習近平總書記來川視察后,德陽迅速行動,立即召開市委常委會(擴大)會議,專題學習傳達有關精神。會后,承擔援彝任務的各市(區)、各援藏援彝前方指揮部,立即組織全體援藏援彝干部人才認真學習習近平總書記來川視察重要講話精神,以“四個圍繞”進一步強化對口幫扶工作,確保總書記重要講話精神和省委決策部署在德陽迅速落地落實。
圍繞鄉村振興
抓好產業幫扶
習近平總書記強調,鄉村振興戰略,是新時代做好“三農”工作的總抓手。幫助受扶縣推進鄉村振興戰略,打造“業興、家富、人和、村美”藏居彝寨是德陽對口幫扶工作的重要任務。
發展產業促興業方面,全市擬投入幫扶資金12800萬元,發展產業幫扶項目41個。計劃投入5250萬元幫扶資金并引導1.5億元農戶小額貸款資金集中發展光伏扶貧項目,幫助阿壩縣7391名無勞動力貧困戶人均年增收1000元;投入幫扶資金1340萬元,幫助若爾蓋縣發展高原現代畜牧業,預計帶動全縣農牧民每年增收1億元;廣漢市引入啤酒企業在金陽縣投資建廠,項目總投資1.7億元。計劃投入幫扶資金3500萬元,在彝區受扶縣推動現代種養殖項目36個。
建設新村促人和村美方面,對照“一低五有”“一超六有”標準,計劃投入幫扶資金4300萬元,實施基礎設施建設和藏居彝居風貌改造等29個項目,將定點幫扶的18個極度貧困村建成脫貧奔康“樣板村”。廣漢市圍繞農業產業化、基層醫療衛生、教育事業發展,幫助金陽縣成功打造天生橋村“1+n”綜合體,實現“建好一棟房子、帶動一個產業、惠及一村醫療、提高一方教育”。
培育集體經濟促家富方面,堅持易地扶貧搬遷和集體經濟發展“兩手抓”,計劃投入幫扶資金1200萬元發展定點幫扶村集體經濟,妥善解決貧困群眾后續發展和穩定脫貧問題。幫助若爾蓋縣下巴西村建成中藥材加工基地,帶動周邊300余貧困戶每戶年增收2000元;綿竹市幫助甘洛縣徐家山村建成生態養殖示范基地,每年帶動該村集體增收30萬元。
圍繞以人為本
抓好民生幫扶
習近平總書記指出,常懷憂民、愛民、惠民之心,采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措。德陽積極踐行以人民為中心的發展思想,堅持以民生幫扶促脫貧奔康。
幫助解決就業難問題方面,繼續推進就業扶貧,開展就業網絡平臺同步化、標準化建設。定期組織德陽用人單位赴受扶縣舉辦招聘會,幫助受扶縣勞動力轉移就業。進一步發揮德陽職教優勢,計劃投入幫扶資金400萬元,面向受扶縣群眾免費開設農牧、旅游、汽修等技能專班,幫助貧困群眾實現就業。
幫助解決就學難問題方面,選派80名優秀教師赴受扶縣掛職工作,全面推進“空中云朵課堂”、德陽名師送教、藏區彝區骨干教師跟崗鍛煉、“三免三定”計劃、“9+3”免費職教計劃、獎學金幫扶等教育幫扶項目,推進受扶縣義務教育均衡發展工作,吸引藏區彝區學生赴德陽就讀,培養受扶縣教師人才隊伍。
幫助解決就醫難問題方面,積極推動醫療幫扶向常態化蛻變,堅持“缺什么補什么”原則,從德陽各大醫院精準選派骨科、心內、病理和公共衛生等160名優秀醫護人才赴受扶縣工作,“傳幫帶”培養當地醫衛技術人才。繼續開展“范天勇醫療隊”巡回送醫送藥、婦女兒童基本篩查、遠程醫療平臺建設等重點醫療幫扶行動。
圍繞激發內生動力
抓好智力幫扶
習近平總書記指出,激發貧困群眾積極性和主動性,激勵和引導他們靠自己的努力改變命運。德陽將智力幫扶作為對口幫扶工作的謀長遠之策,從扶智、扶志方面開展系列工作。
制定干部培訓制度。突出抓好援藏援彝干部人才學習培訓工作,并將受扶縣干部培訓納入德陽市干部培訓計劃,投入幫扶資金200萬元開展受扶縣黨政干部能力提升活動。
開展宣傳宣講活動。將學習宣傳好習近平總書記調研指示精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,在幫扶一線成立6支宣傳宣講小分隊,扎實開展十九大精神、習近平總書記調研指示精神、省委決策部署以及脫貧攻堅政策和社會主義核心價值觀宣傳宣講工作。
積極推進移風易俗。在受扶縣積極推廣德陽市羅江區星光村新村建設“六個好”經驗,將綿竹年畫和藏區彝區民俗相融合,打造特色鄉村文化墻和宣傳欄,實現道德規范、科學知識、村規民約進村入戶、入腦入心。加強致富典型示范宣傳,引導貧困群眾在“比學趕超”中脫貧奔康。
圍繞機制建設
抓好幫扶保障
按照習近平總書記強化體制機制、完善資金管理、加強作風建設相關工作要求,德陽創新舉措,確保實現高效幫扶、陽光幫扶、廉潔幫扶。
制定“超前+規范”資金制度。創新幫扶資金預撥制度,每年第四季度預先撥付次年幫扶資金的50%,助推幫扶項目早建成早受益。制定《德陽市對口幫扶資金管理辦法》,細化資金管理職責和監管責任,不定期地對幫扶資金和項目進行監督檢查,收集資金使用情況,進一步提高幫扶資金的使用效益。
建立“常態+專項”監督機制。創新對口幫扶監督檢查機制,在前方指揮部設立紀檢監察機構,派駐紀檢監察員6名,實現監督全覆蓋。制定市紀委每年一次、縣紀委半年一次的常態化監督檢查機制,確保“資金到哪里,監督覆蓋哪里;干部到哪里,監督跟到哪里”。
落實“從嚴+關懷”管理制度。將2018年作為對口幫扶作風建設年,集中力量解決對口幫扶工作中責任落實不到位、工作措施不精準、資金使用不規范、工作作風不扎實等問題。針對對口幫扶腐敗問題,發現一起嚴肅查處問責一起。
同時,對援藏援彝干部人才實行“全員、全面、全程”關懷,市領導定期赴藏區彝區關心慰問干部人才,做到政治關心、工作支持、家庭照顧,確保從嚴管理和干部激勵兩不誤、兩同時。(記者 姚金幫 通訊員 林建宇)
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以“四個圍繞”進一步強化對口幫扶
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