長治市人民檢察院長治市司法局關于印發《人民監督員獎懲制度（試行）》等制度的通知
各縣（市、區）人民檢察院、司法局：
為加強人民監督員管理，做好服務保障工作，切實提升人民監督員履職能力，根據最高人民檢察院、司法部《深化人民監督員制度改革方案》、最高人民檢察院、司法部《人民監督員選任管理辦法》、山西省人民檢察院、山西省司法廳《人民監督員選任管理方式改革工作實施方案》、山西省人民檢察院、山西省司法廳《人民監督員獎懲制度（試行）》等制度和長治市人民檢察院、長治市司法局《人民監督員選任管理方式改革工作實施方案》，市人民檢察院、市司法局制定了《人民監督員獎懲制度（試行）》、《人民監督員培訓制度（試行）》、《長治市市級人民監督員任職宣誓組織辦法（試行）》、《人民監督員考核制度（試行）》、《人民監督員工作保障制度（試行）》、《長治市市級人民監督員履職經費保障標準（試行）》、《人民監督員工作聯席會議制度（試行）》、《人民監督員工作信息通報反饋制度》等制度。現印發給你們，請各地遵（參）照執行。
在試行中遇到情況和問題，請及時分別報告市人民檢察院、市司法局。
長治市人民檢察院 長治市司法局
2017年11月20日
人民監督員獎懲制度（試行）
第一條 司法行政機關根據人民監督員履職情況，對人民監督員作出表彰獎勵和懲戒的決定。
第二條 人民監督員在履職和考核中表現突出的，有顯著成績的，司法行政機關應給予表彰獎勵，授予優秀人民監督員榮譽稱號。
第三條 人民監督員的懲戒分為勸誡和免職。
第四條 人民監督員具有下列情形之一的，給予勸誡：
（一）無正當理由不能參加司法行政機關、檢察機關組織的培訓學習，案件監督等活動的；
?。ǘ┪唇浽试S，擅自向新聞媒體和社會公眾透露監督案件情況，情節輕微的；
（三）利用人民監督員身份，從事與人民監督員職責無關行為，謀取不當利益，情節輕微的；
（四）其他有損人民監督員形象、社會公信力等行為，情節輕微的。
對上述行為，情節嚴重的，司法行政機關可以直接在年度考核中評為不合格等次。
第五條 人民監督員具有下列情形之一的，予以免職：
（一）違法犯罪的；
?。ǘ┰谶x任中弄虛作假，提供不實材料的；
?。ㄈ┠甓瓤己瞬缓细竦模?
?。ㄋ模┓恋K案件公正處理的；
?。ㄎ澹┬孤栋讣婕皣颐孛堋⑸虡I秘密、個人隱私和未成年人犯罪信息的；
（六）披露其他依照法律法規和有關規定不應當公開的案件信息的；
（七）其他具有嚴重影響人民監督員形象行為，司法行政機關認為不宜繼續擔任人民監督員情形的。
第六條 人民監督員的行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七條 人民監督員的表彰獎勵、勸誡和免職由選任的司法行政機關作出。
第八條 司法行政機關應及時將表彰獎勵、懲戒決定以書面形式通知人民監督員本人、所在單位（組織）以及推薦單位，同時通報同級檢察機關。
第九條 免除人民監督員資格的決定，應當向社會公布，同時收回《人民監督員聘書》和《人民監督員工作證》。
第十條 因受懲戒被免除人民監督員資格的人員，不得再次報名參加人民監督員選任。
第十一條 人民監督員對免職決定有異議的，可以向選任的司法行政機關申請復核。
第十二條 因喪失中華人民共和國國籍、喪失行為能力以及工作原因出現不宜擔任人民監督員情形的或者本人不愿繼續擔任人民監督員的，可以向選任的司法行政機關請辭。本人未主動請辭的，作出選任決定的司法行政部門應依法作出解任決定。
第十三條 本制度至發布之日起施行。
人民監督員培訓制度（試行）
第一條 市人民檢察院人民監督員由市司法局組織培訓，同級人民檢察院予以協助配合。
第二條 人民監督員的培訓分為初任培訓和專項業務培訓兩類。
第三條 人民監督員的培訓原則上每年不少于一次。司法行政機關應按照人民監督員履職需求于每年年底前制定培訓計劃，并于次年組織實施。
