我市不斷完善“1536”多元化解體系
日前，莆田網上調解工作站專職調解員打開電腦上的調解專用軟件，按照約定時間進入網上調解室和當事人視頻對話，調解城廂區霞林街道一起購買過期食品引發的糾紛。
一臺電腦、一個軟件、一個攝像頭、一間虛擬會議室，不見面就能化解矛盾，這是我市網上調解工作站的最大特點。這一創意源自城廂區多年前探索的網上大調解中心，這種模式既為參與調解的單位節約行政成本，又及時化解矛盾糾紛，當事人不用來回奔波，只需通過登錄網站或者手機app進行視頻聊天就能完成調解過程。
“網上調解就像視頻聊天一樣簡單。”眼下，我市網上調解工作站已納入各個縣區（管委會）的網上大調解平臺，各地群眾隨時隨地都能參與調解，網上調解達成一致后，矛盾各方還會簽訂一份網上調解協議，如需書面調解協議，還可約定時間見面簽署，并根據當事人申請，可向人民法院申請調解協議效力確認。
市大調解辦有關負責人告訴記者，2017年以來，大中心共受理線上各渠道流轉案件1023起，在線調解成功971起，調解成功率95.1%，涵蓋工商12345投訴、食品藥品、勞資糾紛、醫患糾紛、道路交通事故等各類糾紛案件。共受理各類民生服務項目600多起，法律咨詢398起，涵蓋公證、法律援助及各類政策解讀等。通過中心受益的群眾達成千上萬人次。
這只是我市大力推進多元化調解的縮影。近年來，我市著力推動建立“1536”大調解工作體系，以開展中央綜治辦交辦的“矛盾糾紛多元化解銜接網格化指揮平臺”試點建設和最高人民法院交辦的“訴調對接”試點工作任務為契機，全面完善提升矛盾糾紛多元化解體系。即通過搭建一個矛盾糾紛多元化解網格化銜接指揮平臺，用好“黨建引領、等級預警、司法救助、律師代理申訴和考核評價”等五項大調解聯動機制，構筑“人民調解、行政調解、司法調解”等三大調解組織機構，推動“進部門、進商會、進網絡、進僑鄉、進民間、進企業”等“調解六進”工作，形成矛盾糾紛化解多元化新格局，讓各類矛盾糾紛都能“各有所屬”、及時化解。
“哪里有人群，哪里就有調解組織；哪里有矛盾，哪里就有調解工作。”在侯毅民心調解室，記者發現該調解室調解員、市勞動關系協會會長侯毅正在調解一起勞動糾紛案，而一旁的書柜上擺放著各種類別的糾紛案卷。
不局限于原有的調解渠道，依托調解銜接指揮平臺，聯合四川、江西、河南等8家在莆商會共同成立了勞動關系“1+n”人民調解委員會，以勞動關系協會、商會為主體調解勞資糾紛，正受到很多外來務工人員的認可。今年以來，我市勞動關系協會“1+n”人民調委會共受理外來務工人員的各類矛盾糾紛訴求206起，調處成功196起，有效消除了12個群體事件隱患，為農民工和企業挽回經濟損失共計3000多萬元，有效維護外來務工人員和商戶的合法權益。
從線上到線下，我市還推進“一站式”調解模式，推廣建設交通事故損害賠償一站式調處中心、消費權益糾紛一站式調處中心、醫患糾紛一站式調處中心等涵蓋醫療衛生、交通事故、環保生態、國土資源、勞動爭議、婚姻家庭等30多個行業領域的“一站式”調解平臺。同時，大力培育民間組織，建設金牌調解室、村（社區）法律工作室、區域名人調解室、行業勞模調解室等，實現調解工作由“單一調處”向“多元聯處”轉變，由“機械調解”向“人文調解”轉變，推動矛盾糾紛調解組織全覆蓋，基本實現了調解資源聯動共享、調解能力優勢互補的良好局面。
黨的十九大報告指出，新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。下一步，我市將深入研究社會主要矛盾的新規律新特點，適應新形勢新需要，繼續升級完善“1536”矛盾糾紛多元調解體系，形成“黨政主導、綜治協調、各方參與、有機銜接、聯動高效”的矛盾糾紛調解新格局，為維護社會和諧穩定作出積極貢獻。（記者 朱建婷）
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