成都有潛力成為全球投資標桿城市
時代浪潮滾滾向前，看得越遠，才能永立潮頭。
前日，成都市對外開放大會召開。參會的，不僅僅是成都市相關(guān)部門，還有多名特別的嘉賓——來自國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署等部門和機構(gòu)的相關(guān)專家，為成都帶來開放建議。
“十年前，我作為世界銀行投資環(huán)境課題組的成員對成都的投資環(huán)境進行過深度研究，后來世界銀行課題組發(fā)布了一個在國內(nèi)外形成比較有影響力的報告，提出了一個關(guān)鍵詞，叫做‘成都—內(nèi)陸投資環(huán)境標桿城市’，我們現(xiàn)在很高興，到成都來發(fā)現(xiàn)這個關(guān)鍵詞還在用。”國家發(fā)改委國際合作中心副主任劉建興是成都跨越式開放、創(chuàng)新性發(fā)展的一個見證者，“成都早該摘帽了，應(yīng)該把內(nèi)陸兩個字劃掉，成都現(xiàn)在完全可以成為全國乃至全球投資標桿城市，具有這方面的實力或潛力。”
城市品質(zhì)
■“成都很多亮點讓我們倍感振奮，比如國際化社區(qū)建設(shè)，我們以前在國外參觀考察時印象深刻，比如新加坡。成都在這方面又走在前列了。”
國家發(fā)改委國際合作中心副主任劉建興：
服務(wù)“一帶一路” 重點發(fā)展新經(jīng)濟
昨日，作為對外開放大會嘉賓，國家發(fā)改委國際合作中心副主任劉建興分析未來趨勢，為成都建設(shè)“一帶一路”開放高地提出建議。
在劉建興看來，成都現(xiàn)在完全可以成為全國乃至全球投資標桿城市。未來，可以從4個方面建設(shè)內(nèi)陸開放高地，包括綜合服務(wù)“一帶一路”、綜合面向世界各地、綜合提升城市品質(zhì)、重點發(fā)展新經(jīng)濟。談大勢
全球經(jīng)濟重心向亞太轉(zhuǎn)移
劉建興介紹，國家發(fā)改委作為“一帶一路”牽頭和重要協(xié)作部門，今年的工作重心，是將引進來和走出去、對外合作和國際交往、經(jīng)濟合作和人文交流等統(tǒng)籌納入“一帶一路”的建設(shè)全局中，包括加快建立重大項目推進機制和對外投資風(fēng)險防范機制建設(shè)，支持金融機構(gòu)參與“一帶一路”建設(shè)等等。成都該如何謀篇布局？他分析了成都趨勢和整個區(qū)域經(jīng)濟趨勢。
“十年前，我作為世界銀行投資環(huán)境課題組的成員對成都的投資環(huán)境進行過深度研究，后來世界銀行課題組發(fā)布了一個在國內(nèi)外形成比較有影響力的報告，提出了一個關(guān)鍵詞，叫做‘成都—內(nèi)陸投資環(huán)境標桿城市’，我們現(xiàn)在很高興，到成都來發(fā)現(xiàn)這個關(guān)鍵詞還在用。”劉建興是成都跨越式開放、創(chuàng)新性發(fā)展的一個見證者，“成都早該摘帽了，應(yīng)該把內(nèi)陸兩個字劃掉，成都現(xiàn)在完全可以成為全國乃至全球投資標桿城市，具有這方面的實力或潛力。”
劉建興從未來趨勢分析成都，“從全球看，世界經(jīng)濟的重心進一步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢更加明顯，包括成都在內(nèi)的內(nèi)陸型城市在新一輪的全球化經(jīng)濟發(fā)展過程中必將會有新的優(yōu)勢。從國際來看，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)進一步分化趨勢，中國過去的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡被描述成東中西不平衡，現(xiàn)在至少在一定的苗頭上出現(xiàn)了格局性的變化。曾經(jīng)長期落后的西南板塊隆起之態(tài)勢不可阻擋，當(dāng)然成都應(yīng)該說是居功至偉。從區(qū)域內(nèi)部來看，知識和創(chuàng)新經(jīng)濟引領(lǐng)下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展越來越集中到首位城市。”
