構建匹配的資源要素保障體系
——《隨州市城鄉總體規劃（2016-2030）》重點解讀之十
隨州新聞網訊 本報記者 張清 通訊員 李云龍
水、電、氣等資源要素與人們的生活息息相關，是現代城市的重要支撐。《隨州市城鄉總體規劃（2016-2030）》（下簡稱總規）在明確未來隨州城市發展規模的基礎上，對供水、供電、供氣等需求量進行科學預測，建立了供需平衡的實施方案，規劃構建與區域性“雙百”中心城市建設相匹配的資源要素供給體系。
“總規根據環境容量對規劃期末隨州城區資源要素的規模進行預測，并對遠期發展規劃預留了一定的彈性空間，以滿足隨州未來建設發展需求。”市城鄉規劃局局長劉光海表示。
合理利用現狀水資源污水實現集中處理
水和空氣一樣，是人們生活中不可缺少的物質。隨州無客水過境，水資源相對匱乏，城市供水水源主要來自先覺廟水庫和封江口水庫，高峰時日供水量達15萬立方米。
受自然條件的影響，我市城區供水還存在季節性缺水問題。未來，隨著城市規模不斷擴大，城區日供水量需求將急劇增加，隨州城區供水如何保障？
市規劃局總規劃師張忠偉介紹，總規編制過程中開展了水資源論證專項研究，剖析隨州水資源存在的問題，針對性地提出解決方案，根據人口規模預測，結合集中建設區用地布局、不同性質用地用水指標以及隨州市民用水習慣，對集中建設區日用水量進行科學預測：至2030年，集中建設區總用水量約為44萬立方米/日，其中，需提供的自來水量約為37萬立方米/日，需提供再生水量約為7萬立方米/日。
總規全面摸清了隨州現狀水資源“家底”，并充分考慮鄂北調水工程分水配置，未來封江口和先覺廟兩座水源水庫總供水量可達48萬立方米/日，滿足隨州城區和隨縣城區生產生活用水需求。
“總規還提出創建節水型城市，倡導居民生活節水；加強水廠和管網等供水設施建設，減少管網損失，提高供水水質，等等。通過一系列有效措施，促進水資源科學、合理利用。”張忠偉說。
給水設施建設方面，規劃保留現狀先覺廟水廠并進行提升改造，擴建封江水廠，并在城東新建先覺廟水庫復線水廠，通過均衡布局水廠設施，優化服務半徑，減輕管道壓力負荷。至2030年，集中建設區規劃水廠供水能力達41萬立方米/日。
排水工程是重大的民生工程和生態工程，是推進長江生態大保護的重要組成部分。總規污水工程規劃中，集中建設區采用雨污分流的排水體制，在保留現狀隨州市污水處理廠、城南污水處理廠的基礎上，規劃新建曾都經濟開發區污水處理廠、淅河污水處理廠和浪河污水處理廠。至2030年，集中建設區污水處理廠總規模達到37萬立方米/日，污水集中處理率100%。
構建高效安全供電體系推進天燃氣“鎮鎮通”
現代城市發展中，電力和燃氣等能源保障同樣重要。黨的十九大報告提出，“推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。”
總規提出，以保障能源安全為基礎，積極調整能源結構，積極發展新能源和可再生能源，加快能源項目建設，發展能源經濟，推進能源科技和體制創新，構建安全、綠色、可持續的現代能源體系；堅持節約優先、綠色低碳的原則，大力發展風能、太陽能、天然氣、水電等清潔能源，促進能源與經濟社會協調發展。
據了解，多年來，隨州電網依靠周邊襄陽、孝感電網，無電源點，通過220kv線路長距離供電。去年，規劃建設的500千伏編鐘變電站投產后，直接向隨州市域220千伏變電站輸送電源，一改隨州地區長期無電源點的困境，極大地改善了隨州電網結構，對滿足隨州市經濟社會發展、新能源電力接入及輸出等具有重大保障性作用。
針對集中建設區未來用電需求，總規要求進一步完善隨州電網結構，合理布置電源點，科學合理、適度超前建設供電設施，構建容量充裕、結構合理、經濟高效、安全可靠、網架堅強的現代化電網。
隨州風能、太陽能資源豐富，規劃將風力、太陽能、生物質能發電等并入電網，構建清潔低碳的電力能源體系，既豐富了隨州電力能源結構，又補充了供電缺口，緩解了供電壓力。
西氣東輸二線建成后，我市燃氣供應進一步得到保障。但因流量限制，現有氣源不能滿足日益增長的用氣需求。
總規在西氣東輸二線基礎上，規劃增加西氣東輸三線、新粵浙輸氣管線為主要氣源。規劃將青年路天然氣門站功能取消，保留cng加氣站功能；保留西氣東輸二線南郊柳樹淌門站，規劃提高其小時供氣能力；同時，規劃在城南組團新建西氣東輸三線接收站，進一步提高用氣保障。至2030年實現市域天然氣“鎮鎮通”。
避免“垃圾圍城”消除“城市看海”
城市高速發展，“垃圾圍城”的現象越來越突出。
集中建設區方面，城南垃圾處理場投入使用后，煙墩包垃圾處理場退出了歷史舞臺。然而，隨著城市規模的快速擴張，我市集中建設區日產生垃圾量每年增長近50噸，按照這一速度，城南垃圾處理廠將很快被填滿，提前達到設計使用年限。
未來，城市垃圾又該往哪里填？“垃圾圍城”困局如何破解？
結合長江經濟帶生態大保護要求，推進生活垃圾無害化處理。總規提出，建立合理的垃圾收集、處理體系，提高日常保潔能力和環衛設施的建設、運營和服務水平；生活垃圾實行分類收集、密閉分類運輸、分類處理；2030年垃圾無害化處理率達到100%。規劃保留現狀城南垃圾處理場，同時規劃新建一座生活垃圾焚燒廠和一座垃圾填埋場。
“城市看海”是另一種“城市病”。解決“城市看海”，總規明確了老城區內澇應對措施和海綿城市規劃策略，提出結合隨州自然條件和集中建設區下墊面性質差異，采用透水鋪裝、下沉式綠地、植草溝、生物滯留設施等多種形式建設海綿城市，有效緩解城市內澇、削減城市徑流污染負荷、節約水資源、保護和改善城市生態環境。
各種管線施工，反復開挖道路，既降低了通行效率，也浪費了大量人力、物力和財力。對此，總規提出，編制一套科學、系統、完整的具有可操作性的城市綜合管廊專項規劃，既避免城市道路的反復開挖，減少城市重點地區架空線以美化城市景觀，又整合建設市政管線以高效利用道路地下空間資源。
至2030年，預估隨州市綜合管廊建設規模約為96公里，初步劃定建設區域為老城區、城南片區、城北片區、淅河片區。已建城區，結合地下空間開發建設、河道治理、道路整治、舊城更新、棚戶區改造等，逐步推進地下綜合管廊建設。對城市新區，結合新建道路同步建設地下綜合管廊，優先考慮城市高強度開發區、主干道路、景觀軸帶等路段建設綜合管廊，提高管廊綜合效益。
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