阿旗“助保貸”破解斷保人員養老保險接續難

“多虧政府幫我從農業銀行貸了款補交了養老保險，再過6年就能領養老金了！”今年44歲的彭淑華以前是阿旗巴彥包特農場工人，自從農場轉制后，由于身體原因沒辦法出去工作，只能靠打零工和親友接濟來維持生活，轉制后斷交的養老保險一直無力續繳。眼看臨近退休年齡，她一籌莫展卻苦于沒有辦法解決。是“助保貸”讓她斷繳21年的養老保險又續接上了。“助保貸款讓我們的將來有了依靠，心里別提多踏實了！”彭淑華說。
近年來，阿旗存在很大一部分下崗失業人員和失地農牧民，年齡偏大且無任何專業技能，再就業十分困難，導致經濟拮據，無力按時足額繳納養老保險費，從而形成數量龐大的繳費困難群體。經社保部門摸底調查，全旗企業養老保險應參保人數為1.8萬人，中斷繳費人數約3029人，占參保人數的17%。失地農牧民已登記應參保人數為3120人，已登記未參保人數為1327人，占參保人數的42%。阿旗經過深入調查研究后，部署實施了金融助力養老保險貸款工程。
這項惠民工程由旗政府主導實施，符合條件的參保人員申請銀行貸款繳費，保險機構承保控制風險，采取個人養老金按比例還款方式，旨在幫助困難群體接續繳納居民養老保險費，助力扶貧攻堅。經旗里組織有關單位調查評估，最終選定阿旗“助保貸”貸款方為中國農業銀行阿旗支行，中保財險公司阿旗支公司為擔保機構。旗政府還以財政資金為主成立了“助保貸”風險控制基金，與承保的保險機構共同為全旗符合“助保貸”條件的參保人員向承擔貸款業務的銀行提供擔保，實現助保貸款的“雙擔保、零風險”。
社保部門統籌協調“助保貸”工程實施各項事宜，負責“助保貸”受益人員資格認定、初審及參保人員需繳納保費金額、享受待遇標準核定等具體工作，并審核擔保機構收費標準，確保不額外增加貸款人員的負擔。各蘇木鄉鎮政府、街道辦事處負責轄區“助保貸”工程實施的宣傳發動和人員梳理工作。保險機構負責對社保部門提供的申請“助保貸”人員進行身體狀況、經濟條件、償還能力審查，提出是否擔保意見。貸款銀行負責對符合“助保貸”條件的參保人員提供貸款。地稅部門負責社保資金的收繳、劃轉、結算。財政部門負責專用賬戶的設立，監管風險防控基金的撥付、管理和使用。銀政間簽訂合作服務協議，建立部門間監督機制，并接受同級財政、審計和社會監督檢查，確保“助保貸”專款專用。
據了解，阿旗實施的“助保貸”工程，有效破解了繳納養老保險困難群體續保難題。預計到年底，阿旗將發放助保貸款6000萬元，1500名下崗失業斷保職工及失地農牧民受益。為了把“助保貸”這項利民、便民、惠民的好事辦好，阿旗做了大量的前期準備工作，組織社保、銀行、保險、財政、地稅等相關部門進行反復溝通協調，研究磋商細節，測算數據，通過旗內新聞媒體進行廣泛的宣傳發動，使這項惠民政策廣為人知。

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