治堵進行時丨五年治堵 亮點紛呈
交通治堵工作開展以來，市委市政府緊緊圍繞“兩個明顯提高”的治堵總目標，和“增強人民群眾獲得感”的總要求，依托新區(qū)總規(guī)制定了《浙江舟山群島新區(qū)綜合交通規(guī)劃》等7項交通發(fā)展規(guī)劃，把治堵工作列入“新區(qū)交通大會戰(zhàn)實施方案”“舟山海上花園城市建設(shè)實施方案”“四個舟山”建設(shè)三年行動計劃；同時狠抓長效管理，強化治堵舉措，創(chuàng)新思路、攻堅克難，強勢推進，在城市公共交通、基礎(chǔ)設(shè)施和交通管理等幾個方面實現(xiàn)了新發(fā)展、新提升、新跨越，其中2014年被省政府考核優(yōu)秀。人民群眾對交通滿意度從68.2%提升到85.4%。不少市民說：“五年治堵成果豐碩。汽車增長了這么多，路卻很少堵，交通秩序變好了。 ”
亮點一：疏通“經(jīng)絡(luò)”，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
全市著力構(gòu)建“銜接合理、布局完善”的城市路網(wǎng)及停車系統(tǒng)，加快建設(shè)百里濱海大道，擴建329國道，延伸新城大道，提升海天大道功能。五年來主城區(qū)共新建改建城市道路70余公里，建設(shè)聯(lián)網(wǎng)路15條，改善擁堵點35處，建設(shè)城市綠道90余公里，打通38條“斷頭”路，拓寬19條“瓶頸”路，新建過街設(shè)施1處，新增專用停車位個23000余個，其中公共停車位2900余個，新增停車位600余個，減少道路路面停車位600余個，分批建設(shè)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，實施差別化停車收費政策，建設(shè)公共自行車停放站點304個、投放公共自行車7100輛，切實解決市民和游客公交出行“最后一公里”問題。
亮點二：公交優(yōu)先，打造惠民便民親民升級版
市政府高度重視公交優(yōu)先發(fā)展工作,先后出臺了《關(guān)于加快城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的若干意見》等政策文件，全力打造安全便捷、經(jīng)濟舒適、智慧環(huán)保的新區(qū)“滿意公交”。
2013年4月，市委、市政府決定啟動首條快速公交線工程建設(shè)。這是市委、市政府情系民生的一項重大決策，旨在治理城市交通擁堵、有效改善民生、提升城市功能。經(jīng)過市住建、交通運輸部門和舟山公交全體員工的奮力拼搏，快速公交1號線在短短五個月內(nèi)就建成并運行，創(chuàng)造了“新區(qū)速度”，實現(xiàn)了舟山公交史上快速公交“零”的突破，使舟山成為全省第三個擁有快速公交線的城市。快速公交1號線先后與準快速21路和37、9、25路實現(xiàn)了同臺換乘。
截至今年11月底，乘坐快速公交1號線的乘客已突破1600萬人次。舟山公交從硬件到軟件，都發(fā)生了質(zhì)的變化。 5年投入21000余萬元，新增更新公交車輛398輛，其中公交新能源車已占54%；全市萬人公交保有量突破11標臺，達到特大城市標準；持續(xù)優(yōu)化線路布局，以快速公交線路為核心，新增、優(yōu)化公交線路85條。大力推進公交站場建設(shè)，建設(shè)公交專用道54公里、公交首末站7個、公交停靠站330個、公交電子站牌43個。 2013~2014年公交14條線路分別提速10%以上，2015年起10條客運量最大線路速度保持在全省先進水平。公交客運量從2013年的5285萬人次增長到目前的8600萬人次，增幅達62.7%；公交分擔(dān)率從2013年的11.6%提高到2016年底的19.8%，2017年將突破21%。
隨著舟山首條brt快速公交開通和“一票制”票價改革、一小時免費換乘、老年人優(yōu)惠政策的實施推廣，市民對公共交通的滿意度不斷提高，獲得感大幅提升。
亮點三：重拳出擊，嚴管嚴治重教常態(tài)化
全市交警等部門深化“優(yōu)化提效、查違治亂、疏堵保暢”治堵舉措，落實勤務(wù)機制改革，嚴管嚴治交通違法行為。五年來，共查處各類交通違法行為265.8萬余起，其中查處機動車違法行為219.2萬余起、非機動車44.3萬余起、行人違法2.5萬余起。
進一步優(yōu)化城區(qū)交通組織，在10個路口、14個方向?qū)嵤┙螅?2條道路設(shè)置單行線，打造交通組織順時針循環(huán)。建立常態(tài)嚴管示范區(qū)2個，市級治堵重點道路4條，省級重點道路6條，嚴格控制社會車輛上下班高峰期占用公交專道次少于1次/10分鐘。
強化道路交通標志標識建設(shè)，大力實施“禮讓斑馬線”行動，將重點整治斑馬線推廣至74條，查處機動車不禮讓斑馬線24830起，通過處罰和教育并舉，讓機動車禮讓斑馬線成為舟山亮麗的風(fēng)景線，并逐漸規(guī)范行人過斑馬線行為，從集中整治向建立長效機制方向發(fā)展。
重點開展“一創(chuàng)一治”（創(chuàng)文明交通、治秩序亂象）和“兩非”車輛整治系列行動，切實改善交通出行環(huán)境，通過整治，機動車、非機動車、行人守法率穩(wěn)步提升，分別達到95%、85%、85%以上，全市道路交通事故四項指數(shù)都有不同程度的下降。
