造園區，是美的置業進軍地產板塊后一個創新項目。
部分鎮街“拆舊建新”優化環境吸引優質資源
在順德村級工業園升級改造“首月考”中，記者梳理順德鎮街村級工業園升級改造動向時發現，通過“拆除舊廠房、重建新廠房、綜合整治”，以優質的環境吸引優質企業落地，成為部分鎮街選擇。
作為國家級特色小鎮的北滘，該鎮村級工業園升級改造的“頭炮”，即陳大滘工業區計劃通過“拆除重建+局部加建+綜合整治”的混合模式，將其改造成為廣東工業設計城和美的全球創新中心產能人才外溢的擴展功能區，為北滘研發設計產業提供延伸的空間，并以“雙智”產業配套為核心，鏈接廣深科技創新走廊，打造成佛山首個“智造+文創”特色產業園區。目前該項目在北滘鎮總商會支持和協調下，已和園區內28家業主、50家企業達成共識。
佛山市委常委、宣傳部長、順德區委書記郭文海在北滘鎮調研后，對該項目運作模式給予肯定，他要求北滘與區內外優質企業合作，做好廣東工業設計城擴展區的發展規劃，并加快推進其他村級工業園改造工作。
處于順德西南端的均安鎮共有28個村級工業園，今年正在推進的新華永豐工業區是當地升級改造示范項目，該項目占地351畝，計劃分三個板塊來升級改造。首先是拆除舊廠房，重建新廠房（占地84畝），目前正與順控集團合作，計劃建成5層高、容積率達3.0的標準工業廠房；另外整體提升整治268畝，把一些不符合“雙達標”的企業清理出去，重新引進符合入園標準的優質企業；同時均安還將提升整個園區的基礎設施和公共環境，如建設公園、整治河涌，讓優質的環境與優質的企業配套。
而在順德中心城區的大良街道，今年升級改造重點片區是金斗工業區、新滘工業區和德勝河北岸南江片區，計劃完成搬遷任務約500畝。大良街道指出，為了更好的推進改造任務，當地將強化改造區域的土地廠房租賃管控，例如村級工業園內租約到期的土地廠房可由街道統一接管，以加快實施改造。對納入近期改造計劃的村級工業園內土地廠房，原則上由街道統一接管或以協議租賃方式統租（可不經農村集體資產交易平臺，屬“特事特辦”），租金標準原則上不低于原租金水平。
自然資源部調控和監測司巡視員董祚繼認為，順德在佛山“三龍灣”高端創新集聚區規劃建設中扮演著重要角色。“順德在村級工業園改造提升上的理念、政策和制度創新，打造了新時期城市更新的順德模式，在全省乃至全國都處于領先，通過盤活存量土地，有效釋放實體經濟產業空間，為城市升級和品質提升提供土地保障。這也是順德深入貫徹落實新發展理念推動實現高質量發展的有力舉措，不僅有效緩解了發展空間制約的問題，也成功搭建實施鄉村振興戰略的平臺，是推動生態文明建設的生動實踐”。
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