第四條 人民監督員的培訓內容為：人民監督員選任管理相關規章制度，人民監督員履職相關法律、法規及案件監督評議工作實務等。
第五條 司法行政機關應向人民監督員發送培訓通知，人民監督員應按要求參加培訓。不能參加培訓或不能準時參加培訓的人民監督員，應向選任的司法行政機關請假，并注明請假事由。無故不參加培訓的，司法行政機關應如實予以記錄，并按相關規定進行辦理。
第六條 司法行政機關應做好人民監督員培訓考勤管理，無故遲到、早退等違反培訓紀律的應記錄存檔，并錄入人民監督員信息管理系統。
第七條 人民監督員培訓情況作為年度考核的重要內容，不參加培訓的人民監督員，年度考核不能評優。
第八條 本制度適用對象為市人民檢察院人民監督員。
第九條 本制度自發布之日起施行。
長治市市級人民監督員任職宣誓組織辦法（試行）
第一條 經市司法局公開選任，初次被聘為人民監督員的人員，應當參加人民監督員任職宣誓。
第二條 宣誓誓詞如下：
我宣誓：忠于祖國、忠于人民、忠于憲法和法律。忠實履行人民監督員職責，恪守人民監督員職業道德，遵守人民監督員行為規范，為維護社會主義法治和公平正義而努力奮斗！
第三條 任職宣誓儀式，由局長或局長委托由其他局領導監誓，由承擔人民監督員選任管理職責的科長或受委托的副科長主持，領誓人從參加宣誓的人民監督員中指定。
第四條 舉行宣誓儀式，應當奏唱中華人民共和國國歌。
第五條 宣誓場所應當莊重、嚴肅，懸掛中華人民共和國國旗或國徽。
第六條 宣誓人進行宣誓時，著裝應當整潔、得體。
第七條 宣誓儀式一般采取集體宣誓的形式，應當在人民監督員任命決定下發之日起30日內舉行。根據需要，也可采取單獨宣誓的形式。
第八條 宣誓時，監誓人、主持人站立于國旗或者國徽正下方左側，參加宣誓儀式的其他人員站立于宣誓人后方。
集體宣誓時，由一人領誓，領誓人面向國旗或者國徽站立，右手舉拳，領誦誓詞；其他宣誓人在領誓人后整齊站立，面向國旗或者國徽，右手舉拳，跟誦誓詞。
單獨宣誓時，宣誓人面向國旗或者國徽站立，右手舉拳，領誦誓詞。
第九條 曾擔任過市級人民監督員的人員，不再參加宣誓。
第十條 市司法局任命的人民監督員的宣誓，由市司法局承擔人民監督員選任管理職責的科室具體組織。
第十一條 宣誓儀式公開進行。
第十二條 本辦法自發布之日起施行。
人民監督員考核制度（試行）
第一條 市司法行政機關負責組織對本級人民監督員考核工作，市級檢察機關予以協助配合。
第二條 考核對象為市級人民檢察院人民監督員。
第三條 考核內容主要為：
（一）人民監督員履行監督職責情況；
（二）人民監督員參加培訓、接受管理情況；
?。ㄈ┤嗣癖O督員履職過程中遵紀守法情況。
第四條 考核類型分為年度考核和任期考核：
（一）年度考核。司法行政機關每年對選任人民監督員進行年度考核，主要采取以下方式：
1.聽取人民監督員年度監督工作情況報告；
2.聽取人民檢察院對人民監督員履職情況意見；
3.查閱人民監督員履職情況信息登記記錄。
?。ǘ┤纹诳己恕Ｈ嗣癖O督員任期期滿時，司法行政機關對其任職期間履職情況進行考核?？己瞬扇婵己朔绞竭M行，主要根據歷年年度考核結果和現實履職情況信息記錄，并聽取人民檢察院意見。人民監督員任期屆滿之年的年度考核不再進行。
第五條 考核機關應合理安排考核時間：
司法行政機關應于每年3月底前對人民監督員上一年度履職情況進行考核。人民監督員應于每年1月底前將上年度個人履職情況向選任的司法行政機關書面報告。
司法行政機關應于每屆任期期滿前3個月對選任的人民監督員履職情況進行任期考核。
第六條 人民監督員考核等次參照公務員考核進行，分為：“優秀”、“合格”、“不合格”三個等次。司法行政機關在擬作出“不合格”考核等次前，應當告知被考核人作出“不合格”考核等次的理由和依據，并告知被考核人享有陳述和申辯的權利。