劉建興表示，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的另一個趨勢是，過去的幾十年，哪里有產(chǎn)業(yè)哪里就有就業(yè)機會，人就往哪里去。而產(chǎn)業(yè)往往是往港口聚集。但是今天一種新的趨勢是，產(chǎn)業(yè)跟著人走，往往是那些歷史文化積淀越豐厚的地方人氣越旺，產(chǎn)業(yè)也就隨之而來，“哪些地方歷史文化積淀最豐厚呢？成都應(yīng)該是這方面的典型。這也是我們跟各方產(chǎn)業(yè)界，包括外資，包括國內(nèi)的金融界，大家交流的時候，達成的一種共識。”
新機遇
發(fā)揮新興國際化大都市優(yōu)勢
在劉建興看來，“成都應(yīng)該立足于國家中心城市建設(shè)，充分發(fā)揮內(nèi)陸新興國際化大都市的綜合優(yōu)勢，綜合服務(wù)‘一帶一路’，綜合面向世界各地，綜合提升城市品質(zhì)，重點發(fā)展新經(jīng)濟。”
他分條解讀。綜合服務(wù)“一帶一路”方面，成都應(yīng)該依托國家中心城市，依托西南板塊隆起的這種大勢，提供綜合性的服務(wù)。“現(xiàn)在‘一帶一路’需要大量的公共外交平臺，既要有國家層面的，也要有地方層面的，現(xiàn)在很多地方在積極探討“一帶一路”國際合作高峰會議，特別是明年會議能不能在地方辦，但是我覺得除了積極申請這種最高層次的高規(guī)格平臺之外，還有很多專業(yè)性的平臺非常有價值。”
此外，中國與88個國家和國際組織簽署了103份共建“一帶一路”的倡議合作文件，還有30多個產(chǎn)能合作的專項協(xié)議，“這里面的內(nèi)容非常的務(wù)實，非常的豐富，我相信成都這種綜合性的國際化的大都市都能找到自己發(fā)力的地方。”
綜合面向世界方面，他表示，成都不臨海不靠邊，因此融入和服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的時候必須發(fā)揮國際化大都市的優(yōu)勢，胸懷五湖四海，“不要為字面束縛了手腳，全世界各個地方開放都是”一帶一路“的重要內(nèi)容。”
綜合提升城市品質(zhì)方面，“成都很多亮點讓我們倍感振奮，比如國際化社區(qū)建設(shè)，我們以前在國外參觀考察時印象深刻，比如新加坡，但是國內(nèi)還很少有這方面的典范，成都在這方面又走在前列了。”
重點發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟方面，他表示，成都最有吸引力的就是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。他以自身在成都的調(diào)研考察為例，比如高新區(qū)跟中德、中歐推進中小企業(yè)合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有很好的基礎(chǔ)；簡陽在積極謀劃“一帶一路”的新經(jīng)濟試驗區(qū)，也讓他印象深刻。
有機銜接
■繼續(xù)發(fā)揮好先行者的優(yōu)勢，加大力度推進中西南向通道的建設(shè)，通過中歐班列連接到歐洲南北的大動脈，實現(xiàn)“一帶一路”的。
海關(guān)總署研究室研究二處處長蔡建偉：
大力推動中西南向通道建設(shè)
作為國家進出境監(jiān)督管理機關(guān)，海關(guān)處在對外開放的最前沿，是服務(wù)和促進對外開放的重要部門之一。在成都召開對外開放大會，提出要全面服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，高水平建設(shè)國際門戶樞紐和內(nèi)陸開放高地之際，海關(guān)總署給成都提出了哪些建議？又將如何在推進貿(mào)易自由化、便利化，改善營商環(huán)境方面與成都的實際做結(jié)合？
“要深度融入‘一帶一路’，推動南向通道建設(shè)。”海關(guān)總署研究室研究二處處長蔡建偉認為，“一帶一路”倡議讓成都從開放的末梢變未開放前沿，成都開行的中歐和中亞班列目前在全國排名第一，近期還跟新疆?dāng)y手首創(chuàng)中歐班列集拼集運模式，他建議成都繼續(xù)發(fā)揮好先行者的優(yōu)勢，加大力度推進中西南向通道的建設(shè)，打通對內(nèi)連接中國西南西北，對外連接?xùn)|南亞、中亞，并且通過中歐班列連接到歐洲南北的大動脈，實現(xiàn)“一帶一路”的有機銜接。
蔡建偉建議拓展保稅政策功能，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。2017年成都的外貿(mào)進出口總額達到3941億元，同比增長45.4%，增速在副省級城市排名第一。蔡建偉關(guān)注到成都取得的成績，建議繼續(xù)拓展高新綜保區(qū)的保稅功能，“比如說拓展飛機融資租賃、航空發(fā)動機、醫(yī)療設(shè)備零部件等境內(nèi)外維修等保稅服務(wù)功能，同時進一步加大招商引資力度，引進龍頭企業(yè)進入雙流園區(qū)發(fā)展。”
