西安稅務：新機構變化大 納稅人感受深
西安市縣鄉級新稅務機構自７月２０日掛牌成立以來，統一以新面貌對外履行職責，目前已經兩個月整，新稅務機構給納稅人辦稅帶來了哪些新變化？納稅人對這些變化有什么感受？
辦稅方式變簡單 今后不用“兩頭跑”
西安漫溢財務咨詢服務有限公司的稅務會計靳嫚手頭代理多家企業的涉稅事項。“以往我要先到國稅局申報繳納增值稅，再去地稅局繳納城建稅和教育附加等稅費，兩個單位來回跑，多次停車、取號、排隊，現在這些‘無奈’都成為過去時了。”靳嫚欣喜地聊起了新稅務機構成立后的變化，“最直觀的感受就是辦稅時間縮短了，我今天只花了３０分鐘就辦完了以前要幾個小時的事情。”
機構合并后，西安市局加強業務整合，推出“最多跑一次”事項清單２６７項。提升服務質效，原國地稅需要分別辦理的事項，現在只需申請一次；原國地稅業務需要分別提交的資料，現在只需提交一套。目前，全市２４個辦稅服務廳均已實現讓納稅人“進一個廳，取一個號，到一個窗口，辦全業務。”
此外，西安市局還積極推行“不見面”式服務。依托網上稅務局推出１４８項業務“全程網上辦”，非接觸式辦稅事項占到了全部辦稅事項的８０％。納稅人任意使用原國稅或原地稅的用戶名和密碼或數字證書均可登錄網上稅務局，從登陸到完成辦理不到５分鐘。
執法標準變統一 從此不再“兩頭查”
“國稅地稅合并帶來的稅收政策和執法尺度的統一，將使企業經營更加規范、辦稅更加便捷。”全國工商聯副主席，省工商聯副主席，第十一屆、十二屆全國人大代表，陜西榮民集團董事長史貴祿表示。
機構合并實現了“服務一把尺子、執法一個標準”，標準程序“一口清”的作業方式有效打通了辦稅程序上的堵點、痛點，徹底避免了合并前的重復納稅評估和檢查，減少了對企業的打擾，有利于打造更加公平透明高效的稅收營商環境。
西安銀行股份有限公司財務部副總經理任曉麗表示，“西安銀行下屬多家分行，新機構統一稅收政策和執法尺度，對各分行業務操作帶來諸多便利。”
辦稅渠道多樣化 “自助辦稅”更快捷
“以前納稅人辦理代開發票可能需要花費２個多小時，現在只需網上申請，就可以通過代開發票自助機直接打印出來，整個過程只需１—２分鐘。”西安市未央區稅務局工作人員介紹說，該局建立了西安首個獨立的全業務域自助辦稅服務廳，廳內設有網上稅務局體驗區、自助辦稅區、２４小時自助辦稅區，并配備２５臺自助機，３０臺自助體驗機。
事實上，機構改革后這樣的自助辦稅服務模式在西安并不稀奇。西安稅務辦稅服務廳（北）建成了西北地區首創的“五區一約一系統”，即自助辦稅服務區、網上辦稅體驗區、綜合業務辦理區、政策公告區、形象展示區以及微信預約辦稅和ｖｒ全景導稅系統。憑借此項模式，在機制流程上優化再造，線上線下互補對接，為納稅人提供７×２４小時的全天候自助辦稅支持，大大節省了企業的辦稅時間成本。
截至目前，西安市局在各辦稅服務廳、銀行自助服務區、郵政營業網點、大型企業聚集區等地布設自助辦稅服務設備４１１臺，方便納稅人自主、就近選擇辦稅場所。
辦稅速度變更快 質量效率雙提升
康桂明是西安天盛達裝飾工程有限公司法人。為了完成新辦公司相關涉稅業務，他帶著厚厚一疊資料，早早來到辦稅服務廳。工作人員了解情況后，遞給他一份《新辦納稅人套餐式服務申請表》，在工作人員的輔導下，他很快辦完了所有業務。“原本以為很麻煩，還專門帶了一袋子資料過來，沒想到全程可以在網上辦理，在家里就能輕松搞定。”康桂明說道。
針對大部分新辦企業對稅收業務不熟悉、開辦期間涉稅事項較多的難題，西安市稅務局為新辦納稅人提供１１個涉稅事項“套餐式”服務，實現“一次填表、一次流轉、最多跑一次”。
不僅如此，西安市局還在全市２４個辦稅服務廳設立審核中心，全面推行“辦審一體化”，將匯算清繳結算多繳退抵稅、定期定額戶核定定額等５６項限辦涉稅事項從稅源管理部門和相關業務部門職責中剝離，全部前移到辦稅服務廳。
目前，納稅人全部的即辦事項和絕大多數的限辦事項均可在辦稅服務廳一廳辦結，審核時間減少了３０％以上。同時，預約服務、限時服務、延時服務、免填單服務等多項服務舉措也深受納稅人好評。
機構職務有變化 服務初心終不變
在本次征管體制改革中，感受到新機構變化的不僅僅是納稅人，還有參與其中的西安稅務人。機構名稱變了，辦公地點、部門設置、崗位職責也或多或少有變化。此外，按照稅務機構改革要求，省級以下稅務部門黨政正職不分設，一大批原機構及內設部門“一把手”由正職變為副職。
原西安市地方稅務局高新分局黨組書記、局長武尚招是一名有著３０多年稅齡，２０多年‘一把手’工作經驗的老軍轉干部，這個在對越自衛反擊戰火線上也從未后退的陜北漢子，面對機構改革后的進退留轉，第一次選擇了“后退”，他說：“稅務系統機構改革事關國計民生，這個時候不是論功行賞的時候，面對急難險重的改革任務，我們應該拿出是舍我其誰的精神，我年齡大了，‘舍我其誰’于我而言就是舍去現有的職務，當好新機構‘一把手’的助手。”
在市稅務局，這樣的領導干部還有很多。面對職務的進退留轉，面對得與失、公與私的抉擇，他們以對黨的忠誠擔當和對稅收事業的深深情懷，經受住了改革的考驗。
千變萬變，西安稅務人服務納稅人的初心始終不變。西安市局黨委書記、局長李毅剛表示，我們一定要把握改革節奏，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，實之又實、細之又細抓好每項改革任務的貫徹落實。要持續提升納稅服務水平，切實為納稅人、繳費人當好“金牌店小二”，提供更加優質高效便利的服務，為西安經濟發展貢獻稅收力量。
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