柯橋區(qū)出臺全省首個“農(nóng)村普法責(zé)任制”
日前，柯橋區(qū)出臺《關(guān)于建立“鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）為主導(dǎo)、村（居、社區(qū)）為主責(zé)”的農(nóng)村普法責(zé)任制的實施意見》（以下簡稱《農(nóng)村普法責(zé)任制的實施意見》），結(jié)合該區(qū)2015年5月出臺的《關(guān)于建立“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見》，縱向到底、橫向到邊的“誰執(zhí)法誰普法，誰主管誰普法”的普法責(zé)任體系基本形成。
一、堅持四個結(jié)合，提升普法實效。堅持普法工作與中心工作相結(jié)合原則。緊緊圍繞黨委、政府的中心工作深化法治宣傳，把普法工作與處理熱點、難點問題相結(jié)合，開展有針對性的法治宣傳；堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合原則。把法治宣傳教育融入法治實踐全過程，深入推進各項事業(yè)依法治理；堅持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合原則。在日常廣泛開展法治宣傳的同時，結(jié)合“12·4”國家憲法日等特殊時段和節(jié)點，開展各類主題鮮明、重點突出、針對性強的集中法治宣傳教育活動，切實增強工作的實效性；堅持屬地管理和分級負責(zé)相結(jié)合原則。落實普法工作屬地管理責(zé)任，強化鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）對村（居、社區(qū)）法治宣傳工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
二、明確工作內(nèi)容，強化主體責(zé)任。對鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和村（居、社區(qū)）的普法工作內(nèi)容分別進行明確，厘清其不同的主體責(zé)任定位。鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）為主導(dǎo)，要求把普法作為推進基層依法治理的基礎(chǔ)性工作來抓，納入本地工作總體布局，做到與其他工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責(zé)任制的要求，制定本地普法規(guī)劃、年度普法計劃和村（居、社區(qū)）普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，明確具體責(zé)任人員，加強普法經(jīng)費保障。要加強對村（居、社區(qū)）法治宣傳工作的指導(dǎo)，挖掘特色，開展“一村（居、社區(qū)）一品”建設(shè)。村（居、社區(qū)）為主責(zé)，要求各村（居、社區(qū)）把普法工作擺上重要議事日程，結(jié)合本村（居 、社區(qū)）實際，制定年度普法工作實施計劃，明確具體負責(zé)人員。積極開展日常普法活動，利用文化禮堂、法治學(xué)校等場所開設(shè)法治講堂，圍繞村（居）民日常生產(chǎn)生活中經(jīng)常遇到的法律問題和社會熱點難點問題，通過寓教于樂、以案釋法等形式加強法治宣傳教育。拓展法治宣傳載體，運用公共活動場所電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、微信塔群等平臺，及時推送法治宣傳教育內(nèi)容。結(jié)合當?shù)匚幕瑒?chuàng)作編排法治文藝節(jié)目，組織開展法治文藝演出。充分發(fā)揮農(nóng)村法律顧問的作用，讓法律顧問參與村規(guī)民約（社區(qū)公約）的修訂完善、合同（協(xié)議）的合法性審查、村（居）務(wù)治理等，進一步提高基層民主法治建設(shè)的水平。
三、強化監(jiān)督考核，確保普法實效。要求各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）把村（居、社區(qū)）普法工作各項任務(wù)完成情況，納入鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）對村（居、社區(qū)）的崗位目標責(zé)任制的考核范圍，定期開展督促檢查，確保各項工作落到實處，取得良好效果。要深入村（居、社區(qū)），注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立基層法治宣傳教育工作先進典型，及時總結(jié)經(jīng)驗并推薦給區(qū)普法辦。要充分利用各種媒體，大力宣傳先進集體和個人的典型事跡，發(fā)揮典型的示范帶動作用，推進基層法治宣傳教育工作不斷深入。
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