臨泉縣發(fā)揮社會(huì)資本優(yōu)勢(shì) 補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
近年來(lái)，臨泉縣不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放力度，發(fā)揮社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)，與社會(huì)資本深度合作，通過(guò)ppp模式拉動(dòng)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，提高公共產(chǎn)品供給效率。截至目前，臨泉縣共實(shí)施涵蓋交通、市政、旅游、教育、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的7個(gè)ppp項(xiàng)目，總投資近95億元。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)改委、財(cái)政局、公管局等相關(guān)職能部門為成員的高規(guī)格政府和社會(huì)資本合作（ppp）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣ppp項(xiàng)目整體推進(jìn)、研究確定推進(jìn)的ppp領(lǐng)域和項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重難點(diǎn)問(wèn)題、督辦ppp項(xiàng)目落地推進(jìn)、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管等。另外，從各單位抽調(diào)一批熟悉項(xiàng)目建設(shè)的“精兵”和能干事的“強(qiáng)將”，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。
二是建立研判會(huì)商機(jī)制。不定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，建立相關(guān)單位共同參與的聯(lián)審研判會(huì)商機(jī)制。財(cái)政部門負(fù)責(zé)ppp項(xiàng)目前期費(fèi)用撥付、財(cái)政承受能力評(píng)估論證，做好項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制中政府支付各項(xiàng)資金安排及相應(yīng)財(cái)政預(yù)算規(guī)劃；發(fā)改部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目ppp運(yùn)作的項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）等工作；國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期立項(xiàng)選址、土地征遷、施工許可、等相關(guān)審批工作；審計(jì)部門負(fù)責(zé)ppp項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作；縣政府法制辦負(fù)責(zé)ppp項(xiàng)目相關(guān)行政規(guī)范性文件等工作，各部門聯(lián)審會(huì)商、優(yōu)化流程，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。
三是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。學(xué)懂、弄通ppp項(xiàng)目涉及的《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)。緊跟國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和住建部等相關(guān)部門關(guān)于ppp項(xiàng)目的最新指導(dǎo)性文件要求，促使項(xiàng)目合法合規(guī)平穩(wěn)推進(jìn)。
四是堅(jiān)持“三不”原則。堅(jiān)持不變相融資、不違規(guī)舉債、不新增債務(wù)的“三不”原則，積極探索ppp模式。在算好“當(dāng)前賬”和“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”、明確遠(yuǎn)期收益和控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮財(cái)政資金精準(zhǔn)引導(dǎo)、“四兩撥千斤”的作用，真正實(shí)現(xiàn)花小錢辦大事，做好發(fā)展共贏的“大文章”。
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發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì) 助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展——上林縣打造聯(lián)動(dòng)互助統(tǒng)戰(zhàn)格局推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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