路橋環保：讓“受傷”的土地煥發新活力
如今的花卉大道。（路橋區峰江街道供圖）
萬畝花卉苗木基地全景圖。（路橋區峰江街道供圖）
執法現場。（路橋區環保分局供圖）
土壤治理。（路橋區環保分局供圖）
【核心閱讀】
土壤一旦被污染，修復它需要付出沉重的代價。
曾經，廢舊金屬拆解是路橋峰江的標簽，在帶來可觀的經濟效益和緩解我市礦產資源貧乏的同時，環境污染隱患愈發嚴重。如今，這里發生了裂變，“受傷”的土地重新煥發活力，漸漸恢復了迷人姿色。
作為臺州市土壤污染綜合防治先行區的重要組成部分及全省首例土壤污染修復項目試點區，在綠色理念引領下，路橋以峰江土壤治理修復為重點，治、控、轉三方著力，狠抓源頭污染防治，發展觀光綠色種植業，建設“森林路橋”。
◎本報記者盛鷗鷗 本報通訊員許旭敏
圈區規范管理，狠抓源頭防治
我市的金屬資源再生產業發端于上世紀70年代的峰江，至今已有40多年的歷史，現已成為我市工業經濟發展的基礎性產業。而忽略了對生態環境的保護，金屬資源再生產業一度面臨發展陣痛。
為進一步推進金屬再生資源規模化、產業化發展，破解現有模式帶來的環境整治、產業轉型、要素保障等問題，從2014年開始，峰江拆解園區內企業開始搬遷至臺州市金屬資源再生產業基地進行圈區化管理。至2015年，所有企業基本完成搬遷。
所謂“圈區管理”，是指符合相關技術規范、從事進口廢五金或進口廢汽車壓件集中加工利用，并且有海關、檢驗檢疫等口岸監管部門入駐監管的園區，旨在提高再生資源的回收效率，減少和避免污水、廢棄物對環境的影響。
路橋的電鍍行業，也將全部搬遷至浙江之恩環保電鍍園區，進行圈區化管理。這不僅有效解決了環境污染問題，又能達到產業聚集、層次提升和環境綜合治理的目標，落實長效監管。
源頭控制，是斷絕污染的有效舉措。按照全市統一部署，2016年以來，路橋對八大重點污染行業的262家企業用地情況進行全面排查，根據空間遙感定位和現場排查的實際情況，最終確定重點行業企業用地土壤污染狀況詳查130家，農用地污染狀況詳查點位為301個。
今年，按照全國、省里的土壤污染狀況詳查實施方案和《臺州市土壤污染綜合防治先行區建設實施方案》的相關要求，路橋啟動重點行業企業土壤污染狀況調查工作。截至目前，路橋區環保分局已完成對125家重點行業工業企業的現場踏勘和基礎信息調查工作。
在加強重點行業整治方面，路橋加大了對非法場點的打擊力度，對電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢家電拆解以及場外拆解進行集中清理整頓，共清理取締非法點位1342處，取締非法廢舊塑料作坊26戶。
同時，落實企業主體責任，與第一批21家土壤污染重點監管企業簽訂責任書，要求企業完成土壤污染隱患排查和土壤監測任務。
專家把脈“問診”，分類精準“解毒”
破壞容易修復難。固廢拆解企業的退出，給峰江留下的是“久病”的土地，如何精準修復，轉型再出發？
專家把脈“問診”，才能對癥下藥。路橋環保分局委托浙江大學編制了《臺州市路橋區固廢拆解業整治與土壤污染修復控制實施方案》，劃分農用地、居民用地、拆解園區場地、污染區域河道等不同區塊進行分類修復，以達到功能區要求。
此外，邀請了中國科學院土壤研究所等多家科研單位科學論證，對不同污染程度的土壤擇優選擇修復技術。
以臺州市列入全國土壤污染綜合防治6個先行區之一為契機，路橋目前主要開展了五項修復工程，其中峰江街道路西村等污染農田土壤治理修復已于去年11月底進場修復；峰江金屬再生園區污染場地調查和風險評估項目已經基本完成；玉露洋村等污染農田土壤治理修復項目、安溶涇污染河道淤泥處置項目、峰江金屬再生園區道路及周邊重污染塵土、裸露土處置項目的前期調查工作基本完成，正委托第三方機構編制處置方案。
路西村區塊作為臺州市先行區開展的第一個污染農田治理修復項目，采用化學氧化技術和生物修復技術相結合的方式，以消減土壤中的有機污染物的濃度和降低重金屬毒性為目標，修復單位于去年年底開展修復，計劃今年年底進行一期驗收，2020年年底進行項目總體驗收。
而工業地塊治理項目，則根據誰污染誰治理的原則由企業負責實施修復，目前已基本修復完成。
山后許村的土壤污染修復控制項目，對路橋土壤治理具有重要的象征意義。這是浙江省第一例實施土壤污染（多氯聯苯）修復的項目，總投資1000萬元左右，污染土壤修復示范點面積12500平方米，由浙江大學和杭州高博環保科技有限公司聯合體中標實施修復。
土壤修復采用微生物堆制+植物修復和濕地修復的工藝技術，使得土壤中多氯聯苯、多環芳烴、重金屬等高污染物的總量顯著消減，土壤性質得到明顯改良，土壤生態功能得到顯著恢復，已經達到農用地標準。
調整種植結構，打造“森林路橋”
固廢拆解行業搬遷了，隨之而來的土壤修復極大地改善了“滿目瘡痍”的環境，如今峰江的道路變得整潔，河水變回清澈，花卉綠植帶來了新的蓬勃生機。
被污染的土地經過精準修復后，如何安全地再利用？路橋以農田污染土壤和工業污染地塊治理修復工程為主抓手，積極試驗各種治理修復方法，探索生態式修復方式。
進行多氯聯苯土壤污染風險控制的山后許村和玉露洋村兩個區塊，示范控制總面積150多畝。而在項目實施前，區塊內農田主要種植水稻、蔬菜等農產品。如今，通過調整土地使用功能，調整種植結構，種植了苗木等非食用性植物。
同時委托專業的養護隊伍進行施肥、除草和排水等養護，土壤生態功能進一步恢復，有效控制了對地下水和農產品的污染風險，保障了農產品安全。
《路橋峰江萬畝花木基地總體規劃》的制定，為峰江的發展編制了生態化藍圖。規劃土地總面積1萬多畝的花卉苗木基地，是集萬畝花木生產、交易展示、休閑觀光為一體的花木產業綜合體，計劃用5年時間打造完成。
萬畝花卉苗木基地，對原先污染和廢棄土地、重點污染區塊等進行了環境再生改造，通過打造田園式生態休閑公園，深入推進平原綠化工程等方式，加快環境修復改造，提升生態品質。
綠水青山就是金山銀山。生態式改造，著力培育花木產業，破解了峰江金屬再生園區整體遷移后的轉型難題，促進農業產業結構調整，提高土地規模經營效益，也為“森林路橋”建設添磚加瓦。
保持綠水青山，也有賴于環保部門的長效監管“控增”。為此，路橋環保分局將依托加大執法監管力度，將土壤環境重點監管企業納入“雙隨機重點污染源庫”進行定期監管，嚴厲打擊土壤污染和涉固廢違法行為；完善突發環境事件應急處置中的土壤污染防治措施等舉措，防治結合，強勢推進土壤污染綜合治理。
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