12月19日上午,長寧區長期護理保險試點工作啟動大會暨相關政策培訓會召開。會上對相關機構開展了長護險政策培訓,為2018年1月1日起我區正式實施長期護理保險試點拉開序幕。
上海近30年來,人口老齡化程度一直處于全國的頂端,長寧區作為中心城區,老齡化程度較高,截至2016年底,長寧區60歲以上戶籍老人19.41萬,失能失智老人約8800人,因此開展長護險試點是貫徹落實十九大精神的具體體現,也是貼合長寧區情實際,讓長寧區老人病有所醫,老有所養的重大舉措。2018年,根據市政府工作要求,本市將全面開展長期護理保險試點工作,長寧區高度重視試點工作,及時成立區級工作領導小組,積極開展摸底調研等工作,不斷在試點中積累可復制的經驗。目前,長寧區有各類服務機構56家(不含醫院),其中養老院33家,長者照護之家5家,日間照料中心12家,護理站6家,養老護理人員1600多名。評估機構5家,其中4家經區層面審核已經上報市醫保中心準備先期納入長護險定點評估機構。區內有A類評估員(主要是照護)82人,B類評估人員181人(主要是醫護),共計263人。本區結合實際情況,推出《長寧區長期護理保險試點工作實施辦法》,并提出在統一照護和居家高齡老人醫療護理基礎上,將二者合并并逐步穩妥推進長護險試點工作,覆蓋更多參保人員。區人社局、民政局、衛計委和財政局定期召開聯席會議,對參與我區長期護理保險的評估機構、養老機構、服務機構分別明確責任,細化服務內容及標準、完善評估和質量保障體系,為新政實施落實制度保障。
長期護理保險制度是對經評估達到一定護理需求等級的長期失能人員,為其基本生活照料和與基本生活密切相關的醫療護理提供服務或資金保障的社會保險制度。1月1日起,我區第一階段試點工作將正式啟動,開始受理需求評估申請。申請對象為60周歲及以上的職保退休人員或居保人員,本人自愿申請老年照護統一需求并經評估等級為二到六級的,可以由定點護理服務機構為其提供相應護理服務。長期護理保險參保人員申請長期護理保險待遇發生的符合規定的評估費用,由長期護理保險基金支付80%。在評估有效期內發生的符合規定的社區居家照護的服務費用,由長期護理保險基金支付90%。在評估有效期內發生的符合規定的養老機構照護的服務費用,由長期護理保險基金支付85%。
啟動會議上,區醫保辦介紹了長寧區長期護理保險的基本情況、實施步驟、工作成效和跟進舉措。養老機構代表、護理機構代表和評估人員代表分別就服務標準和內容做出承諾。市醫保辦定點醫藥監管處對長寧區先期準備工作給予了充分肯定并就長護險試點提出了希望和要求。副區長徐靜在講話中分析了長護險試點工作的重大意義,提出三點要求:一是要提高思想認識,認清形勢任務;二是要樹立全局觀念,強化合作意識;三是要把握關鍵環節,扎實穩步推進。同時強調不僅要發揮政府在政策導向、統籌規劃、監督管理等方面的作用,打造具有長寧特色的老齡事業服務體系,更要為探索實施長期護理保險制度積累經驗。會議最后舉行了長護險政策培訓會,市醫保辦醫藥監管處黃志誠就長期護理保險相關政策做具體培訓。
探索建立長期護理保險制度,是落實保障和改善民生的重要舉措,符合廣大群眾對美好生活期盼的內在需求,是實現共享發展改革成果的重大民生工程,是健全社會保障體系的重要制度。我區實施長期護理保險以后,失能人員基本生活照料和與醫療護理等所需費用均能得到保障,將有效提高長期失能人員生活質量,有利于構建養老、敬老政策體系和社會環境,促進老年護理保障體系多元化發展。
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