南湖區出臺全省首部“無差別全科受理”工作規則
南湖區充分發揚紅船起航地“敢為人先”的首創精神，以全集中、全覆蓋、無差別、無前臺“兩全兩無”為核心，3月19日在全省率先推行“無差別全科受理”，并以延伸優化基層審批服務觸角為支點，推進區鎮村三級全域化無差別受理體系，實現群眾和企業進“一個門”，跑“一個窗”，辦“多件事”，進一步釋放改革紅利。4月27日，出臺全省首部《嘉興市南湖區“無差別全科受理”工作規則（試行）》（以下簡稱《工作規則》），為全區“無差別全科受理”改革工作的規范、高效運行奠定基礎。
該《工作規則》主要分為“無差別全科受理”的總體要求、工作職責、操作規程、保障機制四大部分，細化基礎服務、辦件管理、檔案管理三大流程，規范審批服務行為。一是明晰部門職責及保障機制，實現規范化管理?！豆ぷ饕巹t》進一步明確南湖區行政服務中心、其他相關業務部門和鎮（街道）、村（社區）便民服務中心開展“無差別全科綜合受理”的具體工作職責，初步形成分工合理、運轉協調、科學高效的內部運轉體系，確保各部門、各科室工作銜接順暢。制定包括服務評價、標準化管理、業務培訓、信息互通、綜合協調和考核通報6項保障機制，推動全方位保障管理實現。二是細化無差別受理流程，實現標準化操作。制定包含預約、導辦、取號、叫號、咨詢在內的5項基礎服務規則，明確服務專員、智慧專員、受理專員三支專員隊伍職責。規范建立辦件流程，將辦件類型分為現場辦件、網上辦件、延伸辦件三類，分別制定個性化辦件流程圖，有效簡化操作步驟，壓縮辦理時限，其中即辦件成功實現事項30分鐘內全部辦結。配套實行“審批官”制度，實現“獨任審核”“一審一核”“報批審核”分級授權審批。統一檔案管理，對多事項聯辦實行一個主體一套檔案，統一歸檔，實現最優化留痕審批服務管理。三是創新多項智慧舉措，實現便民化服務。創新推出進階式答疑服務，建立導引式答疑、標準化答疑、后援式答疑、精準化答疑四類咨詢答疑機制，層層遞進，實現群眾咨詢“只跑一處”“只問一人”。借鑒物流信息，研發辦件流程信息跟蹤技術，自收件起與文書同步生成二維碼，動態集成受理、審核、辦結各環節的流轉信息，實現一碼通行、精準追蹤。建立首辦責任制，前臺綜合窗口受理人員作為首辦責任人，一經受理即全程服務，避免因受理、審核人員不同等客觀原因造成的“重復跑”。
該《工作規則》的推出為全省“無差別全科受理”工作提供了可借鑒、可參考的操作標準。通過細化各部門工作職責和保障機制，完善各類型審批流程，明確各環節辦理標準，推行人性化、智慧化服務舉措，有效推進“無差別”受理工作規范化、標準化、便民化建設，確保事項辦理的各個環節無縫銜接、有序運行，為進一步深化區鎮村三級全域化“無差別全科受理”體系奠定基礎，確保向群眾和企業提供高質量的無差別審批服務。
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