亮點四：科技治堵，改善島城交通秩序
全市加大經(jīng)費投入，綜合運用“電子監(jiān)控、智能誘導(dǎo)、數(shù)據(jù)分折”等多項科技手段治堵，逐步實現(xiàn)道路交通運行狀況實時化、數(shù)字化和科學(xué)化。
完善電子警察、信號燈、視頻監(jiān)控等各個系統(tǒng)，全市現(xiàn)已投入使用的有128套電子警察，設(shè)備覆蓋率達到95%以上。建立信號機遠程控制平臺，本島共159個路口信號機已接入信號機遠程控制系統(tǒng)，重點道路和示范區(qū)信號燈遠程控制率達100%。建立智能化公交運營調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)了對公交車輛的實時調(diào)度。建立城市交通數(shù)據(jù)開放平臺，完成公共交通數(shù)據(jù)、交通運行指數(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和停車場等動態(tài)數(shù)據(jù)，以及公交場站、停車場基礎(chǔ)信息和交通基礎(chǔ)設(shè)施等靜態(tài)數(shù)據(jù)對外開放工作，同時完善交通誘導(dǎo)和停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。本島建設(shè)完成19塊可變信息情報板，協(xié)調(diào)接入17處停車場數(shù)據(jù)，新建停車誘導(dǎo)屏13處，與高德公司合作，實現(xiàn)交通和停車誘導(dǎo)。建立交通運行數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，每月對三個城區(qū)、重點區(qū)域、重點道路交通運行狀態(tài)進行分析，指導(dǎo)交通管理。完善城市交通公眾出行服務(wù)平臺，相繼推出了“舟山公交”“舟山智能交通”等公眾出行手機客戶端app和微信公眾號，“出門查路況，開車選路線，候車看時間”逐漸成為市民的出行習(xí)慣。
亮點五：強化宣傳，大力營造良好輿論氛圍
市治堵辦緊緊圍繞“增強市民對交通治堵參與意識和獲得感”，堅持不懈地抓好治堵宣傳工作，著力打造“主體發(fā)布、補充宣傳、網(wǎng)絡(luò)參與、實地感召”四大治堵宣傳平臺，增進社會各界對治堵工作的了解和支持，為全市治堵工作營造良好輿論氛圍。
一是打造主流媒體宣傳平臺。市屬主流媒體聯(lián)動，分別在重要版面、黃金時段開設(shè)“治堵進行時”“城市治堵 暢通新區(qū)”“治堵訪談”等專欄專題，實時報道全市城市治堵工作的做法和“亮點”，5年共刊發(fā)稿件1200多篇。
二是打造社會資源補充宣傳平臺。全市每年利用主城區(qū)范圍內(nèi)80個社區(qū)的led屏及宣傳欄進行為期3個月的治堵宣傳語投放活動，增加居民綠色出行、文明交通意識。市治堵辦每年制作一部治堵宣傳片，在大光明等幾大影院作為片頭公益廣告，并同步在轄內(nèi)各縣區(qū)和功能區(qū)管委會廣場、站點電子屏播放；租用市內(nèi)環(huán)城東路等幾處大型廣告牌制作大幅治堵公益廣告，利用城區(qū)施工圍墻、公交亭等開展治堵宣傳畫、標志、標語宣傳；選擇市內(nèi)幾條主要線路公交車輛以及部分出租車進行張貼及噴制治堵標語，倡導(dǎo)綠色文明出行。
三是打造網(wǎng)絡(luò)互動平臺。開展“綠色出行達人”評選活動。通過拍攝照片+推薦理由講述他們綠色出行的故事，并逐一在舟山晚報等微信公眾號上進行播放。最終評選出10名綠色出行達人，頒發(fā)證書，并聘為“城市治堵 綠色出行”的形象代言人；市治堵辦聯(lián)合舟山網(wǎng)招募對治堵工作關(guān)心的網(wǎng)友，對我市治堵項目進行巡訪，分析評判治堵成效，在舟山網(wǎng)官方微博、全媒體快報等平臺進行現(xiàn)場直播，擴大治堵宣傳效果；在舟山全媒體開展“暢美交通身邊的感動”為主題微電影大賽評選活動，通過挖掘交通人日常工作中發(fā)生的感人故事，傳遞交通行業(yè)正能量；在舟山網(wǎng)、舟山廣電app及微信平臺，開展“斑馬線隨手拍”活動、交通知識有獎問答等活動，提高市民知曉度與參與度。
四是打造實地宣傳感召平臺。市治堵辦每年出資10多萬元購買公交體驗卡，與各縣區(qū)治堵辦在每年11月聯(lián)合發(fā)起公交體驗進社區(qū)、進機關(guān)企事業(yè)單位活動；今年起還與媒體組織開展“文明交通進校園”活動，收到良好成效；市文明辦等單位發(fā)起“認領(lǐng)斑馬線”活動，組織在職干部職工（志愿者）、退休人員輪流守護斑馬線，進行文明禮讓勸導(dǎo)；g20及“世界無車日”期間，市治堵辦聯(lián)合相關(guān)媒體開展新區(qū)“綠色出行季”全民低碳騎行體驗活動。各縣區(qū)級治堵辦和交通交警部門還不定期上街提供交通咨詢服務(wù)、發(fā)送交通出行手冊、展板展示治堵成果，營造治堵氛圍。
本版圖片均由市治堵辦提供
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