近日,記者從市編辦了解到,我市“證照分離”改革試點工作進入全面實施階段。開展“證照分離”改革,是推進簡政放權、放管結合、優化服務的重要內容,是釋放企業創新創業活力重要舉措,旨在推動“照后減證”,進一步完善市場準入,使企業辦證更加便捷高效,著力破解市場主體“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題,有效降低制度性交易成本,加快營造穩定公平透明可預期的營商環境。
據市編辦負責同志介紹,此次“證照分離”改革試點在蕪湖經濟技術開發區、高新技術產業開發區實施,涉及92項行政許可事項。改革重點圍繞清理規范各類許可、加強事中事后監管、加快推進信息共享、統籌推進“證照分離”和“多證合一”改革展開,全面梳理、分類處理各類涉企證照事項。
此次改革從直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾制、提升透明度和可預期性、強化準入監管等五方面著手改進審批方式。取消審批的,企業可直接開展相關經營活動;對審批改備案事項,企業將相關材料報送政府相關部門后,即可開展相關經營活動,政府部門不再對備案材料進行核準或許可;對實行告知承諾制事項,企業承諾符合審批條件并提交有關材料,即可辦理相關審批;對提升透明度和可預期性事項,實行清單管理,逐項制定審查工作細則,編制服務指南,明晰具體受理條件和辦理標準,列明審查要求和時限,實現服務事項標準化,做到辦理過程公開透明、辦理結果有明確預期。對直接涉及國家安全、公共安全、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動的,加強風險控制,強化市場準入管理。探索完善與改革相配套的事中事后監管制度措施,從對市場主體的審批監管轉為合規監管,切實做到放開準入和嚴格監管相結合,確保無縫銜接、不留死角。
蕪湖日報記者
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