第七條 考核結果主要運用在以下方面：
（一）考核結果作為人民監督員表彰獎勵、免除資格或者續任的重要依據；
?。ǘ┛己私Y果應通報同級人民檢察院；
（三）考核結果將錄入人民監督員信息管理系統隨時備查。司法行政機關應于完成考核工作后5個工作日內將考核結果錄入人民監督員信息管理系統。
第八條 本制度自發布之日起施行。
人民監督員工作保障制度（試行）
第一條 司法行政機關應指定或成立專門機構，選派專門人員負責人民監督員的選任和日常管理工作。
第二條 司法行政機關應積極協調財政部門，將人民監督員選任管理及履職相關工作經費納入財政經費預算予以保障。
第三條 司法行政機關要積極主動與人民監督員工作單位或者部門進行溝通協商，努力為人民監督員依法履職創造便利條件。
第四條 人民監督員因履行職責、參加培訓而支出的交通、住宿、就餐等費用，由選任的司法行政機關予以補助。
第五條 司法行政機關應定期總結分析人民監督員工作，開展工作調研和理論研究，就工作中遇到的困難和問題，及時提出解決辦法，人民檢察院予以配合。
第六條 司法行政機關要做好人民監督員信息管理系統的維護工作，確保信息管理系統正常運行。
第七條 司法行政機關負責為人民監督員訂閱報刊、雜志等學習資料。
第八條 人民檢察院應當為人民監督員履行職責提供以下條件：
?。ㄒ唬┙⒙殑辗缸锇讣_賬制度、人民監督員監督事項告知制度、人民監督員參與案件跟蹤回訪及執法檢查機制等；
（二）適時通報人民檢察院重大工作部署、決策和其他檢察工作情況；
?。ㄈ┭埲嗣癖O督員參加、列席有關會議，參與執法檢查、案件公開審查和聽證等活動；
?。ㄋ模┨峁┞男斜O督職責所需的工作場所；
?。ㄎ澹椭嗣癖O督員了解和掌握相關法律知識、檢察業務知識；
?。┨峁┞男新氊熕匦璧钠渌憷?。
第九條 人民檢察院應當依法保障人民監督員的監督權利。
第十條 對人民監督員進行打擊報復或者阻礙其依法履職的人員，由相關部門依規依紀處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十一條 本制度自發布之日起施行。
長治市市級人民監督員履職經費保障標準（試行）
第一條 市級人民檢察院人民監督員履職經費由市司法局予以保障，在市財政核撥的年度專項業務經費中列支。
第二條 市級人民檢察院人民監督員履職經費開支項目：
?。ㄒ唬┎盥醚a助。市級人民檢察院人民監督員因履職產生的交通費、伙食補助費、住宿費等參照《長治市市直機關差旅費管理辦法》規定辦理報銷。
?。ǘ┗顒友a貼。被抽選參加案件監督評議和相關活動的人民監督員依法履行職責，應適當給予活動補貼。
第三條 履職經費開支補貼具體標準：
?。ㄒ唬┙煌ā⒆∷?、伙食補助費。參照《長治市市直機關差旅費管理辦法》中縣處級人員補助標準執行。市內交通費按每人每天80元標準執行。
?。ǘ┗顒友a貼。按照每案（每次活動）300元標準執行。
第四條 經費支出手續，應由市司法局承擔人民監督員工作職責的科室出具需人民監督員履職有關的函件、確定參加活動的人員名單以及相應票據，按照市司法局局機關財務支出相關規定辦理。需司法局指派工作人員參與的，其差旅費按照《長治市市直機關差旅費管理辦法》有關標準由專項經費予以保障。
第五條 本規定自公布之日起施行。
人民監督員工作聯席會議制度（試行）
第一條 聯席會議成員單位：
聯席會議由市司法局和市人民檢察院組成，市司法局為召集單位。人民監督員工作分管領導和科室工作人員為聯席會議成員。聯席會議可根據工作需要，邀請其他相關部門參加。聯席會議召集人由市司法局分管領導擔任。聯席會議辦公室設在市司法局承擔人民監督員職責的科室。負責聯席會議日常工作，包括制定會議內容、起草會議材料、通知會議事項、組織召開會議、匯總報送會議信息和監督落實會議要求等。辦公室主任由市司法局承擔人民監督員工作職責的科室負責人擔任。
