安居保障，為人才構筑溫馨的家 ——《南通中央創新區人才安居實施辦法（試行）》解讀
“欲引金鳳凰，先栽梧桐樹”。年輕人才在哪里，活力就在哪里，頂尖人才在哪里，“硅谷”就在哪里。
我市規劃建設100萬平方米人才公寓，幫助愿意落戶南通中央創新區、確有住房需求的人才安居，幫助企業、機構留住人才。
堅持“房住不炒”、租售結合的安居要求
優秀人才不僅要吸引進來，更要通過各種方式、解決后顧之憂，讓他們安心留下來。
針對一線城市人才面臨的買不起房、房租貴、生活成本高等“痛點”問題，圍繞解決人才的安居問題，南通中央創新區規劃建設100萬平方米的人才公寓，其中一期21萬平方米由新加坡仁恒集團實施“設計、施工、管理”一體化建設管理，中央空調、新風系統、智能家居一應俱全，人才可拎包入住。
人才安居住房包括人才公寓和單身公寓、專家公寓，指由南通市中央創新區建設投資有限公司（以下簡稱“通創投”）在中創區內投資建設，供中創區內符合條件的人才購買或租賃的保障性住房。
目前人才公寓一期已開工建設，建成后中創區內符合條件的人才可以優惠價購買或租賃上述人才安居住房，充分體現“房住不炒”、租售結合的安居要求。
落戶中創區符合條件的人才均可申請
根據《南通中央創新區人才安居實施辦法（試行）》，落戶中創區符合條件的人才均可向單位提出申請。主要包括：在高校、科研院所共建研發機構，企業研發機構、新型研發機構、創新型科技企業、軟件研發和信息技術類服務外包企業等創新創業企業工作的各類優秀人才。
其中，企業類用人單位須同時滿足以下兩個條件：屬于企業研發機構、新型研發機構、創新型科技企業、軟件研發和信息技術類服務外包企業等創新創業企業；企業須注冊（變更）在中創區，注冊（變更）時間須為2018年1月1日以后；注冊（變更）地址須為2018年1月1日以后在中創區取得土地并建成運營的科創、文創、商辦等載體。
事業類用人單位須滿足以下條件之一：中創區內教育、醫療、文化、藝術等公益性事業單位（僅限符合條件的高精尖人才享受安居政策）；中創區引進的科研院所、高校科研機構等注冊為事業單位的研發機構。 中創區內注冊的市屬國有企業及其集團范圍內企業、區縣國有企業及其集團范圍內企業、行政機關、不滿足相關條件的事業類用人單位不享受人才安居政策。
人才安居的適用對象分為a、b、c、d、e、f六大類。a、b、c、d、e類人才購買人才公寓應同時符合如下共性條件：人才戶口須遷入中創區；在中創區繳納社會保險、住房公積金及個人所得稅；本人和配偶在市區（崇川區、港閘區、通州區、開發區）無住房；年個人所得稅應納稅所得額不低于6萬元（此標準隨年度動態調整）。另外，還應符合如下個性條件：a類、b類、c類、d類人才應在中創區創辦（領辦）企業或重大研發機構，或在企事業擔任實際職務（包括專業技術職務），且與用人單位簽訂三年（含）以上勞動合同或聘用合同；e類人才應與用人單位簽訂三年（含）以上勞動合同或聘用合同。
a、b、c、d、e類人才中不符合購買人才公寓條件的可租賃單身公寓，其中a、b類人才可免費租住專家公寓。f類人才只能租賃單身公寓，須同時符合以下條件：與用人單位簽訂三年（含）以上勞動合同或聘用合同；本人和配偶在市區（崇川區、港閘區、通州區、開發區）無住房；在中創區繳納社會保險、住房公積金及個人所得稅。
不同層次人才可享受優惠價購買或租賃
中創區人才安居采取優惠價銷售、優惠價租賃兩種形式。
根據《辦法》，按人才層次享受不同政策。面向a-f六個層次人才，a類、b類人才可以優惠價購買120平方米左右及以下的套房一套或者免費租住專家公寓；c類、d類人才可以優惠價購買120平方米左右及以下的套房一套，或以優惠價租賃50平方米左右單身公寓一套；e類人才可以優惠價購買120平方米左右及以下的套房一套，或以優惠價租賃35平方米左右單身公寓一套；f類人才可以優惠價租賃35平方米左右單身公寓一套。
按人才層次享受不同價格。e類人才的購房價格為優惠銷售基準價，a-d類人才的購房價格在此基礎上進一步給予銷售折扣。對碩士研究生、博士研究生及副高職稱以上人才還可根據年齡享受進一步優惠。優惠銷售基準價較大幅度低于同地區、同檔次的普通商品住房價格。
據了解，人才公寓常年接受購買申請，單身公寓常年接受租賃申請。申請購房的人才可向所在單位提交相關申請材料，由人才所在單位統一向通創投提交申請，通創投通過后統一向南通創新區管理辦公室（通創辦）提交復審。對于a、b、c、d、e類人才申請購房，在通過復審后一個月內開始選房，逾期視為放棄。
對于租賃申請，根據房源分布情況，按照“先到先得、相對集中”的原則，由通創投在通過申請審核后次月分配房源；若某類房源不足，通創投可采取免費升級房源檔次以保障住房需求，待房源恢復后變更至相應等級房源；若人才根據實際需求主動要求升級房源，通創投視房源情況審核，審核通過后，人才按市場價補足不同房源的租金差價。
記者 盧兆欣
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