動真碰硬解決營商環境突出問題
（全媒體記者 楊旭東）7月2日，賈汪區委、區政府召開全區營商環境建設大會，貫徹落實國家和省、市相關會議精神，動員全區上下進一步統一思想、凝聚共識、真抓實干，動真碰硬解決營商環境中存在的突出問題，把2018年確定為“營商環境建設年”，為推進賈汪高質量發展提供堅強有力的環境支撐。
今年賈汪區將堅持問題導向，以“五查五整治”為抓手，著力解決項目建設、政務服務、市場秩序、創新創業、工作作風等方面存在的突出問題。
項目建設方面，清查整治企業在項目投資審批、開工建設、生產經營和銷售服務、各項優惠政策落實等全周期全過程中存在的問題；項目審批服務標準化、規范化、審批流程優化、審批效率提升等方面存在的問題；項目審批時間長、蓋章多、材料多等問題；特定行業和相關部門的服務標準、資費標準及相關規定未實現公開、透明，設定不合理條件，導致企業生產經營成本增加問題。
政務服務方面，清理、修改或廢止與國家法律法規不一致的規章、文件，取締沒有法定依據的審批審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費；清查整治下放權力不到位、多頭審批、政務公開不落實、監管制約不力等問題；審批流程不科學、辦事程序繁瑣、送審時間冗長以及項目代辦和聯審聯辦、集中審批運行不暢、權力尋租等突出問題；項目引進后政府承諾政策落實不到位問題；不依法行政、不公正文明執法、執法透明度不高、自由裁量權過大等問題；政企溝通渠道不暢，企業反映問題處理不及時等問題。
市場秩序方面，清查整治阻礙經濟發展的準入門檻以及限制民營企業、外地企業進入本地市場的各種壁壘等；特許經營領域“非禁即入”落實不到位，各類市場主體不能平等參與投資的問題；基礎設施建設項目招投標和政府采購項目招標公開、透明度不夠、各類市場主體競爭不公平等方面的問題；中介監管不到位，中介服務事項多、收費高，市場不夠開放、行業準入門檻高等問題；事中事后監管不力，假冒偽劣、侵犯知識產權查處不力等問題。
創新創業方面，清查整治創新創業、項目孵化和人才引進等方面扶持優惠政策落實不到位、配套服務不到位問題；創新創業平臺載體基礎設施不配套、公共服務能力不足問題；創新創業企業發展過程中的融資渠道少、融資難、融資貴、附加條件多等問題。
工作作風方面，清查整治在為企業和群眾服務過程中推諉扯皮、懶政怠政、吃拿卡要以及“門好進、臉好看、事難辦”“面熱心冷”等問題；重點巡查整治作風漂浮、自由散漫、服務態度生硬、空崗串崗等“庸、懶、散、浮”和“推、拖、繞”問題；重點問責服務不主動、辦事效率低、業務辦理不公開不透明、一次性告知和“一站式”服務等制度執行不到位等行為；重點清查整治各項便民利民措施落實不到位，企業和群眾反映強烈、投訴較多的熱點難點問題。
為加強對全區營商環境建設工作的領導，賈汪成立區優化營商環境工作領導小組，負責全區營商環境建設的總體謀劃、決策部署和統籌推進。由區委書記曹志擔任第一組長，區委副書記、區長張克擔任組長。將打通制度瓶頸和解決體制機制問題作為營商環境建設的重要內容，持續深化行政審批制度改革。開展“清障提效”專項行動，全面推進“3440”普遍達標。開辦企業繼續推行“多證合一”，不動產登記領域繼續推行“一窗集成服務”、房電水氣聯動過戶，建設項目施工許可領域繼續推行“多規合一”“多評合一”，推進并聯審批。健全完善區、鎮（街道）、村（社區）三級代辦服務體系，全面推行行政許可事項“代辦制”。普遍開展“雙隨機一公開”監管，深化綜合行政執法體制改革。全面實施統一社會信用代碼制度，推動建立以信用監管為核心的監管體系。加快推進以“一個窗口受理、一名工作人員全程跟蹤負責、現場事務一次辦結”為主要內容的“111”政務服務暢通工程，大力推行“不見面”審批改革，抓好“減證便民”工程，提高現場即到即辦率，力爭年底前全區審批前置要件精簡30%以上。
動真碰硬、一抓到底。賈汪將通過3—5年左右的努力，建成審批事項最少、辦事效率最高、營商成本最低、政府服務最優、創新創業活力最強的全國一流營商環境，為建設“強富美高”新賈汪提供有力支撐和重要保障。
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