突破資源瓶頸 新北區國土集約利用成全省模范
???? 江蘇志云新材料股份有限公司是新北區西夏墅鎮的一家股份制企業，2016年4月，該公司通過司法拍賣競得原鼎豐機械制造公司120畝土地，讓這塊處于僵尸狀態的土地復活，去年志云新材料實現銷售1.56億元，稅收1363萬元，今年全面投產后，預計銷售將突破3億元。
這是我市新北區國土資源節約集約利用的一個典型案例。近年來，為突破土地資源瓶頸制約，讓發展增效益、有支撐、可持續，新北區立足實際，通過控制總量、優化增量、盤活存量、用好流量、提升質量，以資源利用結構調整促進了經濟結構的轉型升級。其中，對已經倒閉的或僵尸企業的土地、廠房加快資源調配，各級政府積極主動對接優質企業，通過重組、拍賣等方式對資源進行二次開發，讓一塊塊土地重現活力。
再如，榮鑫達紡織自2009年起處于停產狀態，2011年轉型成柏銳斯特車業后，投資3000多萬元，引進先進生產線3條，30畝土地盤活，去年實現銷售2.18億元，入庫稅收1840萬元，畝均達61.3萬元；自2008年起處于停產半停產的狀態永慶紡織，36畝用地畝均稅收僅有0.54萬元，2012年轉型成永慶車輛后，投資3000萬元，引進先進生產線4條，到去年畝均稅收較原來翻了十幾番；2016年，康裕巾被整體30畝土地及吉昌紡織10畝土地轉讓給國禮紡織，2017年實現銷售2.5億元，貢獻稅收800余萬元……
為推動全區存量建設用地處置盤活，該區建立“一月一督查、一月一推進、一月一通報”機制，充分調動鎮、街道的積極性和主動性，讓存量用地不再“曬太陽”。2015以來，共盤活存量建設用地2.6萬余畝，其中宇培倉儲、良正閥門等24家企業全面開工建設，在建建筑面積約30萬平方米，用地面積近1000畝；星宇車燈、天合光能等近400家企業通過增資技改，在原有項目用地上投入資金84億元；盤活大力節能、冠豪機械等10家企業用地面積394畝，新吸引社會資本投入約12億元，當年實現利稅2700萬元。
2017年以來，新北區在開展工業企業普查的基礎上，有針對性地開展綜合施策，著力建立以工業企業單位資源占用產出績效為核心的綜合評價機制，為下一步優化重點產業布局、提升整體發展質效奠定了扎實基礎。為了不斷提升工業用地效益，該區積極探索實施工業用地差別化供應政策，逐步提高工業用地準入門檻，工業用地掛牌起始價從原先的22.4萬元/畝提高到30萬元/畝。另外，該區還開展嚴格的項目準入評價，實行開竣工履約保證金制度，有效提升了產業用地的使用效率。2017年，全區工業用地開竣工率達到100%。近3年來，新北區單位gdp建設用地占用下降率達20.45%，建設用地地均公共財政預算收入增長率達到12%。
2012年、2014年、2016年，新北區先后三次獲評“江蘇省國土資源節約集約模范區”，2013年成功創建“第二屆全國國土資源節約集約模范區”。在日前揭曉的2017年度江蘇省國土資源節約集約利用綜合評價考核中，新北區在全省86個參評縣（市、區）中名列第二。
（錢里陽 吳璽 劉一珉）
來源：常州日報
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