縮短70%企業(yè)審批時(shí)間 企業(yè)投資承諾制即將覆蓋成都
“企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制”是指行政機(jī)關(guān)遵循“事前審批”向“事中事后監(jiān)督”的工作思路上，企業(yè)以書(shū)面形式承諾其將按照相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)并依法接受監(jiān)管。
去年9月1日我市啟動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)以來(lái)，截至今年6月底，已經(jīng)有5465個(gè)項(xiàng)目辦理了企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)備案承諾。
成都市確定企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制“三步走”實(shí)施方案，目前已推進(jìn)到了第三步：將試點(diǎn)區(qū)（市）縣承諾制經(jīng)驗(yàn)在全市66個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及功能區(qū)推廣應(yīng)用。
7月11日下午，由成都市自貿(mào)辦主辦、成都市發(fā)展和改革委員會(huì)承辦的成都自貿(mào)大講堂第六期在金融城夢(mèng)工場(chǎng)舉行，大講堂圍繞“企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革”進(jìn)行討論。成都商報(bào)記者了解到，從去年9月1日我市啟動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)以來(lái)，截至今年6月底，已經(jīng)有5465個(gè)項(xiàng)目辦理了企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)備案承諾。
據(jù)悉，目前在雙流區(qū)、青白江區(qū)等區(qū)（市）縣先行先試的基礎(chǔ)上，已有新都區(qū)、彭州市、簡(jiǎn)陽(yáng)市等13個(gè)區(qū)（市）縣出臺(tái)了企業(yè)投資項(xiàng)目試點(diǎn)方案。成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)等8個(gè)區(qū)（市）縣正加緊研究制定當(dāng)?shù)爻兄Z制試點(diǎn)方案，待上會(huì)審定。屆時(shí)，企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革將在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。
壓縮近70%審批時(shí)間 助力企業(yè)“搶”市場(chǎng)
“開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)的原因主要是希望解決非審批因素拉長(zhǎng)辦理時(shí)間、政務(wù)服務(wù)均衡化有待提升、非法定事項(xiàng)‘搭車’審批等原來(lái)審批制度中面臨的問(wèn)題，”市發(fā)改委投資處副處長(zhǎng)方旭佳在大講堂說(shuō)，從去年9月1日試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，無(wú)論是在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，還是有效加快項(xiàng)目實(shí)施，提升企業(yè)獲得感方面都取得了顯著成效。
比如通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的前期工作、審批流程、中介服務(wù)等全過(guò)程進(jìn)行流程重構(gòu)，變過(guò)去的“接力跑”為“同時(shí)跑”。以雙流區(qū)為例，企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前行政審批手續(xù)承諾時(shí)限由改革前的197天縮短為60天，壓縮承諾時(shí)限137天，承諾時(shí)限提速率達(dá)到69.54%，有效加快了企業(yè)投資項(xiàng)目落地實(shí)施，使得企業(yè)可以更快、更準(zhǔn)搶抓市場(chǎng)機(jī)遇。
通威太陽(yáng)能（成都）有限公司方面表示，由于企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制的實(shí)施為其提供了更好、更優(yōu)、更快的政務(wù)服務(wù)，促成了其去年年底與雙流區(qū)政府簽訂總投資60億元的10gw高效晶硅太陽(yáng)能電池片投資協(xié)議，和總投資200億元的綠色能源產(chǎn)業(yè)園框架協(xié)議。中儲(chǔ)糧油脂成都有限公司項(xiàng)目業(yè)主稱，承諾制的實(shí)行幫助企業(yè)提前了竣工時(shí)間，在提高自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也為他們向總公司爭(zhēng)取建設(shè)30萬(wàn)噸淺圓倉(cāng)項(xiàng)目創(chuàng)造了政策優(yōu)勢(shì)。紐瑞特醫(yī)藥公司方面則反饋說(shuō)，得益于承諾制的實(shí)行，其全球技術(shù)領(lǐng)先的放射性靶向藥物項(xiàng)目建設(shè)速度顯著提升，大大提高了為打入國(guó)際市場(chǎng)與英國(guó)公司進(jìn)行談判的籌碼。
從試點(diǎn)到推廣 承諾制改革將實(shí)現(xiàn)全市“全覆蓋”
方旭佳表示，從試點(diǎn)到推廣，成都市確定了企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制“三步走”的實(shí)施方案：第一步是在全市發(fā)改系統(tǒng)事權(quán)范圍內(nèi)所涉及企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案事項(xiàng)中率先實(shí)行承諾制；第二步是在雙流區(qū)、青白江區(qū)等區(qū)（市）縣開(kāi)展涵蓋企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目報(bào)建至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的全流程承諾制試點(diǎn)；第三步是將試點(diǎn)區(qū)（市）縣承諾制經(jīng)驗(yàn)在全市66個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及功能區(qū)推廣應(yīng)用。“目前已經(jīng)推進(jìn)到了第三步”。方旭佳說(shuō)。
方旭佳指出，通過(guò)試點(diǎn)，我市已經(jīng)在企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革中總結(jié)出以園區(qū)政改為抓手突出“優(yōu)”字抓服務(wù)、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)突出“全”字抓覆蓋、以線上平臺(tái)為載體突出“統(tǒng)”字抓協(xié)同等行之有效的工作措施。接下來(lái)，將全力貫徹落實(shí)市委十三屆三次全會(huì)關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市的總體部署，圍繞提升經(jīng)濟(jì)中心和區(qū)域帶動(dòng)能力，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)構(gòu)建現(xiàn)代化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系，打造以成都為中心具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快建設(shè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心，做好承諾制改革推行。
據(jù)了解，近日 ，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》，成都被確定為16個(gè)改革試點(diǎn)省市之一。成都市將緊抓本次試點(diǎn)機(jī)遇，進(jìn)一步深化放管服改革，爭(zhēng)取試點(diǎn)地區(qū)“改革放權(quán)”和“改革容錯(cuò)”同步推進(jìn)，為更好實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革奠定基礎(chǔ)。
成都商報(bào)實(shí)習(xí)記者 唐思思
原標(biāo)題：縮短70%企業(yè)審批時(shí)間 企業(yè)投資承諾制即將覆蓋全市
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