全球推廣
■我們設(shè)立了貿(mào)發(fā)局為全球推廣機構(gòu)，全球一共40多個辦事處，設(shè)立辦事處的目的是加強與地方商界、政界的聯(lián)系。
香港貿(mào)易發(fā)展局成都辦事處貿(mào)易主任何明：
通過會議和展覽集聚全球要素
上個世紀60年代，中國香港經(jīng)濟剛剛騰飛，海外市場被提到了前所未有的高度。如何向全球推廣產(chǎn)品和服務(wù)，香港貿(mào)易發(fā)展局應(yīng)運而生。在改革開放四十周年之際，成都召開對外開放大會，構(gòu)建新時代立體全面開放新格局，香港有哪些經(jīng)驗可以傳遞？香港貿(mào)易發(fā)展局成都辦事處貿(mào)易主任何明談到了他的思考。
“我們設(shè)立了貿(mào)發(fā)局為全球推廣機構(gòu)，全球一共40多個辦事處，成都辦事處負責(zé)國內(nèi)的華西地區(qū)。”何明指出，設(shè)立辦事處的目的是加強與地方商界、政界的聯(lián)系。但貿(mào)發(fā)局的主業(yè)，是利用辦事處延伸到當(dāng)?shù)氐挠|角，把全球資源集聚到中國香港來辦會議和展覽。“成都世紀城都有9個館，加起來都有十多萬平方米，新落成的博覽中心更是接近30萬平方米，你們有場地。”他認為，成都要建國際會展名城有場地優(yōu)勢。
但有場地還不夠，會展名城需要要素集聚，吸引全球各國、各行業(yè)來做交流和推廣。何明介紹，貿(mào)發(fā)局還會定期將產(chǎn)品雜志、多媒體雜志，以郵件的形式發(fā)布全球。各省市的地方政府到香港做招商也會與貿(mào)發(fā)局聯(lián)系，尋求協(xié)助。“香港會展成功的秘訣，在于一個‘超級中間人’的角色。”
深化產(chǎn)能
■在下一步工作中，商務(wù)部將繼續(xù)支持和協(xié)助成都抓住當(dāng)前的有利時機，在深化國際產(chǎn)能，對外開放和投資合作領(lǐng)域邁出更加堅實的步伐。
商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司副司長李少彤
內(nèi)陸開放新探索 成都肩負重任
“深處對外開放大潮的前沿，成都近年來在健康發(fā)展，電子、通信、醫(yī)藥、航空航天、汽車、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)愈加雄厚，科技、人才、金融和服務(wù)等領(lǐng)域方面的優(yōu)勢進一步凸顯。”談及成都對外開放的優(yōu)勢所在，商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司副司長李少彤在6月2日舉行的成都對外開放大會上如是說。
李少彤認為，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟過程中，西部重鎮(zhèn)成都作為四川自貿(mào)試驗區(qū)的主體，肩負探索內(nèi)陸開放新模式重任。
“‘一帶一路’倡議提出以來，成都在互利共贏的國際合作上得到廣泛的支持和期待。”李少彤注意到，近年來成都在以貿(mào)易、投資為基礎(chǔ)的多雙邊合作進一步深化，對外投資合作蓬勃發(fā)展，這不僅為“一帶一路”建設(shè)提供了有力支撐，對提升對外開放水平也發(fā)揮了積極作用。
作為商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司副司長，李少彤還特別注意到，成都作為跨境電商綜合試驗區(qū)之一，在開發(fā)區(qū)建設(shè)方面的經(jīng)驗豐富，對外貿(mào)易、雙向投資都在蓬勃發(fā)展。
“新形勢下，進一步做好對外開放和對外投資以及走出去等工作具有十分重要的意義。”李少彤表示，在下一步工作中，商務(wù)部將繼續(xù)加強縱向聯(lián)動、橫向合作，積極支持和協(xié)助成都抓住當(dāng)前的有利時機，積極參與“一帶一路”建設(shè)，在深化國際產(chǎn)能，對外開放和投資合作領(lǐng)域邁出更加堅實的步伐。成都商報記者 葉燕 鐘茜妮 鄒悅
原標題：成都有潛力成為全球投資標桿城市
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