第二條 聯席會議主要任務：
（一）研究制定人民監督員選任管理方式改革工作政策和方案。
（二）商定人民監督員選任數量、業務培訓、保障履職、考核獎懲等相關問題。
（三）定期通報人民監督員選任管理、參加培訓、參與活動、監督案件、履職表現等方面情況，交流有關工作信息。
?。ㄋ模┭芯抗ぷ髦行枰p方協調解決的問題。
?。ㄎ澹┢渌桦p方協調督促落實的工作任務。
第三條 聯席會議工作規則：
（一）聯席會議原則上每半年召開1次例會，由召集人或召集人委托的人員主持。
?。ǘ└鶕ぷ餍枰痉ㄐ姓C關可以臨時召集會議，檢察機關也可以建議司法行政機關臨時召集會議。
?。ㄈ┞撓瘯h以會議紀要形式明確會議議定事項，經與會單位同意后印發。重大問題需經聯席會議討論后，由聯席會議召集單位按程序報批。
（四）建立聯席會議內部通報交流制度。各職能部門應將近期內工作有關情況，以書面形式上報聯席會議各參會單位，便于加強工作聯絡和信息溝通。
?。ㄎ澹┞撓瘯h成員單位應明確一名聯絡員，具體負責相關部門間人民監督員的聯絡溝通，聯絡員因工作變動需要調整的，由所在單位及時調整。
第四條 聯席會議工作要求：
各成員單位要按照職責分工，主動研究人民監督員工作問題，切實履行好本單位職責。要積極參加聯席會議各項工作，認真落實聯席會議確定的工作任務和議定事項。要加強溝通、密切配合、相互支持、形成合力，充分發揮聯席會議的作用，共同做好人民監督員選任管理工作。
第五條 本規定自公布之日起施行。
長治市人民監督員工作信息通報反饋制度
第一條 市司法局、市人民檢察院為通報反饋主體。
第二條 市司法局通報反饋對象：市人民檢察院、社會公眾；市人民檢察院通報反饋對象：市司法局、社會公眾。
第三條 市司法局向市人民檢察院通報反饋內容：全市人民監督員選任管理方式改革工作進展情況；全市人民監督員管理情況；人民監督員培訓、考核、獎懲、履職等情況。
市人民檢察院向市司法局通報反饋內容：人民監督員履職情況；各級人民檢察院在人民監督員履職過程中發現的具有普遍性、苗頭性、傾向性問題及對人民監督員選任管理工作的意見建議。
市司法局向社會通報反饋的內容：主要包括人民監督員的選任、培訓、履職、考核等相關情況。
市人民檢察院向社會通報反饋的內容：主要包括人民監督員參加案件監督評議、檢察開放日活動等履職情況。
第四條 各部門相關信息應每半年通報一次。市司法局、市人民檢察院應在每年7月10日前將上半年情況進行相互通報。市司法局應將人民監督員選任、公示、表彰、懲戒等相關信息及時向社會公眾公布公開。
第五條 市司法局和市人民檢察院之間的信息通報反饋采用書面通報或聯席會議通報等方式。
第六條 本制度自發布之日起施行。
金安區嚴把春季農資市場監管關助力春耕備耕
嘉魚縣投入幫扶資金做大"菜園子"豐富"菜籃子"
千余次彎腰只愿為你奉上“清泉”——韶關火車東站給水員工作見聞
劉樹生帶隊到市規劃展示館等地督查文明城市創建工作開展情況
“2018 上海?嘉興周”系列活動之鄉村振興篇
長治市人民檢察院長治市司法局關于印發《人民監督員獎懲制度（試行）》等制度的通知
朔州市衛計開展“送醫下鄉”巡回義診活動
楊寶權:“保全”村民奔小康的一桿旗
走訪企業調研知識產權保護
市知識產權局赴津南等區開展調研及檢查工作
5月份重點傳染病防控風險通報會昨召開，疾控專家提醒：托幼和早教機構注意防控手足口病
農行義縣支行組織開展“國家扶貧日”宣傳暨扶貧幫困活動
沖動網購欲退貨 工商出面解難題
市住房公積金管理中心2017年工作展示
哈經開區、平房區領導參加2018中國糧食大會簽約儀式
永春執法局“點線面”整治 “滴灑漏”遞減
樂山市機關幼兒園園報第六期新鮮出爐啦！
揚州落實《江蘇省旅游條例》 促旅游業發展
雞西市對春節期間安全生產工作再部署
震驚！海南竟然有這樣的椰子樹？！伸手就能摘